1. Kommissionens fjerde rapport om økonomisk og social samhørighed - ”fjerde

samhørighedsrapport” - og dertil hørende meddelelse

Kommissær Hübner præsenterede Kommissionens fjerde samhørighedsrapport. Rapportenindeholdt en analyse af forskellene i EU, de interne og eksterne udfordringer, EU's og med-lemslandenes svar på udfordringerne, samt af fremtidens samhørighedspolitik. Rapporten no-terede sig en række positive erfaringer med samhørighedspolitikken, herunder som løftestangifht. investeringer, jobskabelse, efteruddannelse, samt bedre sammenhæng til Lissabon-dagsordenen. Udfordringerne, i form af demografi, jobskabelse, uddannelsesniveau og klima-forandringer, ville, ifølge Kommissionen, indvirke forskelligt på de forskellige regioner i Eu-ropa. Det store samhørighedsforum ultimo september 2007 bliver startskuddet til diskussio-nen om samhørighedspolitikkens fremtid. Der bliver også en bred konsultation og en drøftel-se i forbindelse med midtvejsevalueringen. Herefter går Kommissionen i tænkeboks medhenblik på at præsentere et forslag til en ny politik i den femte samhørighedsrapport i2010. Der var ingen substansdrøftelse af rapporten på rådsmødet.

2. (Evt.) WTO/DDA

Kommissær Mandelson orienterede Rådet om stadet for WTO-forhandlingerne samt omKommissionens hensigter for den nærmest kommende periode. Uanset den kendsgerning, atforventningerne på nuværende tidspunkt måske ikke var lige så store som for år tilbage, såville det, der lå på bordet aktuelt gøre WTO-DDA til den største handelsrunde nogensinde.Man måtte gøre sit yderste for at forhindre, at den frygt, som lurede under overfladen hosmange, fik lov til at spænde ben for videre fremskridt. Mandelson fandt, at de nu udarbejdedepapirer på henholdsvis landbrugsområdet og NAMA-området var "ærligt arbejde". Smertenvar pænt fordelt på alle.

3. Det vestlige Balkan

Rådet gjorde status over forhandlingerne i Sikkerhedsrådet om en resolution vedrørende Ko-sovos fremtidige status. Det var ikke lykkedes at skabe enighed i Sikkerhedsrådet. Der var iRådet bred opbakning til at indlede en ny forhandlingsperiode på 120 dage. Denne vil sand-synligvis blive ledet af en trojka bestående af EU, USA og Rusland. Forhandlingerne forventesindledt snarest muligt, formentlig omkring 1. august. Rådet hilste endvidere valget af ny præ-

sident i Albanien velkommen og opfordrede landets politiske kræfter til at samarbejde om denødvendige reformer i forhold til at opfylde EU’s kriterier.

4. Ukraine

Rådet drøftede kortfattet et oplæg til EU/Ukraine-topmødet den 14. september 2007. Detblev understreget, at EU med tanke på parlamentsvalget i Ukraine den 30. september skullegive klare budskaber om vigtigheden i, at valget gennemføres i overensstemmelse med inter-nationale standarder og fører til konsolidering af demokratiet og fortsat reformproces.

5. (Evt.) Iran

Solana orienterede kort om sine samtaler med den iranske chefforhandler Larijani om detiranske atomprogram.

6. Mellemøsten

Rådet drøftede den aktuelle situation i Mellemøsten. Der blev vedtaget rådskonklusioner, somunderstreger den aktuelle nødvendighed af igangsættelsen af en reel fredsproces til sikring afen to-statsløsning og opfordrer alle parter til at afstå fra handlinger, der truer en sådan løsning,herunder særligt bosættelsesaktiviteterne og affyringen af raketter ind i Israel. Rådet opfordrerparterne til at fortsætte den bilaterale dialog og byder mødet mellem Olmert og Abbas den 16.juli velkomment samt understreger vigtigheden af det arabiske fredsinitiativ og erklærer sigparat til at indgå aktivt i arbejdet for en international konference. Rådskonklusionerne bekræf-ter EU’s ønske om at spille en aktiv rolle i fredsprocessen og hilser det seneste kvartetmødeog valget af Blair som kvartetudsending velkomment. EU anerkender Israels delvise overfør-sel af palæstinensiske skatter og afgifter samt frigivelsen af 255 fanger fra israelske fængslersom et første skridt mod efterlevelsen af de indgåede aftaler. Endvidere opfordres til yderlige-re skridt fra israelsk side, herunder fjernelse af checkpoints og barrierer på Vestbredden.Rådskonklusionerne indeholder en gentagelse af EU’s fulde støtte til Abbas og bekræftelse af,at EU har påbegyndt direkte finansiel og tekniske støtte til nødregeringen. Endelig udtrykkerEU sin dybe bekymring for den kritiske humanitære situation i Gaza, hvor EU fortsat vil gøresit yderste for at sikre nødhjælp til befolkningen. Rådet opfordrer alle parter til at arbejde foråbning af grænserne til dette formål.På rådsmødet blev der desuden vedtaget rådskonklusioner om Libanon, der fordømmer an-grebene på UNIFIL, støtter Siniora’s regering og opfordrer alle politiske kræfter i Libanon tilat arbejde for en løsning på det aktuelle politiske dødvande samt fordømmer kampene i Nahral Bared og udtrykker støtte til de libanesiske styrker. I rådskonklusionerne bydes det intra-libanesiske møde den 14.-15. juli velkomment. Endelig opfordrer EU alle parter, såvel internesom eksterne, til at efterleve alle relevante sikkerhedsresolutioner vedrørende Libanon.

