Det Udenrigspolitiske Nævn 2006-07
Bilag 38
Offentligt
2809879_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
SEKRETARIATET FOR
DET UDENRIGSPOLITISKE NÆVN
Folketingets Parlamentariske Afdeling (1. sekretariat)
Christiansborg
1240 Kobenhavn
Det Udenrigspolitiske
Nævn
UPN UM-del - Bilag 38
Offentligt
ORE
Kontor
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon ±45 33 92 00 00
..•••
Telefax -'45 32 54 05 33
E-mail: um(rtl,um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
WIC LAI
Bilag
Journalnummer
1
3.E.91.h/108
UP
1. marts 2007
Folketingsåret 2006-2007
Med henblik på fordeling til samtlige medlemmer af Det Udenrigspol
iti-
ske Nævn samt disses stedfortrædere fremsendes vedlagt til underre
t-
ning:
Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)
den 12.-13. februar 2007.
Med venlig hilsen
V
/I
Nicolaj Heiberg Petersen
Nævnssekretær
 UM del - 2006-07 - Bilag 38: Referat af rådsmøde (almidelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12. 13. februar 2007
2809879_0002.png
•
 UM del - 2006-07 - Bilag 38: Referat af rådsmøde (almidelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12. 13. februar 2007
2809879_0003.png
UDENRIGSMINISTERIET
Nordgruppen
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 27. februar 2007
REFERAT
Rådsmøde (almindelige anliggen-
der og eksterne forbindelser) den
12.-13. februar 2007.
1.
Forberedelse af Det Europæiske Råd den 8.-9. marts 2007:
- Kommenteret dagsorden
Kort diskussion af formandskabets udkast til kommenteret dagsorden. Der var generel tilslut-
ning til formandskabets oplæg. Dog mente Kommissionen, at bedre regulering samt energi og
klima var integrerede dele af Lissabon-strategien, hvilket det foreliggende udkast kunne skabe
tvivl omkring. Der burde derfor tilføjes en indledende tekst, der bandt alle emnerne sam-
men. Andre så behov for, at den eksterne dimension af Lissabon-strategien fik en prioriteret
plads i det kommende udkast til konklusioner.
2. Det vestlige Balkan
Rådet drøftede Kosovo og Serbien. FN's statusforhandler, Martti Ahtisaari, orienterede om sit
statusforslag for Kosovo. Rådet udtrykte fuld opbakning til Ahtisaari og hans håndtering af
den videre proces, og opfordrede parterne i Beograd og Pristina til at deltage konstruktivt i de
kommende konsultationer om statusforslaget. Rådet opfordrede til dannelsen af en ny rege-
ring i Serbien, som er orienteret mod Europa og indstillet på reformer. Serbiens europæiske
perspektiv blev understreget, og fra EU's side blev der udtrykt villighed til at genoptage for-
handlingerne om en Stabiliserings- og Associeringsaftale med en kommende regering i Serbi-
en, som demonstrerer samarbejdsvilje med det Internationale Krigsforbrydertribunal for det
Tidligere Jugoslavien (ICTY).
3. Mellemøsten
Rådet vedtog uden debat rådskonklusioner om fredsprocessen, der byder det velkomment, at
en aftalen om dannelse af en national palæstinensisk samlingsregering blev indgået i Mekka
den 8. februar 2007. Desuden bydes kvartettens erklæring af den 9. februar 2007 om samme
emne velkommen. Der var enighed om, at man nu måtte afvente den videre udvikling, herun-
der særligt dannelsen af en national enhedsregering og den endelige formulering af et rege-
ringsgrundlaget mhp. at afgøre om EU's politik skulle justeres.
 UM del - 2006-07 - Bilag 38: Referat af rådsmøde (almidelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12. 13. februar 2007
2809879_0004.png
2
4. Iran
Under frokosten drøftede udenrigsministrene forholdet til Iran, herunder Irans regionale rolle
og atomsagen. Der var enighed om at holde døren til forhandlinger åben og samtidig stå fast
på en bred gennemførelse af sanktionsregimet som vedtaget af FNs Sikkerhedsråd (SCR1737)
i forhold til Irans atomprogram. Kommissær Ferrero-Waldner gav tilsagn om at undersøge
mulighederne for at øge de mellemfolkelige kontakter mellem EU og Irans civilsamfund. Evt.
åbning af EU's stipendieprogram (Erasmus Mundus) for iransk deltagelse vil bidrage til dette
formål.
Rådet godkendte politisk et udkast til fælles holdning om sanktioner mod Iran. Den fælles
holdning forventes herefter formelt vedtaget på et kommende rådsmøde
5. Sudan
Rådet havde en drøftelse af situationen i Sudan med fokus på den politiske proces om Darfur
og styrkelsen af den Afrikanske Unions fredsbevarende mission (AMIS). Der blev vedtaget
rådskonklusioner, hvor Rådet udtrykker bekymring over den humanitære og sikkerhedsmæssi-
ge situationen i Darfur. Rådet gentager, at man er parat til træffe yderligere foranstaltninger
mod personer, der modarbejder implementeringen af FN's plan. Sudans regering opfordres
samtidigt til at samarbejde med FN og AU omkring styrkelsen af AMIS og ikke hindre FN's
Menneskerettighedsråds mission til Darfur i at gennemføre sin vigtige opgave.
