Det Politisk-Økonomiske Udvalg 2006-07
R 1
Offentligt
Statsministerensredegørelse i FolketingetSkriftlig del
Tirsdag den 3. oktober 2006
Regeringen
STATSMINISTERENSREDEGØRELSE I FOLKETINGETTIRSDAG DEN 3. OKTOBER 2006
SKRIFTLIG DEL
INDHOLDSFORTEGNELSE
FORORD.............................................................................................................................. 3BESKÆFTIGELSESMINISTEREN ................................................................................ 4FINANSMINISTEREN....................................................................................................... 7FØDEVAREMINISTEREN ............................................................................................... 8INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTEREN ............................................................... 8JUSTITSMINISTEREN ................................................................................................... 10KIRKEMINISTEREN ...................................................................................................... 15KULTURMINISTEREN .................................................................................................. 16MILJØMINISTEREN ...................................................................................................... 16MINISTEREN FOR FAMILIE OG FORBRUGERANLIGGENDER........................ 18MINISTEREN FOR FLYGTNINGE, INDVANDRERE OG INTEGRATION ......... 19MINISTEREN FOR LIGESTILLING............................................................................ 20MINISTEREN FOR NORDISK SAMARBEJDE.......................................................... 21MINISTEREN FOR UDVIKLINGSBISTAND ............................................................. 21MINISTEREN FOR VIDENSKAB, TEKNOLOGI OG UDVIKLING....................... 21SKATTEMINISTEREN ................................................................................................... 23SOCIALMINISTEREN .................................................................................................... 25TRANSPORT- OG ENERGIMINISTEREN ................................................................. 27UDENRIGSMINISTEREN .............................................................................................. 30UNDERVISNINGSMINISTEREN.................................................................................. 31ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN ............................................................... 36EMNEREGISTER ............................................................................................................ 41
3
FORORDStatsministerens redegørelse i henhold til Grundlovens § 38 afgives i en mundtlig og enskriftlig del.I denne skriftlige del af redegørelsen gives en kortfattet omtale af de lovforslag og forslagtil folketingsbeslutning, som regeringen ved begyndelsen af det nye folketingsår forventerat fremsætte i løbet af folketingsåret. Denne del af redegørelsen indeholder endvidere op-lysninger om ministerredegørelser til Folketinget.xxxRegeringen indgik i juni 2006 en aftale med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og DetRadikale Venstre om fremtidens velstand og velfærd og investeringer i fremtiden. Regerin-gen indgik tillige en aftale med Dansk Folkeparti om fremtidig indvandring.Aftalerne udmøntes i lovprogrammet 2006/2007 i en række lovforslag på forskellige mini-sterområder. Forslagene er inden for hvert ministerområde samlet under en særlig over-skrift. Beskrivelserne af forslagene er endvidere standardiseret og sker med udgangspunkt iaftaleteksterne. Det anføres således, hvilke afsnit m.v. i aftaleteksterne, der udmøntes i depågældende lovforslag.Lovprogrammet indeholder endvidere en række forslag, der udmønter regeringsgrundlaget”Nye mål” fra februar 2005 og regeringens Globaliseringsstrategi ”Fremgang, fornyelse ogtryghed” fra april 2006. Det anføres i forbindelse med beskrivelserne af de enkelte forslag,såfremt der er tale om en sådan udmøntning.xxxJeg inviterer alle Folketingets partier til et godt samarbejde om det kommende folketings-års lovgivning.
Anders Fogh RasmussenStatsminister
4
BESKÆFTIGELSESMINISTERENÆndring af lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond (Udbetaling ved livstruende syg-dom) Okt I)Forslaget ændrer reglerne om udbetaling således, at medlemmer kan få udbetalt et indestå-ende i tilfælde af livstruende .Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (Udskydelse af udbetalings-tidspunktet m.v.) (Okt I)Lovforslaget indebærer, at udbetaling af ATP kan udskydes til det fyldte 75. år. Forslagetskal ses i lyset af ønsket om senere tilbagetrækning samt en generel øget mulighed for flek-sibilitet for den enkelte til at sammensætte og planlægge sit forsørgelsesgrundlag efter ar-bejdsophør. Forslaget indeholder endvidere nogle tekniske justeringer bl.a. som følge afgennemført lovgivning på andre ministerområder.Ændring af lov om arbejdsskadesikring og lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion(Fællesopkrævning af arbejdsgiverbidrag m.v.) (Okt I)Forslaget vedrører fælles opkrævning af arbejdsgiverbidrag. Forslaget omfatter finansie-ringsbidrag (FIB), bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP), bidrag til Arbejds-markedets Erhvervssygdomssikring (AES) og bidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion(AER). FIB bruges som model for fællesopkrævningen. Bidragene vil blive opkrævet sam-tidigt én gang i kvartalet. Forslaget vil indebære betydelige forenklinger og lettelser af ar-bejdsgivernes administrative byrder. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” frafebruar 2005.Ændring af lov om arbejdsgiverens pligt til at underrette lønmodtageren om vilkåre-ne for ansættelsesforholdet (Ændring af godtgørelsesniveau) (Nov I)Forslaget justerer lovens regler om godtgørelsesniveau m.v. i sager om overtrædelse afloven. Forslaget skal særligt sikre, at der bliver en maksimumsgodtgørelse i sager, hvormanglen ikke har været væsentlig.Ændring af lov om arbejdsmiljø (Nov II)Forslaget indeholder justeringer bl.a. af bestemmelserne om udarbejdelse af arbejdsplads-vurdering, indhentelse af ekstern sagkyndig rådgivning fra en autoriseret rådgiver, scree-ning af virksomheder og smiley-ordningen.Ændring af lov om aktiv socialpolitik (Nov II)Forslaget indeholder bl.a. ændringer med henblik på at give større incitament til at arbejdeog medvirke til at afhjælpe forskelsbehandling af personer i samme økonomiske situation.