7. Sudan/Darfur

Rådets drøftelse af Sudan omhandlede primært forslag om en evt. ESDP-mission til Tchad ogden nordøstlige del af den Central Afrikanske Republik (CAR). Missionen ville have til formålat beskytte flygtninge og internt fordrevne samt sikre levering af humanitær bistand. Der blevvedtaget rådskonklusioner, hvor Rådet bemyndiges til at gå videre med planlægningen af enmulig ESDP-mission. Oprørsgrupperne i Darfur opfordres til at deltage i forhandlingerne iArusha den 3.-5. august og Sudans regering opfordres til at samarbejde med FN og AU om-

kring transitionen af AMIS til en AU-FN hybridstyrke. Rådet gentager, at man er parat tiltræffe yderligere foranstaltninger mod personer, der modarbejder fredsforhandlingerne ellerimplementeringen af FN's plan for styrkelsen af den fredsbevarende mission i Darfur.

8. (Evt.) Europarådets Parlamentariske Forsamlings resolution 1562 (2007) ”Secret

detentions and illegal transfers of detainees involving council of Europe member

states: second report2 (CIA-overflyvninger)

Under eventuelt henledte Nederlandene Rådets opmærksomhed på Europarådets rapport ompåståede hemmelige CIA-aktiviteter i Europa.

9. (Evt.) Libyen

På rådsmødet udtrykte formandskabet lettelse over Libyens omgørelse af dødsdommene overde bulgarske sygeplejersker og den palæstinensiske læge til fængsel på livstid, og man håbedepå en snarlig udlevering af de dømte til Bulgarien. Umiddelbart efter dødsdommens konverte-ring til livstid blev der indledt forhandlinger mellem EU og Libyen vedr. udlevering af dedømte til strafafsoning i Bulgarien.Efter rådsmødet blev de dømte overført til strafafsoning og efterfølgende benådning i Sofiaden 24. juli 2007. Udleveringen kom i stand efter indgåelse mellem Kommissionen og Libyenaf et memorandum om relationerne mellem Libyen og EU. Dette er fordelt til medlemslande-ne og offentliggjort på Kommissionens hjemmeside. Aftalen indebærer ikke finansielle for-pligtelser for EU, men omfatter et tilbud om at medlemslandene yder frivillige bidrag til denmedicinske indsats overfor Hiv/Aids i Libyen. I aftalen er der givet tilsagn om at Kommissio-nen vil søge mandat fra Rådet til at indlede forhandlinger med Libyen om en samarbejdsaftalemed EU omfattende markedsadgang for libyske produkter, teknisk bistand indenfor arkæologiog bevaringsteknikker, støtte til grænseovervågning i Libyen for at bekæmpe illegal immigrati-on, bistand på uddannelsesområdet, studieprogrammer samt overgang til kategori A Schen-gen-visa for libyske statsborgere.

10. Den Demokratiske Republik Congo

Den belgiske udenrigsminister orienterede om sin seneste rejse til regionen, der var udløst afden spændte situationen i det østlige Congo. Situationen var tilspidset mellem den nye rege-ring i DR Congo og autonome militsgrupper i øst. Fra rwandisk side var der frygt for, at enmilitærkonfrontation mellem DRC regeringstropper og militsgrupper kunne føre til en ind-strømning af hutu-militsgruppen FDLR fra DRC til Rwanda, der siden folkedrabet i Rwandahavde holdt til i DRC. Regeringen i DR Congo havde virket uforsonlig over for internationalindblanding, herunder fra EU og FN.

11. Eventuelt

Rusland/Litvinenko-sagenUnder eventuelt orienterede UK om udviklingen i Litvinenko-sagen efter Ruslands afvisningaf at udlevere eks-FSB agenten Andrej Lugovoj, som mistænkes for drabet på Litvinenko. UKværdsatte formandskabets erklæring af den 18. juli 2007, som opfordrer Rusland til konstruk-tivt samarbejde i sagen.

REFERAT