|
Folketingets Lovsekretariat Christiansborg 1240 København K |
|
|
Folketingsmedlem Thomas Adelskov (S) har den 19. april 2007 stillet følgende spørgsmål nr. S 4174, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. S 4174:
â€Vil ministeren opgøre effekterne af hhv. AF’s indsats i 2006 og effekterne af andre aktørers indsats i 2006, idet begge opgørelser bedes følge de kategorier, som andre aktører aflønnes efter, og idet redegørelsen bedes være opdelt pÃ¥ alle AF-regioner?â€
Endeligt svar:
Den seneste effektmåling i 2006 omfatter 2. kvartal i 2006.
Af tabel 1 fremgår effektmålinger opdelt på de tidligere 14 AF-regioner. Det er desværre ikke muligt at opgøre effektmålingen på aflønningskategorier, idet aflønningen af andre aktører i 2006 har varieret fra region til region.
Forskellen i målgrupper og indsats hos anden aktør og AF betyder, at effekten af andre aktørers indsats og AF’s ikke er sammenlignelige. Eksempelvis kan AF henvise ledige til anden aktør, der kræver en ekstra indsats.
Tabel 1. Gennemsnitlig selvforsørgelse 26 uger efter start af kontaktforløb.
Forløb med start i 2. kvartal 2006[1]
|
Selvforsørgelse |
Anden aktør |
AF |
|
Hele landet |
0,32 |
0,36 |
|
AF-Storkøbenhavn |
0,28 |
0,29 |
|
AF-Hillerød |
0,31 |
0,32 |
|
AF-Roskilde |
0,32 |
0,35 |
|
AF-Holbæk |
0,34 |
0,44 |
|
AF-Storstrøm |
0,34 |
0,48 |
|
AF-Rønne |
0,38 |
0,48 |
|
AF-Odense |
0,31 |
0,37 |
|
AF-Sønderjylland |
0,32 |
0,37 |
|
AF-Esbjerg |
0,37 |
0,62 |
|
AF-Vejle |
0,30 |
0,41 |
|
AF-Herning |
0,38 |
0,44 |
|
AF Ã…rhus |
0,30 |
0,32 |
|
AF-Viborg |
0,36 |
0,43 |
|
AF-Aalborg |
0,29 |
0,36 |
Kilde: AMANDA og DREAM
[1] Beskæftigelseseffekten eller selvforsørgelsesgraden opgøres som andel uger ud af 26 uger efter forløbsstart, hvor deltageren har været i fuld eller delvis beskæftigelse eller ikke har modtaget nogen form for offentlig ydelse, bortset fra SU under ordinær uddannelse. Sammensætningen af ledige hos hhv. Anden aktør og AF viser, at fordelingen af de lediges ledighedsanciennitet er ujævn og derfor vil give en skæv beregning, når der beregnes gennemsnitlige effektresultater. Der er derfor beregnet et vægtet gennemsnit, som tager højde for, at anden aktør og AF har forskellig sammensætning af ledige. AF’s samlede effekt er beregnet som en vægtet værdi ud fra anden aktørs andele i forhold il ledighedsanciennitet.
Samtidig med overgangen til et nyt beskæftigelsessystem overgår inddragelsen af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen til en helt ny platform, som ikke vil være sammenlignelig med indsatsen i 2006.
De nye rammer for inddragelsen af andre aktører, som bl.a. bygger på handlingsplanen for forbedret brug af andre aktører, som jeg lancerede i juli 2005, omfatter:
· Andre aktører skal inddrages, hvor der er behov for særlig indsigt og kompetencer.
· Mere målrettet brug af andre aktører – andre aktører kan som hovedregel først henvises til anden aktør efter 6 måneders ledighed.
· Der bruges én fælles betalingsmodel i alle nye statslige udbudsforretninger, hvor 75 pct. af aflønningen udgør resultatafhængig betaling og 25 pct. udgør driftsbetaling.
· Krav om, at aktørerne skal sikre målrettet aktivering. Alle forløb påbegyndt hos anden aktør skal som minimum indeholde aktivering i 40 pct. af tiden med henblik på at motivere og/eller opkvalificere de ledige.
Dette betyder, at inddragelsen af andre aktører fremover vil blive mere målrettet, at aflønningen af aktørerne vil være baseret på en høj grad af resultatafhængig betaling, og at der vil være optimal fokus på aktørernes resultater, herunder at aktørerne leverer en intensiv indsats, hvor alle redskaber, der kan bringe den ledige i beskæftigelse, skal tages i brug.
Den nye platform for brugen af andre aktører, som er endeligt implementeret i Arbejdsmarkedsstyrelsens udbud (serviceudbuddet) og Beskæftigelsesregionernes udbud for ledige med lange videregående uddannelser, medfører en ny og mere målrettet brug af andre aktører fra 2007.
Jeg kan i øvrigt oplyse, at effektmålinger på forløb under de nye rammeaftaler fremover vil blive opgjort i form af bonusandele på alle påbegyndte forløb hos anden aktør. Udbetaling af bonus som dokumentation for resultater er valgt, da måling på bonus tager højde for, at der kan være forskellige resultatkriterier knyttet til de enkelte målgrupper hos andre aktører. Udover at måle resultater i form af opnået beskæftigelse vil måling på bonus også omfatte opnåede resultater i form af aktiviteter som ordinær uddannelse, voksenlærling, privat løntilskud (halv bonus). Effekter af andre aktørers indsats under de nye rammeaftaler forventes at være tilgængelige i resultatopfølgningsmodulet på jobindsats.dk med udgangen af 4. kvartal 2007.
Først når vi har de første resultater og effekter af forløb under de nye rammeaftaler, har vi et retvisende billede af anden aktørs indsats med de nye rammevilkår, som der er lagt op til med handlingsplanen fra 2005 og med de to landsdækkende udbud af beskæftigelsesindsatsen.
Med venlig hilsen