5Ændring af lov om aktiv socialpolitik (Tillæg til kontanthjælpsmodtagere under 25 årmed psykiske lidelser) (Nov II)Forslaget indebærer, at der ydes et tillæg til den nedsatte kontanthjælp til unge under 25 årmed psykiske lidelser således, at hjælpen svarer til niveauet for kontanthjælpsmodtagereover 25 år. Forslaget fremsættes på baggrund af B 116 fra 2005/2006.Ændring af lov om arbejdsskadesikring (Opfølgning på arbejdsskadeudvalg, anmel-delsesregler, kapitaliseringsfaktorer, fastsættelse af arbejdsgivernes bidrag til Ar-bejdsmarkedets Erhvervssygdomsforsikring) (Dec I)Der er nedsat to udvalg med henblik på at belyse mulighederne for et mere enkelt og ret-færdigt arbejdsskadesystem, herunder bl.a. et bedre samspil mellem erstatninger og er-hvervsevnetab og sociale ydelser. Der vil på baggrund heraf blive fremsat forslag til lov-ændringer. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (DecI)Formålet med forslaget er at styrke kommunernes kontrolmuligheder på kontant-hjælpsområdet bl.a. ved udvidet mulighed for registersammenkøring.Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Jan II)Der er tale om tilpasninger af lovgivningen som følge af vedtagelse af lov om et indkomst-register i 2005/2006.Ændring af lov om arbejdsmiljøcertifikat til virksomheder (Feb I)Der er tale om konsekvensændringer som følge af kommunalreformen. Der kan også blivetale om ændringer som følge af nye certificeringsmodeller.Lov om oprettelse af et klagenævn for forskelsbehandling (Feb II)Forslaget indebærer, at der etableres et samlet klagenævn, der kan træffe afgørelse og til-kende godtgørelse i alle sager vedrørende overtrædelse af forbuddet mod forskelsbehand-ling på og udenfor arbejdsmarkedet. Forslaget vil bl.a. indeholde regler om nævnets kom-petence og sammensætning samt om, hvem der kan indbringe sager for nævnet.Opfølgning Velfærdsaftalen:Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesind-sats, integrationsloven og lov om påligningen af indkomstskat til staten (Velfærdsre-formen, forhøjelse af efterlønsalderen, mere fleksibel efterlønsordning, fortrydelses-ordning, styrkede jobmuligheder for personer over 55 år, forenkling, konsekvensæn-dringer m.v.) (Okt II)
6Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Senere tilbagetrækning fraarbejdsmarkedet – Gradvist højere efterløns- og folkepensionsalder (Efterlønsalder, Al-dersgrænser fra 2025), Mere fleksibel efterlønsordning (Større målretning mod personermed mange år på arbejdsmarkedet, Overgangsperiode for den forlængede efterlønsbidrags-periode, Fortrydelsesordning, Lempet fradrag for arbejdsindkomst), Tilpasninger som følgeaf højere efterløns- og folkepensionsalder (Skattebegunstigede pensioner, Ændringer i ar-bejdsløshedsforsikringsloven), Styrkede jobmuligheder for ældre (Ens regler for dagpenge-periode og aktivering m.v., Overgangsordning for ophævelse af den forlængede dagpenge-ret, Særlig løntilskudsordning for de lidt ældre).Forslaget indeholder endvidere en række justeringer ud over Velfærdsaftalen bl.a. pågrundlag af erfaringerne med lovgivningen på området.Ændring af lov om fleksydelse (Velfærdsreformen, forhøjelse af fleksydelsesalder,fortrydelsesordning, forenkling, konsekvensændringer m.v.) (Okt II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Senere tilbagetrækning fraarbejdsmarkedet – Tilpasninger som følge af højere efterløns- og folkepensionsalder (Flek-sydelse).Forslaget indeholder endvidere en række justeringer ud over Velfærdsaftalen bl.a. pågrundlag af erfaringerne med lovgivningen på området.Ændring af lov om delpension (Velfærdsreformen) (Okt II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Senere tilbagetrækning fraarbejdsmarkedet – Tilpasninger som følge af højere efterløns- og folkepensionsalder (Del-pension).Lov om seniorjob (Velfærdsreformen) (Okt II)Forslaget udmønter Velfærdsaftalens elementer under Senere tilbagetrækning fra arbejds-markedet – Styrkede jobmuligheder for de ældre og bedre arbejdsmiljø (Seniorjob).Ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. (Vel-færdsreformen) (Okt II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Senere tilbagetrækning fraarbejdsmarkedet – Afvikling af aldersdiskriminerende barrierer på arbejdsmarkedet.Lov om forebyggelsesfonden (Velfærdsreformen) (Nov II)Forslaget udmønter Velfærdsaftalens elementer under Senere tilbagetrækning fra arbejds-markedet – Styrket forebyggelse og arbejdsmiljø (Forebyggelsesfonden).Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen afden aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktivsocialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark (Velfærdsreformen -forstærket indsats for at nedbringe ledigheden, flere indvandrere og efterkommere i
