|
27. september 2007 Jour.nr. 123-35-00002 /JEV/MRN/KRM-SIK
|
|
|
|
|
Forslag til Europa-parlamentets og Rådets Direktiv om ændring af Rådets direktiv 80/181/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om måleenheder, KOM (2007) 510 endelig.
Kommissionen har den 10. september 2007 fremlagt et forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om måleenheder (f.eks. meter, kilo og pint), KOM (2007) 510 endelig. Retsgrundlaget for forslaget er traktatens artikel 95.
Efter at have foretaget en bred høring af de berørte parter og en konsekvensanalyse foreslår Kommissionen, at direktiv 80/181/EØF ajourføres med henblik på
· også at lade det gælde for områderne forbrugerbeskyttelse og miljø.
· at medtage den nye SI-enhed (system for måleenheder) for katalytisk aktivitet (katal), der bruges inden for det kemiske procesområde, som forskriftsmæssig måleenhed.
· at give mulighed for at anvende supplerende angivelser på ubestemt tid og ikke længere kræve, at Det Forenede Kongerige og Irland ophører med de begrænsede lokale undtagelser for pint, mile og troy ounce, hvor disse stadig finder anvendelse.
Det gældende direktiv og dets problemstillinger
Det nuværende direktiv har været gældende siden 1980 og har til formål at standardisere anvendelsen af forskriftsmæssige måleenheder inden for EU i overensstemmelse med det internationale system (SI), som det internationale organ Bureau International des Poids et Mesures forvalter. Det gældende direktiv kræver, at alle angivelser skal være metriske. Det rejser følgende problemstillinger:
· USA kræver mærkning med ikke-metriske angivelser parallelt med de metriske, hvilket kan give problemer for de erhvervsdrivende. Således vil virksomheder, der eksporterer til både EU og USA være nødt til at have to forskellige pakninger/mærkninger ved et uændret direktiv, mens de ved direktivændringen kan fortsætte den praksis, der er for at angive både metriske og ikke-metriske mål på samme pakning.
· Direktivet er ikke opdateret med hensyn til den nyeste tekniske udvikling. I 1980, da direktivet blev vedtaget, besluttede man kun at medtage enheder, der var gældende på det tidspunkt. De nye internationale SI-enheder, der er vedtaget fra 1980 til 2007 vil derfor ikke kunne anvendes i EU.
· Det Forenede Kongerige og i nogle tilfælde Irland bliver nødt til at fastsætte en dato for udløbet af de sidste undtagelser for de særlige britiske måleenheder (pint, mile, troy ounce).
Der er behov for ajourføring af direktivet, så det fremover bliver muligt at bibeholde de supplerende anvendelser på ubestemt tid.
Hermed sikres en fortsat fleksibilitet med hensyn til de britiske ikke-metriske angivelser.
At tillade supplerende angivelser i en ny tiårsperiode (fjerde frist efter 1989, 1999 og 2009) vil skabe usikkerhed og er derfor ikke hensigtsmæssigt.
En ajourføring af direktivet betyder en fortsættelse af den nuværende praksis, som generelt set ikke har givet større problemer og ikke medfører nye administrative omkostninger (omkostninger til mærkning).
Notatet er oversendt til Folketingets EU-udvalg.
Det gældende direktiv sikrer en fælles strategi på grundlag af traktatens artikel 95, således at måleenhederne er harmoniseret på det indre marked. Det betyder, at der ikke er nogen hindringer for handelen på det indre marked som følge af måleenheder, idet disse er i overensstemmelse med internationale standarder.
Udløbet af de gældende undtagelser (pint, mile, troy ounce) synes ikke at have nogen indflydelse på det indre marked og er derfor i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Regeringen finder, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Forslaget til direktivændring medfører ikke nye administrative omkostninger for danske virksomheder og har ikke umiddelbart betydning for danske borgere.