Det Udenrigspolitiske Nævn 2006-07
Bilag 7
Offentligt
313917_0001.png
313917_0002.png
313917_0003.png

Irak - genopbygningsbistanden.

Genopbygningsbistanden gennem Udenrigsministeriet i tal:-Den samlede ramme som Folketinget har stillet til rådighed forgenopbygningsindsatsen i Irak er på 500 mio. kr. for perioden 2003 – 2008. Indtilnu er over 350 mio. kr. enten øremærket eller anvendt til konkrete projekter.-Pengene er udbetalt som følger:

2003:

ca. 97 mio. kr.,

2004:

ca. 138 mio. kr.,

2005:

ca. 109 mio. kr.,

2006

(forventet) ca. 78 mio. kr.-Selvom de operationelle forhold og sikkerhedssituationen er vanskelig, ergenopbygningsindsatserne hidtil blevet gennemført nogenlunde efter planen.-Regeringen har annonceret et supplerende aktstykke på 50 mio. kr. tilkonsolidering og afrunding af de igangværende genopbygningsaktiviteter frem tilog med 2008. Dette ventes fremlagt inden udgangen af 2006, og vil bringe densamlede ramme op på 550 mio. kr. (2003-2008).Udenrigsministeriets udsendte civile rådgivere i Basra:-Udenrigsministeriet har en styringsenhed med en chef, en ingeniør, der rådgiverom overrislingsprojektet samt en rådgiver til Local Governance Fund. Endviderehar Styringsenheden en civil-militær rådgiver placeret hos den danske bataljon.-Herudover har Danmark 3 rådgivere placeret i det britisk ledede ProvincialReconstruction Team (PRT) i Basra, der sammen med irakerne står forplanlægningen af den samlede genopbygningsindsats i Basra-provinsen. Der er endansk souschef i PRT, en dansk landbrugsrådgiver og en dansk juridisk rådgiver.-Udenrigsministeriet har således i øjeblikket i alt 7 udsendte civile rådgivere i Irak.Sikkerhed og logistik-Hovedparten af de danske genopbygningsaktiviteter udføres i Basra-provinsen,hvor Udenrigsministeriets Styringsenhed og den danske bataljon befinder sig.-Genopbygningsbistanden kræver i sin nuværende form understøtning fra detdanske militære styrkebidrag i form af bidrag til logistik og personbeskyttelse til deudsendte civile rådgivere.-Til Udenrigsministeriets Styringsenhed i Basra er knyttet etpersonbeskyttelseshold på 10 mand udsendt af Forsvarsministeriet, som yderstøtte til Styringsenhedens civile rådgivere, herunder logistik og beskyttelse.Forsvarsministeriets genopbygningsprojekter-Den danske bataljon har siden juni 2003 under samtænkningsinitiativetgennemført projekter til en værdi af ca. 13,5 mio. kr. (RUD-projekter).Udenrigsministeriet finansierer projekterne og stiller Styringsenhedens civile-
militære rådgiver til rådighed for bataljonen. Det dedikerede RUD-enhed eruændret på 45 soldater, således som det fremgår af Irak-analysen.-Herudover er der gennemført ”CIMIC-projekter” finansieret af forsvaret for ca.1,1 mio. kr.Eksempler på konkrete projekter der er i gang:-

Nærområdeindsats gennem Dansk Flygtningehjælp (35 mio. kr.):

Gennemprojektet støttes hjemvendte flygtninge og internt fordrevne i Diyala-området østfor Bagdad og i det sydlige Irak-

FN’s Flygtningehøjkommisær (UNHCR) (35 mio. kr.):

Via projektet støttesindsatser vedr. tilbagevendte til Irak og internt fordrevne.-

Indsats gennem Danish Demining Group (35 mio. kr.):

Projektet omfatterrydning af miner og ueksploderet ammunition i det sydlige Irak .-

Bøjeskibet NISR (26 mio. kr.):

Skibet er i august 2006 afleveret til de irakiskemyndigheder og er i gang med bøjeudlægningen. Projektet ventes afsluttet primo2007.-

To overrislingsprojekter i det sydlige Irak (22 mio. kr.):

Byggearbejdet er igang og ventes færdigt i løbet af et halvt år. Projektet ventes at gavne op mod250.000 irakere.-

Transportkorridorstudiet (11 mio. kr.):