7arbejde, styrket indsats for unge uden uddannelse, og forenklet jobrotationsordning)(Nov II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Forstærket indsats for at ned-bringe ledigheden – Aktiv jobsøgning, styrket rådighed og effektiv jobformidling (Ny mo-del for ordinær formidling, A-kasserne som jobformidlere, Øget fokus på ledige job, Sy-stematiske rådighedsvurderinger, Forenkling af samtaletyper, Sort arbejde), Øget aktiv del-tagelse og aktivering (Fremrykket aktivering, Intensiv aktivering af forsikrede ledige efter2½ år, Forlængelse af uddannelsespuljer, Pligt til at skaffe løntilskudspladser) og Harmoni-sering og regelforenkling (Undtagelse af personer fra det individuelle kontaktforløb, For-enklede dokumentationskrav til jobplan ved korte tilbud, Øvrige forenklinger). Forslagetudmønter endvidere dele af Velfærdsaftalens elementer under Flere indvandrere og efter-kommere i arbejde – Målrettet løntilskud, Partnerskaber med virksomheder, Alle skal havesamme ret til at blive aktiveret, Krav til opfyldelsen af de lediges ret til aktivering, Tilbudtil selvforsørgende. Forslaget udmønter også dele af dele af Velfærdsaftalens elementerunder Ungdomsuddannelse til alle – Virksomhedspraktik eller uddannelse for 25-29 årigestart- og kontanthjælpsmodtagere, Job eller uddannelse for dagpengemodtagere. Endeligudmøntes dele af elementet Styrket voksen- og efteruddannelse – Forenklet og permanentjobrotationsordning.Beskæftigelsesministeren vil give Folketinget redegørelse om:•Redegørelse om det rummelige arbejdsmarked og førtidspensionsreformen (Maj II) [Re-degørelsen afgives sammen med socialministeren]
FINANSMINISTERENFinanslov for finansåret 2007 (Okt I)Lov om tilskud til Færøernes hjemmestyre 2007-2010 (Nov I)Staten yder i medfør af hjemmestyreloven et generelt tilskud til Færøernes hjemmestyre,som fastsættes ved lov. Den gældende tilskudslov vedrører bloktilskuddet i 2003-2006.Nærværende forslag fremsættes med henblik på fastsættelse af bloktilskuddet til Færøerneshjemmestyre efter 2006.Folketingsbeslutning om EU’s egne indtægter (Jan I)Der er indgået aftale om EU’s budgetrammer for 2007-2013, herunder om systemet foropkrævning af midler til finansieringen af EU’s udgifter. Nærværende beslutningsforslagdanner grundlag for Danmarks ratificering af systemet for EU-budgettets finansiering.Lov om tillægsbevilling for finansåret 2006 (Jan II)Lov om tilskud til Grønlands hjemmestyre for 2008-2009 (Jan II)
8Forslaget fastlægger tilskuddet til Grønlands hjemmestyre for 2008-2009 på baggrund afforhandlinger mellem regeringen og Grønlands landsstyre.Finanslov for finansåret 2008 (Aug II)
FØDEVAREMINISTERENLov om udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren (Fiskeriudviklingsloven) (Okt I)Forslaget giver hjemmel til at gennemføre foranstaltninger i medfør af en ny rådsforordningom Den Europæiske Fiskerifond. Forordningen forudsættes at skulle træde i kraft medvirkning fra 1. januar 2007 og gælde for programperioden 2007-2013. Der skabes hjemmeltil at gennemføre foranstaltninger inden for 5 overordnede temaer for strukturpolitikken påfiskeriområdet.Ændring af lov om jordfordeling og offentligt køb og salg af fast ejendom til jord-brugsmæssige formål m.m. (Jordfordelingsloven) (Okt I)Der er tale om rene tekniske justeringer af loven som opfølgning af kommunalreformen.Ændring af fiskeriloven (Okt II)Lovforslaget omfatter bl.a. bestemmelser om rammer for puljefiskeri, delegation af vissebeføjelser til producent- og brancheorganisationer samt indførelse af skærpede sanktionerfor overtrædelse af regler for lyst- og fritidsfiskeri.Lov om udvikling af landdistrikterne (Dec I)Forslaget, der er en nyskrivning af landdistriktsstøtteloven, skaber hjemmel til at gennem-føre foranstaltninger i medfør af en ny EU-forordning om støtte til udvikling af landdistrik-terne, der skal gælde for programperioden 2007-2013. Den nye forordning betyder bl.a., atder skal udarbejdes en national strategiplan for landdistriktsprogrammet med sammenhængtil EU’s landdistriktspolitik. Der lægges efter den nye forordning op til en mere strategiskog sammenhængende tilgang til landdistriktspolitikken, ligesom mulighederne for at ydestøtte til foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne generelt forbedres. Forslaget ind-går i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Lov om gødning og om jordforbedringsmidler m.m. (Jan II)Forslaget har bl.a. til formål at tilvejebringe hjemmel til at fastsætte regler om sporbarhedog lade hensyn til menneskers sundhed og sikkerhed og til miljøet indgå i kravene til gød-ningsprodukter. Der vil herudover være tale om en modernisering af loven.
INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTEREN
9Ændring af sundhedsloven (1 måneds behandlingsfrist, IT-anvendelse i sundhedsvæ-senet, indhentning af elektroniske helbredsoplysninger m.v., adgang til Medicinprofi-len, beløbsgrænser for medicintilskud, kommuners samarbejde med regioner, klage-adgang vedrørende patienters retsstilling, Patientskadeankenævnets sammensætningm.v.) (Okt II)Forslaget indebærer en nedsættelse af behandlingsfristen efter det udvidede frie sygehus-valg til 1 måned. Forslaget giver også kommuner adgang til at indgå i samarbejde med re-gionerne på sundhedsområdet. Forslaget vedrører endvidere en øget central styring afsundhedsvæsenets IT-anvendelse i forbindelse med implementeringen af elektroniske pati-entjournaler. Der tilvejebringes hjemmel til, at læger og sygeplejersker kan indhente hel-bredsoplysninger m.v. fra de elektroniske patientjournaler, når det er nødvendigt i forbin-delse med lægens eller sygeplejerskens aktuelle behandling af patienten. Forslaget vedrø-rer også medicinområdet, bl.a. reglerne om adgang til Medicinprofilen, reglerne om til-skudsberegning og beløbsgrænser for medicintilskud. Forslaget om en nedsættelse af be-handlingsfristen til 1 måned indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om lægemidler, lov om apoteksvirksomhed og lov om dyrlæger (OktII)Forslaget indebærer bl.a., at området for salg af lægemidler til produktionsdyr liberaliseres.Forslaget indeholder endvidere initiativer, der har til formål at skabe større klarhed og gen-nemsigtighed ved rabatordninger m.v. på medicinområdet, at videreudvikle liberaliserings-initiativerne i sektoren samt at styrke indsatsen for fødevaresikkerhed og dyrevelfærd.Lov om røgfri miljøer m.v. (Dec I)Forslaget vedrører rygeforbud på offentlige arbejdspladser, institutioner m.v. og i det of-fentlige rum (butikscentre, idrætsklubber og sportshaller, kulturinstitutioner bl.a. biografer,teatre, kulturhuse m.v.), krav om rygeregler på alle private arbejdspladser, der skal fore-bygge, at nogen udsættes for passiv Rygning mod deres vilje, samt særlige rygeregler påserveringssteder.Ændring af lov om markedsføring af sundhedsydelser (Jan I)Lovforslaget implementerer EU-direktiv 2005/29/EF om virksomheders urimelige han-delspraksis over for forbrugerne på det indre marked på sundhedsområdet.Ændring af lov om foranstaltninger mod smitsomme sygdomme (Jan II)Forslaget indebærer, at den nuværende epidemilovs anvendelsesområde udvides til også atomfatte andre alvorlige overførbare sygdomme end smitsomme sygdomme. Det foreslåsendvidere, at Sundhedsstyrelsen tillægges en instruktions- og vejledningskompetence, samtat der foretages en mindre justering af sammensætningen af de regionale epidemikommis-sioner. Forslaget skal ses i sammenhæng med regeringens initiativer på terrorområdet ogvedrører indsatsen ved eventuelle biologiske katastrofer.xxx
10Ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Nedsættelse af grundskyldspromillenfor ejendomme, der må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugt-plantage eller skovbrug) (Okt I)Forslaget indebærer en nedsættelse af grundskyldspromillen for ejendomme, der anses forbenyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, på 0,7 promillepo-int på baggrund af en reduktion af de direkte EU-tilskud til dansk landbrug. Forslaget ind-går i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om midlertidig binding af kommunernes og amtskommunernes over-skudslikviditet (Opfølgning på aftalen om kommunernes økonomi for 2007) (Okt I)Forslaget indebærer, at frigivelsen af deponeret overskudslikviditet udskydes med et år, ogat den eksisterende deponeringsordning for forsyningsområdet forlænges. Forslaget er enopfølgning af kommuneaftalen for 2007.Ændring af lov om kommunernes styrelse m.fl. love (Øgede krav til den kommunalerevisions sagkundskab og uafhængighed m.v.) (Jan I)Forslaget vedrører nærmere regler om kravene til den kommunale revisions uafhængighedog sagkundskab, herunder eventuelt krav om, at den kommunale revision skal udføres af enstatsautoriseret eller registreret revisor. Forslaget vil endvidere udmønte eventuelle forslagfra et igangværende udvalgsarbejde om de styringsmæssige relationer mellem kommunal-bestyrelser og kommunale selskaber. Endelig foreslås reglerne om udfordringsret ophævetsom opfølgning af kommuneaftalen for 2007.Indenrigs- og sundhedsministeren vil give Folketinget redegørelse om:•••Redegørelse om det kommunale selvstyres vilkår og status for kommunalreformen(Nov II)Landdistriktsredegørelse 2006 (Feb I)Regionalpolitisk redegørelse (Mar II)
JUSTITSMINISTERENÆndring af retsplejeloven og forskellige andre love (Gruppesøgsmål m.v.) (Okt I)Det foreslås, at der indføres regler om gruppesøgsmål i dansk ret. Gruppesøgsmål er ensærlig procesform, hvor flere personers krav behandles samlet under én retssag, uden at depågældende deltager som parter i retssagen. Personernes (gruppens) interesser varetages istedet af en grupperepræsentant, som er part i sagen. Gruppesøgsmål er navnlig udformetmed henblik på behandling af et større antal ensartede krav, f.eks. flere forbrugeres ellervirksomheders ensartede krav mod en erhvervsdrivende. Forslaget bygger på forslagene i
