UM del - 2006-07 - Bilag 31: Nyhedsbrev nr. 48 af den 27. december 2006 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdel afdecember under Qatars formandskab.Den 13. december drøftede Rådet på et åbent møde situationen iKosovo.Generalsekretærens særligerepræsentant orienterede om status for standardimplementeringen. Den fortsatte usikkerhed omKosovos fremtidige status påvirkede udviklingen negativt, men sikkerhedssituationen var forbedretmed et fald i antallet af etnisk baserede overgreb. Serbiens repræsentant påpegede de stadige problemerfor Kosovo-serberne og ønskede ingen forhastede løsninger vedr. Kosovos fremtid.Den 14. december modtog Rådet en orientering af anklageren forDen InternationaleStraffedomstol,ICC, vedr. arbejdet med situationen iDarfur.Anklageren orienterede om fremskridt iefterforskningen, og han forventede at være klar til at præsentere den første sag for Domstolen ifebruar 2007. Han ville besøge Sudan i januar 2007 som led i den fortsatte efterforskning. Der pågikogså et aktivt efterforskningsarbejde i nabolandene Tchad og Den Centralafrikanske Republik.Herudover håbede anklageren snart at kunne styrke samarbejdet med Den Afrikanske Union og densstyrker i Darfur.Den 15. december afholdt Rådet et åbent møde omde internationale tribunaler for det tidligereJugoslavien (ICTY) og for Rwanda (ICTR).Tribunalerne er nedsat ved resolution fra Rådet, ogRådet modtog de halvårlige orienteringer fra de to domstoles præsidenter og chefanklagere omaktiviteterne, herunder gennemførelsen af udfasningsstrategierne. Begge tribunaler håbede at kunneafslutte deres arbejde inden den fastsatte tidsfrist ved udgangen af 2010. ICTY-anklageren afventedefortsat arrestation af Mladic og Karadzic og håbede på bedre serbisk samarbejde i den henseende.Den 15. december drøftede Rådet situationen iGuinea Bissau.Generalsekretærens særligerepræsentant orienterede om de manglende fremskridt i den politiske proces. Mistilliden imellemparterne var fortsat stor. FN’s kontor i landet støttede forsoningsinitiativer for at stabilisere situationen.I en pressemeddelelse fra Rådets formand udtrykker Rådet bekymring over forholdene og opfordreralle parter til at bruge kræfterne på udvikling og forsoning.Den 18. december modtog Rådet en orientering fra denInternationale UafhængigeUndersøgelseskommissionom mordet på den tidligere libanesiske premierminister, Rafik Hariri.Lederen af kommissionen, Serge Brammertz, gjorde status for efterforskningen. Der blev støt og roligtopnået fremskridt, men der var lang vej endnu, inden endelige konklusioner kunne drages. Alt pegedepå et politisk motiv for drabet og på klare forbindelser mellem Hariri-drabet og de 15 øvrige attentater,som Kommissionen var involveret i efterforskningen af.

Den 18. og den 20. december drøftede RådetIrans atomprogram.Rådet blev informeret om statusfor resolutionsforslaget fra de tre europæiske lande, Frankrig, Storbritannien og Tyskland. Den 23.december vedtog Rådet enstemmigt en resolution, som indfører sanktioner overfor Iran og landetsatom- og missilprogrammer (resolution 1737).Den 18. december drøftede Rådet uformelt situationen iSudan.FN’s Generalsekretær og hansefterfølger, Ban Ki-moon, havde i fællesskab udpeget den tidl. svenske udenrigsminister Jan Eliassonog den nuværende Vestafrika udsending Ould-Abdallah som særlige udsendinge for Sudan. JanEliasson skulle fokusere på Darfur fredsprocessen og støtte op om Den Afrikanske Unions (AU)aktiviteter, mens Ould-Abdallah skulle overvåge gennemførelsen af planerne for FN-involvering iDarfur, herunder indsættelse af en robust international styrke under FN-kommando. I enformandsudtalelse (PRST/2006/55) bakker Rådet op om konklusionerne fra højniveaumødet i AddisAbaba den 16. november og AU’s møde i Abuja den 30. november om de nærmere modaliteter forstyrken. Rådet opfordrer til hurtigst muligt at gennemføre beslutningerne. Den 27. december blevRådet orienteret om de seneste drøftelser med Sudans regering om FN’s Generalsekretærstrefasemodel, herunder indsættelse af en robust international styrke i samarbejde med AU. I enpressemeddelelse fra Rådets formand hilser Rådet de seneste positive meldinger fra Sudans regeringvelkommenDen 19. december drøftede Rådet situationen iLiberia.Den danske formand for sanktionskomiteenfor Liberia orienterede om status for sanktionsregimet, herunder anbefaling af fortsættelse af sanktionerpå diamantområdet, indtil de nødvendige reformer var vedtaget. Generalsekretærens særligerepræsentant orienterede om den generelle udvikling i Liberia. Største problemer for landet var fortsatden manglende økonomiske udvikling og store ungdomsarbejdsløshed, heraf mange tidligerekombattanter, samt risikoen for negativ indflydelse fra nabolande som bl.a. Elfenbenskysten. Den 20.december besluttede Rådet at forlænge sanktionerne, herunder på diamantområdet i yderligere seksmåneder (resolution 1731).Den 19. december besluttede Rådet at oprette et kontaktpunkt i FN-Sekretariatet for individuelle klagerfra personer, som er underlagt individuelle sanktioner af Rådet, herunder personer opført på Rådets AlQaida/Taleban terrorliste. Med resolutionen er der for første gang etableret en procedure for personertil at komme af listerne (de-listing) (resolution 1730).Den 20. december drøftede Rådet arbejdet iSekretariatet under Komiteen for Terrorbekæmpelse(CTC). Rådet besluttede i december 2005 at vurdere indsatsen fra Sekretariatet (CTED - CounterTerrorism Executive Directorate) ved udgangen af 2006. CTED har til opgave at bistå CTC ikomiteens arbejde med at overvåge gennemførelsen af resolution 1373 vedr. bekæmpelse af terrorismesamt i faciliteringen af bistand til lande, der ikke på egen hånd magter at gennemføre de nødvendigeregler og foranstaltninger. Den danske formand for CTC orienterede om arbejdet i komiteen og medCTED. I en formandsudtalelse (PRST/2006/56) bekræfter Rådet vigtigheden af resolution 1373 fraseptember 2001 og betydningen af arbejdet med at bekæmpe terrorisme.Den 20. december aflagde de afgående formænd forRådets underliggende organerderes afsluttenderapporter. Fem lande udtræder af Rådet pr. 31. december: Argentina, Danmark, Grækenland, Japan ogTanzania. De har ledet sanktionskomiteerne for bl.a. Liberia, Elfenbenskysten, Sudan samt AlQaida/Taleban. Den 21. december tiltrådte Rådet en rapport fra Rådets arbejdsgruppe om sanktioner(resolution 1732). Den 22. december forlængede Rådet det nuværende sanktionsregime imod AlQaida/Taleban (resolution 1735).

Den 20. december drøftede Rådet på et åbent møde forløbet af konferencen omDe Store SøersRegioni Centralafrika. Generalsekretærens særlige repræsentant for De Store Søers Region aflagderapport om konferencen, som fandt sted i Nairobi den 14.-15. december 2006. Formålet medkonferencen var at drøfte, hvorledes man fremover kunne sikre sikkerhed, stabilitet og udvikling iregionen. På konferencen blev der enighed om en regionalt forankret opfølgningsmekanisme medetablering af et kontor i Burundi og oprettelse af en fond. I en formandsudtalelse (PRST/2006/57)hilser Rådet resultatet af konferencen velkommen.Den 21. december drøftede Rådet situationen iBurundi.Generalsekretærens repræsentant orienteredeom afviklingen af den fredsbevarende FN-styrke med årets udgang og oprettelsen af et integreret civiltFN-kontor i Burundi. I en pressemeddelelse fra Rådets formand markerer Rådet de fortsatteudfordringer for Burundi på vejen mod varig stabilitet, hvor det integrerede kontor og arbejdet i FN’sFredsopbygningskommission kommer til at spille en stor rolle.Den 21. december bakker Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2006/58) op om den InternationaleArbejdsgruppes indsats iElfenbenskysten,og gentager sin uforbeholdne støtte til premierministerensbestræbelser for at fremme fredsprocessen.Den 22. december besluttede Rådet at forlænge mandatet for FN’s integrerede kontor iSierra Leonemed yderligere 12 måneder (resolution 1734).Den 22. december besluttede Rådet at forlænge troppeforstærkningen til FN’s fredsbevarendeoperation iDen Demokratiske Republik Congofrem til den 15. februar 2007 (resolution 1736).Den 22. december tog Rådet afsked med FN’s generalsekretærKofi Annan.Rådets formand talte påvegne af Rådet, og Rådet vedtog med akklamation en kort resolution med hyldest til Kofi Annan forhans ti år på posten (resolution 1733).Den 22. og den 26. december drøftede Rådet den forværrede sikkerhedssituation iSomalia.I enformandsudtalelse den 22. december (PRST/2006/59) udtrykker Rådet dyb bekymring overoptrapningen af konflikten og opfordrer parterne til at finde en politisk løsning. Den 26. decemberinformerede generalsekretærens særlige repræsentant om de seneste kampe i Somalia, hvor også styrkerfra bl.a. Etiopien var involveret.Den 23. december henleder Rådet i en resolution opmærksomheden på det stigende problem medoverlagte angreb påjournalister under væbnet konfliktsamt minder stater om deres forpligtelser tilat beskytte journalister og mediefolk (såvel som andre civile) og forhindre eller retsforfølge overgreb pådem (resolution 1738).Danske indlæg på åbne møder samt Rådets resolutioner, formandsudtalelser og pressemeddelelser, kanhentes på sikkerhedsrådshjemmesiden -www.sikkerhedsraadet.um.dk.Rådet vil pr. 1. januar 2007 have følgende sammensætning: Belgien, Congo, Frankrig, Ghana,Indonesien, Italien, Kina, Panama, Peru, Qatar, Rusland, Slovakiet, Storbritannien, Sydafrika og USA.