Danske og irakiske eksperter samarbejdertæt om projektet, der bidrager til en bedre udnyttelse af transportkorridorenmellem Den Persiske Golf og Bagdad.-

Nærområdeindsatser via International Organisation for Migration og AGEF

(8 mio. kr.):

Kapacitetsopbygning i de lokalområder hvortil irakiske flygtninge oginternt fordrevne vender tilbage.-

International Rehabilitation Council for Torture Victims (IRCT) (7 mio.

kr.):

IRCT hjælper de irakiske myndigheder med at opbygge et nationaltbehandlingssystem for torturofre i Irak. Der er fokus på træning af de irakiskeaktører og styrkelse af de irakiske institutioner.-

Dansk Institut for Menneskerettigheder (DIMR) (3.5 mio. kr.):

DIMRsamarbejder med Basra Universitet om uddannelse af universitetslærere imenneskerettigheder og demokrati. Derudover planlægger Instituttet i samarbejdemed det danske politi undervisning i menneskerettigheder.-

Projekt gennem UNIFEM, FN’s Kvindeorganisation (3 mio. kr.):

Projektetbidrager til at fremme ligestilling og kvinders rettigheder i den irakiske grundlovog irakisk lovgivning i øvrigt. Sverige har bevilget et tilsvarende beløb til projektet.-

Polititræningsprojektet,

der startede i 2003, har op til 11 udsendte danskepolititrænere i Irak. Rigspolitiet står for projektet der bevillingsmæssigt afholdesover finanslovens politireserve.
Eksempler på afsluttede aktiviteter:-

Støtte til demokratifremme og valgforberedelser (51 mio. kr.):

Danmark harstøttet forberedelser af de gennemførte valg i Irak. Sammen med den irakiskevalgkommission afholdtes i efteråret 2005 et valgseminar for næsten hundredekandidater fra Basra-området. I april 2005 gennemførtes en studietur formedlemmer af det nyvalgte Basra Provinsråd til Danmark. I juni samme årbesøgte en gruppe irakiske kvinder der beskæftiger sig med ligestillingsspørgsmålog kvinders rettigheder Danmark. Danmark har ydet støtte til gratis transport forherboende stemmeberettigede irakere i forbindelse med valgene. Danmark harogså givet et bidrag til FN’s arbejde med forberedelse af de gennemførte valg iIrak.-

Danske NGO-indsatser (40 mio. kr.):

Gennem bidragene er støttet Humanitæreindsatser i Irak via Dansk Røde Kors, Folkekirkens Nødhjælp, Red Barnet ogCaritas.-

FN’s udviklingsprograms (UNDP’s) udviklingsfond for Irak (20 mio. kr.):

Danmark har gennem UNDP’s fond støttet projekter: vedr. fremme afmenneskerettigheder og demokratisering, vand- og sanitetsaktiviteter samtistandsættelse af sundhedsklinikker.-

FN’s Børnefond (UNICEF) og World Food Programme (WFP) 12 mio. kr.):

Gennem bevillinger til de to programmer er der ydet dansk støtte tilhumanitære indsatser vedr. hhv. fødevaresikkerhed og indsatser målrettetbørn i Irak.-

Slamsugere (6 mio. kr.):

I millionbyen Basra har tilstoppede kloaker ført tilomfattende sundhedsproblemer, ikke mindst blandt byens fattigste grupper. Todansk finansierede slamsugere blev leveret i Basra i maj 2005.-

Blodgasapparater til hospitaler (4 mio. kr.):

Danmark har finansieret elleveblodgasapparater til irakiske hospitaler. Apparaterne er blevet indkøbt til detirakiske sundhedsministerium og fordelt til en række hospitaler i Irak. Apparaterneer essentielle for behandlingen af kritisk syge patienter og indgår i sædvanligtovervågningsudstyr på børne- og intensivafdelinger.-

EU Just Lex (3 mio. kr.)

EU har gennem dette projekt støttet opbygningen afretsvæsnet i Irak. I samarbejde med Rigspolitiet og Politiskolen gennemføres entræningsmission af irakisk politi og dommerstand. Danmark har udsendt eninstruktør til EU's koordinationsenhed i Bryssel samt afholdt to kurser i Danmarki vinteren 2005-2006. Der planlægges opfølgende aktiviteter i 2007. Fra dansk sideforventer man at yde støtte hertil.