11Retsplejerådets betænkning nr. 1468/2005 og skal også ses i sammenhæng med regerin-gens globaliseringsstrategi.Ændring af færdselsloven (Behandling af erstatningskrav efter færdselsuheld m.v.)(Okt I)Forslaget gennemfører det femte motorkøretøjsforsikringsdirektiv i dansk ret. Forslagetindebærer bl.a., at man som forsikringstager vil kunne få en skadesattest fra sit forsikrings-selskab, så man kan dokumentere sit skadesforløb gennem de seneste fem år, og at mansom skadelidt også vil kunne få erstattet tingsskade, når der udbetales erstatning for per-sonskade, der er forvoldt af ukendte motorkøretøjer.Ændring af straffuldbyrdelsesloven (Behandlingsgaranti for indsatte stofmisbrugere,undersøgelse af indsatte personer, kundgørelse af fængselsforskrifter m.v.) (Okt I)Forslaget indebærer en styrkelse af behandlingsindsatsen over for stofmisbrugere i fængs-lerne. Desuden foreslås en bestemmelse om, at undersøgelse i fængsler m.v., der indebærerafklædning af en indsat, kun må foretages af en person af samme køn.Ændring af lov om Det Centrale DNA-profilregister (Videregivelse af oplysninger tilandre EU-lande m.v.) (Okt I)Med henblik på gennemførelse af en EU-rammeafgørelse om forenkling af udvekslingen afoplysninger og efterretninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndighederindebærer forslaget en udvidelse af adgangen til at videregive oplysninger fra Det CentraleDNA-profilregister til udenlandske myndigheder.Ændring af lov om indendørs hold af drægtige søer og gylte, lov om udendørs hold afsvin samt lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin (Gennemførelse af Eu-roparådets rekommandation om svin m.v.) (Okt II)Forslaget har til formål at gennemføre dele af Europarådets reviderede rekommandationom svin, og forslaget bygger endvidere på Dyreværnsrådets anbefalinger i en udtalelse omudleveringsrum- og vogne. Det foreslås bl.a. at indføre hjemmel til straf for overtrædelse afkravet om fyldigt foder.Lov om Bruxelles-forordningen (Okt II)Forslaget har til formål at tilvejebringe det nødvendige grundlag for, at Danmark kan indgåen mellemstatslig aftale (”parallelaftale”) med Det Europæiske Fællesskab om anvendelseaf bestemmelserne i Rådets forordning nr. 44/2001 om retternes kompetence og om aner-kendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (BruxellesI-forordningen).Ændring af retsplejeloven (Gennemførelse af aftale mellem Det Europæiske Fælles-skab og Danmark om forkyndelse af retslige og udenretslige dokumenter i civile ogkommercielle sager) (Okt II)
12Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det nødvendige grundlag for, at Danmark kanindgå en mellemstatslig aftale (”parallelaftale”) med Det Europæiske Fællesskab om an-vendelse af bestemmelserne i Rådets forordning nr. 1348/2000 om forkyndelse i medlems-staterne af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle sager (forkyndel-sesforordningen).Ændring af retsplejeloven (Varetægtsfængsling i isolation) (Okt II)Lovforslaget indebærer, at reglerne om varetægtsfængsling i isolation ændres med henblikpå at nedsætte antallet og varigheden af isolationsfængslinger. De foreslåede nye reglerbygger på forslagene i Strafferetsplejeudvalgets betænkning nr. 1469/2006. Forslaget ind-går i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra 2005.Ændring af udleveringsloven og ophævelse af den nordiske udleveringslov (Nordiskarrestordre) (Nov I)Forslaget vil skabe grundlag for ratifikation af en konvention mellem de nordiske lande omovergivelse af personer for strafbare forhold (Nordisk arrestordre), som blev undertegnet i2005. Det foreslås samtidig at ophæve den særlige nordiske udleveringslov og ændre udle-veringsloven således, at reglerne om udlevering for strafbare forhold samles i én lov.Ændring af færdselsloven og pasloven (Regulering vedrørende befordring af børn påmotorcykel og trehjulet knallert, måling og vejning af børn, reservation af parke-ringspladser til bestemte køretøjer og betaling af pasgebyr) (Nov I)Det foreslås bl.a. at forbyde befordring af børn under 5 år på motorcykel og trehjulet knal-lert, hvor der ikke er sikkerhedssele. Forslaget indeholder endvidere regler om, at politietfår hjemmel til at måle og veje børn som led i at sikre, at gældende regler om sikkerheds-udstyr overholdes. Desuden foreslås der regler om vejbestyrelsers og vejmyndigheders ad-gang til at reservere parkeringspladser til bestemte køretøjer, der anvendes af personer medhandicap, samt ændrede regler om betalingsprocedurerne i forbindelse med pasansøgnin-ger.Lov om hold af heste (Nov II)Lovforslaget, der bygger på en rapport om hold af heste afgivet af en arbejdsgruppe underJustitsministeriet, har til formål at gennemføre en samlet regulering af forskellige forhold,som har særlig betydning for hestes velfærd. Forslaget indeholder en række mindstekravbl.a. om hestes opholdsrum og opholdsarealer, adgang til fold, tilsyn, uddannelse af perso-ner, som beskæftiger sig med heste, samt fodring og vanding.Arvelov (Nov II)Lovforslaget indeholder forslag til en ny arvelov, der bl.a. indebærer en udvidelse af testa-tionsadgangen og en styrkelse af den længstlevende ægtefælles arveretlige stilling. Lov-forslaget bygger i vidt omfang på forslagene i betænkning nr. 1473/2006 fra Arvelovsud-valget.