6. Somalia
Rådet havde en drøftelse af situationen i Somalia. Den politiske forsoningsproces synes på
rette spor, men sikkerhedssituationen er fortsat skrøbelig. Der blev vedtaget rådskonklusioner,
hvor EU bekræfter, at man er parat til støtte tiltag, der fremmer dialogen blandt andet ved
afholdelsen af forsoningskonferencer. EU vil samtidig bidrage til finansieringen af den Afri-
kanske Unions stabiliseringsmission i Somalia (AMISOM), når de nødvendig betingelser er
opfyldt, herunder FN godkendelse af missionen.
7. Afghanistan
Formandskabet orienterede om møder i Joint Coordination and Monitoring Board (JCMB) og
EU-Afghanistan Troika ultimo januar. De overordnede rammer for den kommende ESDP-
mission blev drøftet og vedtaget. Sammenhængen mellem ESDP-missionen på politiområdet
og det bredere retssektorprogram, som forberedes af Kommissionen, blev fremhævet.
8. WTO/ Doha-runden
EU's handelskommissær Mandelson orienterede om status i Doha-udviklingsrunden. Det
økonomiske topmøde i Davos den 24.-28. januar 2007 og den formelle genstart af forhandlin-
gerne havde tilført processen et nyt momentum. Sideløbende med den formelle proces pågik
der uformelle bi- og plurilaterale konsultationer på alle niveauer. Man fornemmede et klart
større engagement fra bl.a. amerikansk side. Det blev dog samtidig understreget, at der endnu
ikke var sket noget substantielt gennembrud. EU ville kunne udvise yderligere fleksibilitet på
landbrugsområdet, men dette ville ikke kunne komme på tale før USA havde udvist vilje til at
rykke sig i relation til sine interne landbrugsstøtteordninger.
 UM del - 2006-07 - Bilag 38: Referat af rådsmøde (almidelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12. 13. februar 2007
2809879_0005.png
2
4. Iran
Under frokosten droftede udenrigsministrene forholdet til Iran, herunder Irans regionale rolle
og atomsagen. Der var enighed om at holde døren til forhandlinger åben og samtidig stå fast
på en bred gennemførelse af sanktionsregimet som vedtaget af FNs Sikkerhedsråd (SCR1737)
i forhold til Irans atomprogram. Kommissær Ferrero-Waldner gav tilsagn om at undersøge
mulighederne for at age de mellemfolkelige kontakter mellem EU og Irans civilsamfund. Evt.
åbning af EU's stipendieprogram (Erasmus Mundus) for iransk deltagelse vil bidrage til dette
formål.
Rådet godkendte politisk et udkast til fælles holdning om sanktioner mod Iran. Den fælles
holdning forventes herefter formelt vedtaget på et kommende rådsmøde
5. Sudan
Rådet havde en drøftelse af situationen i Sudan med fokus på den politiske proces om Darfur
og styrkelsen af den Afrikanske Unions fredsbevarende mission (AMIS). Der blev vedtaget
rådskonklusioner, hvor Rådet udtrykker bekymring over den humanitære og sikkerhedsmæssi-
ge situationen i Darfur. Rådet gentager, at man er parat til træffe yderligere foranstaltninger
mod personer, der modarbejder implementeringen af FN's plan. Sudans regering opfordres
samtidigt til at samarbejde med FN og AU omkring styrkelsen af AMIS og ikke hindre FN's
Menneskerettighedsråds mission til Darfur i at gennemføre sin vigtige opgave.
6. Somalia
Rådet havde en drøftelse af situationen i Somalia. Den politiske forsoningsproces synes på
rette spor, men sikkerhedssituationen er fortsat skrøbelig. Der blev vedtaget rådskonidusioner,
hvor EU bekræfter, at man er parat til stotte tiltag, der fremmer dialogen blandt andet ved
afholdelsen af forsoningskonferencer. EU vil samtidig bidrage til finansieringen af den Afri-
kanske Unions stabiliseringsmission i Somalia (AMISOM), når de nødvendig betingelser er
opfyldt, herunder FN godkendelse af missionen.
7. Afghanistan
Formandskabet orienterede om møder i Joint Coordination and Monitoring Board (1CMB) og
EU-Afghanistan Troika ultimo januar. De overordnede rammer for den kommende ESDP-
mission blev drøftet og vedtaget. Sammenhængen mellem ESDP-missionen på politiområdet
og det bredere retssektorprogram, som forberedes af Kommissionen, blev fremhævet.
8. WTO/ Doha-runden
EU's handelskommissær Mandelson orienterede om status i Doha-udviklingsrunden. Det
økonomiske topmode i Davos den 24.-28. januar 2007 og den formelle genstart af forhandlin-
gerne havde tilført processen et nyt momentum. Sideløbende med den formelle proces pågik
der uformelle bi- og plurilaterale konsultationer på alle niveauer. Man fornemmede et klart
større engagement fra bl.a. amerikansk side. Det blev dog samtidig understreget, at der endnu
ikke var sket noget substantielt gennembrud. EU ville kunne udvise yderligere fleksibilitet på
landbrugsområdet, men dette ville ikke kunne komme på tale før USA havde udvist vilje til at
rykke sig i relation til sine interne landbrugsstøtteordninger.
 UM del - 2006-07 - Bilag 38: Referat af rådsmøde (almidelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12. 13. februar 2007
2809879_0006.png
3
9. GPA/Public Procurement
Punktet blev vedtaget uden debat.
10. Eventuelt
Libyen
Ministrene drøftede sagen om de fem dødsdømte bulgarske sygeplejersker og den palæstinen-
siske læge. Sagen vil blive taget videre inden for rammerne af forhandlingsgruppen.