13Ændring af forsikringsaftaleloven og forskellige andre love (Begunstigelser i forsik-ringsordninger m.v. og ændringer som følge af arveloven) (Nov II)Forslaget, der bygger på betænkning nr. 1473/2006 fra Arvelovsudvalget, indeholder æn-dringer af forsikringsaftaleloven og pensionsopsparingslovens regler om indsættelse afbegunstigede i forsikrings- og pensionsordninger. Forslaget indeholder desuden ændringeraf bl.a. dødsboskifteloven og retsafgiftsloven som følge af forslaget til en ny arvelov.Ændring af retsplejeloven (Revision af regler om advokaters virksomhed) (Dec I)Lovforslaget vil indeholde ændringer af retsplejelovens regler om advokater, og forslagetvil bl.a. vedrøre advokaters møderetsmonopol i civile sager, medlemskab af Advokatsam-fundet, behandlingen af klager over advokater, ejerskabsforholdene i advokatvirksomhederog advokaters grund- og efteruddannelse.Ændring af lov om Danmarks tiltræden af Schengenkonventionen (Udvidelse afSchengen-informationssystemet) (Jan II)Forslaget har til formål at gennemføre de forpligtelser, som følger af tre forslag til EU-retsakter om oprettelse, drift og brug af et ændret og udvidet Schengen-informationssystem(SIS II) i dansk ret. Forslaget vedrører bl.a. SIS II’s formål og opbygning, medlemsstater-nes og fællesskabsorganernes forpligtelser og ansvar i relation til SIS II, adgangen til atforetage indberetninger og søgninger i systemet samt databehandling.Lov om forældelse af fordringer (Forældelsesloven) (Jan II)Forslaget vil indeholde nye regler om forældelse af fordringer til afløsning af reglerne i densåkaldte 1908-lov og Danske Lov 5-14-4. De generelle forældelsesfrister på 5 og 20 år fo-reslås generelt forkortet, med enkelte længere frister for visse særlige typer af fordringer.Forslaget vil i vidt omfang bygge på betænkning nr. 1460/2005 fra Justitsministeriets For-ældelsesudvalg.Ændring af lov om køb, lov om forsikringsaftaler og visse andre love (Ændringer somfølge af forældelsesloven m.v.) (Jan II)Forslaget indeholder ændringer af en række forældelsesregler i særlovgivningen som følgeaf forslaget til en ny generel forældelseslov. Endvidere foreslås visse ændringer af købelo-vens reklamationsregler, herunder en ophævelse af den særlige reklamationsfrist ved køb afbyggematerialer.Ændring af konkursloven, retsplejeloven og retsafgiftsloven (Effektivisering af kon-kursbehandlingen og visse ændringer af regler om forenklet inkassoproces m.v.) (JanII)Forslaget har til formål at skabe grundlag for en mere effektiv og hensigtsmæssig behand-ling af konkursboer og vil bl.a. indeholde ændringer af reglerne om kuratorsalærer m.v.Forslaget vil bygge på en kommende betænkning fra Konkursrådet som opfølgning af ar-bejdet i Globaliseringsrådet om en strategi for at få flere såkaldte vækst-iværksættere. End-
14videre indeholder forslaget bl.a. nogle mindre justeringer af retsplejelovens regler om enforenklet inkassoproces i lyset af de praktiske erfaringer med ordningen.Ændring af retsplejeloven (Forbedring af retsstillingen for ofre for forbrydelser, ad-gang til e-indkomstregistret for politiet og anklagemyndigheden) (Jan II)Formålet med forslaget er at indføre en forbedret retsstilling for ofre for forbrydelser før ogunder straffesagen mod gerningsmanden i det omfang, dette er hensigtsmæssigt ud fra hen-synet til ofrene og straffesagens behandling. Denne del af forslaget indgår i regeringsgrund-laget ”Nye mål” fra februar 2005. Forslaget indebærer desuden en hjemmel for politiet oganklagemyndigheden til at indhente oplysninger fra det kommende e-indkomstregister.Ændring af retsplejeloven (Telefonskanning) (Jan II)Lovforslaget vedrører hjemmel for politiet til i visse tilfælde at foretage såkaldt skanning aftelekommunikation. Forslaget herom er et led i regeringens handlingsplan for bekæmpelseaf terrorisme, og det vil bygge på en udtalelse fra Strafferetsplejeudvalget.Ændring af lov om forbud mod tv-overvågning m.v. og lov om behandling af person-oplysninger (Udvidelse af adgangen til tv-overvågning m.v.) (Jan II)Der vil i lyset af Tv-overvågningsudvalgets anbefalinger i en kommende betænkning oghøringssvarene over betænkningen blive taget stilling til udformningen af et lovforslag ombl.a. privates adgang til tv-overvågning på frit tilgængelige steder og kommuners adgang tiltv-overvågning med henblik på forebyggelse af kriminalitet.Ændring af færdselsloven for Grønland (Spirituskørsel, alderskrav til førere af sne-scootere i byområder, selepligt m.v.) (Jan II)Den gældende færdselslov for Grønland svarer i vidt omfang til den færdselslovgivning,der var gældende i Danmark indtil 1991. Lovforslaget har til formål at gennemføre en ræk-ke af de ændringer, der er foretaget i den danske færdselslovgivning siden 1991. Det drejersig bl.a. om en nedsættelse af promillegrænsen, forbud mod at benytte håndholdt mobiltele-fon under kørslen, ændring af alderskravet for førere af snescootere, indførelse af nye reg-ler om anvendelse af sikkerhedssele og styrthjelm, krav om anvendelse af kørelys samt nyeregler om bøde og konfiskation.Ændring af lov for Færøerne om retten pleje (Massemediers kildebeskyttelse, børne-sagkyndige dommere m.v.) (Jan II)Lovforslaget indeholder visse ændringer af den færøske retsplejelov vedrørende vidnefrita-gelse for redaktører m.v. og regler om sagkyndige dommere i børnesager.Ændring af lov om fuldbyrdelse af visse strafferetlige afgørelser i Den EuropæiskeUnion (Bevissikringskendelse) (Feb II)Formålet med forslaget er at gennemføre de forpligtelser, som følger af en EU-rammeafgørelse om en bevissikringskendelse til fremskaffelse af genstande, dokumenterog data til brug i straffesager.
15
Ændring af dyreværnsloven (Rettighedsfrakendelse m.v.) (Feb II)Lovforslaget, der vil bygge på en kommende rapport fra en arbejdsgruppe under Justitsmi-nisteriet, forventes at indebære en ændring af dyreværnslovens regler om bl.a. rettigheds-frakendelse i forbindelse med transport af dyr (klippekortordning).Ændring af lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb ogoplysningspligter (Ændring som følge af en revisionsbestemmelse) (Mar II)Der er iværksat en evaluering af loven, som vil fremgå af Justitsministeriets kommenderedegørelse for forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter uden forstrafferetsplejen. Forslaget vil på baggrund af den kommende redegørelse indebære entenen revision af loven eller en udskydelse af fristen for en revision.Justitsministeren vil give Folketinget redegørelse om:•Redegørelse om forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter udenfor strafferetsplejen (Jan II)
KIRKEMINISTERENÆndring af lov om folkekirkens økonomi og en række andre kirkelige love (Budget-lægning for kirke- og præstegårdskasserne, ændret sammensætning og opgaver forstiftsøvrigheden, aflastning af provsten for administrative opgaver m.v.) (Okt I)Forslaget er en opfølgning på betænkning 1477/2006 Opgaver i sogn, provsti og stift (fase1) og vedrører menighedsrådenes budgetarbejde, bedre muligheder for samarbejde mellemmenighedsråd, lettelse af provsterne for en række administrative opgaver samt ændringer afstiftsøvrighedernes opgaver og sammensætning. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om folkekirkens økonomi og lov om domstolsbehandling af gejstligelæresager (Okt II)Lovforslaget indebærer, at der bliver mulighed for lokal finansiering af præstestillinger,ligesom fordelingen mellem staten og Fællesfonden af finansieringen af præsteløn omlæg-ges. Forslaget indebærer også, at overenskomstansatte præster vil være omfattet af reglerneom gejstlige læresager. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af forskellige kirkelige love (Feb II)Forslaget er en opfølgning på betænkning 1477/2006 Opgaver i sogn, provsti og stift (fase2), hvor emnerne bl.a. er samvirke mellem præst og menighedsråd og daglig ledelse. For-slaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.
16
KULTURMINISTERENÆndring af musikloven (Nedsat brugerbetaling for musikskoleelever) (Okt I)Lovforslaget giver mulighed for, at kommunerne kan tilbyde musikskoleelever økonomiskefripladser og søskenderabat. Desuden vil forslaget give mulighed for gradueret brugerbeta-ling i relation til talentpleje på musikskolerne.Ændring af arkivloven (Nov I)Forslaget indebærer, at der sker en nedsættelse af nogle af de særlige tilgængelighedsbe-stemmelser i arkivloven. Lovforslaget skal ses i sammenhæng med konklusionerne i denlovovervågningsredegørelse, som blev sendt til Folketinget i slutningen af juni 2006.Ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed (Nov I)Lovforslaget udmønter de ændringer af radio- og fjernsynsloven, som følger af den medie-politiske aftale for 2007-2010 mellem regeringen og S, DF, RV og SF. Forslaget skal ses isammenhæng med regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra 2005.Ændring af lov om Kunstrådet og lov om Statens Kunstfond (Nov I)Forslaget indebærer bl.a., at der åbnes mulighed for genbeskikkelser, der kan sikre kontinu-itet op til den kommende større lovrevision på området.Ændring af teaterloven (Nov II)Forslaget giver Hovedstadens Teater mulighed for at fravige teaterlovens bestemmelserom, at Hovedstadens Teater skal udpege teaterleder og bestyrelse for de teatre, som tildelesdrifts- eller produktionstilskud. Desuden ændres navnet fra Hovedstadens Teater til Kø-benhavns Teater.Lov om videresalg af billetter til kultur- og idrætsarrangementer (Jan I)Der er tale om en ny lov, der træder i stedet for den gældende lov fra 1919, som på grund afsamfundsudviklingen nu er vanskelig at administrere og håndhæve. Det grundlæggendeforbud mod uautoriseret videresalg af billetter vil blive opretholdt.
MILJØMINISTERENLov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug m.v. (Okt I)Forslaget indebærer, at grænsen for godkendelsespligt for husdyrbrug som udgangspunktsættes ned til 75 dyreenheder. Der foreslås en forenkling og samling af de eksisterende reg-ler således, at kommunerne fra den 1. januar 2007 skal varetage den miljømæssige admini-
17stration af etablering, ændringer og udvidelser af husdyrbrug i én samlet godkendelsespro-cedure. Endvidere ændres klagereglerne således, at der kun bliver én klagemulighed til énklageinstans. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Partikelfiltre på køretøjer i kommunalt fastlagtemiljøzoner m.v.) (Okt I)Forslaget giver kommunalbestyrelserne i Købehavn, Frederiksberg, Århus, Aalborg ogOdense mulighed for at etablere miljøzoner. I disse zoner må dieseldrevne lastbiler og bus-ser – der har en tilladt totalvægt over 3,5 tons – kun anvendes, såfremt køretøjet overholderdels de i lovforslaget fastsatte grænser for udledning af partikler og dels det i forslaget fast-satte krav om et miljøzonemærke.Ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om beskyttelse af havmiljøet og forskelligeandre love (Ophævelse af adgang til at overføre myndighedskompetence til kommu-nale fællesskaber og ændring af delegationsbestemmelser m.v. i en række love på na-tur- og miljøområdet) (Okt I)Forslaget ophæver hjemlerne til, at kommunerne kan overføre myndighedskompetence tilkommunale fællesskaber på miljøområdet. Der foreslås endvidere en række justeringer afbemyndigelses- og klagebestemmelser. Forslaget skal ses i sammenhæng med kommunal-reformen.Lov om nationalparker (Dec I)Forslaget giver miljøministeren mulighed for at oprette nationalparker i Danmark. Forsla-get fastlægger endvidere rammerne for drift og udvikling af de udpegede nationalparker.Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om planlægning (Ændring af detailhandelsbestemmelserne) (Dec I)Forslaget har til formål at sikre, at planlovens detailhandelsbestemmelser er i overens-stemmelse med behovet for etablering af nye butikker og udviklingen af bymiljøet. Forsla-get vedrører bl.a. afgrænsningen af bymidte og bydelscentre samt butiksstørrelserne i depågældende områder. Forslaget et bl.a. udarbejdet på baggrund af anbefalingerne fra Ud-valget for planlægning og detailhandel.Ændring af lov om udstykning og anden registrering i matriklen (Jan I)Bestemmelserne om, at København og Frederiksberg kommuner har egne matrikelmyndig-heder, ophæves. Matrikelmyndigheden vil efter en overgangsperiode blive overført fra deto kommuner til Kort & Matrikelstyrelsen. Bestemmelserne om, at de to kommuners ma-trikelmyndigheder har eneret til at udføre matrikulære arbejder og andre arbejder, som efterlovgivningen skal udføres af en landinspektør med beskikkelse, ophæves. Disse arbejderskal herefter udføres af praktiserende landinspektører i konkurrence. Ændringerne vil bety-de, at matrikelsystemet bliver ensartet i hele landet.Lovgivning vedrørende vandsektorens økonomiske og organisatoriske forhold (JanII)
18
Forslaget har til formål at modernisere vandforsynings- og spildevandssektorens organise-ring og reguleringen på området. Det vurderes, at der – med en fastholdelse eller udbygningaf de miljømæssige m.v. standarder – er et betydeligt effektiviseringspotentiale på området.Lovgivningen indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005. Forslaget skal ogsåses i sammenhæng med regeringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om planlægning (Bypolitik) (Jan II)Formålet med forslaget er at styrke arbejdet med bypolitik. Forslaget forventes bl.a. at ved-røre fordelingen af omkostninger til infrastruktur og fællesanlæg mellem kommuner oggrundejere i forbindelse med byudvikling og byomdannelse, støj i forbindelse med nybyg-geri, planlægning på vand i forbindelse med nedlagte havnearealer og anvendelse af lokal-planer til regulering af byøkologiske forhold.Ændring af lov om råstoffer (Feb II)Forslaget vedrører ændringer af reglerne om indvinding på havet. Formålet med ændrin-gerne er dels at styrke konkurrencen i indvindingserhvervet dels generelt at moderniserem.v. regelgrundlaget.Lovgivning vedrørende gennemførelse af EU-direktiv om miljøansvar i forbindelsemed forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (Feb II)Forslaget gennemfører EU-direktiv 2004/35/EF om miljøansvar, der har til formål at fore-bygge og afhjælpe miljøskader på beskyttede arter og naturtyper, på vandmiljøet og på jor-den. Det grundlæggende princip i direktivet er, at den ansvarlige for en erhvervsaktivitet,som forvolder en miljøskade eller en fare for en miljøskade, skal forebygge eller afhjælpeskaden og afholde alle omkostninger hertil.Miljøministeren vil give Folketinget redegørelse om:••Naturpolitisk redegørelse (Okt I)Redegørelse om national strategi for bæredygtig udvikling (Mar I)
MINISTEREN FOR FAMILIE OG FORBRUGERANLIGGENDERÆndring af lov om markedsføring (Gennemførelse af direktivet om urimelig han-delspraksis, kontrolundersøgelser m.v.) (Okt I)Lovforslaget implementerer EU-direktiv 2005/29/EF om virksomheders urimelige han-delspraksis over for forbrugerne på det indre marked på forbrugerområdet.Ændring af Lov om Forbrugerforum (Forbrugerstyrelsens gennemførelse og offent-liggørelse af test) (Okt I)
19
Der er tale om justeringer af loven med henblik på at give Forbrugerstyrelsen mulighed forat gennemføre og offentliggøre sammenlignende test af varer og tjenesteydelser og anvendeanonym informationsindsamling i forbindelse med sin testvirksomhed.Ændring af lov om fødevarer, lov om næringsbrev til fødevarebutikker og lov omrestaurations- og hotelvirksomhed (Strafskærpelse, udlevering af oplysninger fra la-boratorier, næringsbrev til fødevarevirksomheder, udveksling af oplysninger m.v.)(Okt I)Lovforslaget er et led i udmøntningen af aftalen mellem regeringen og DF af 8. april 2006om Fødevarestyrelsen og indgår som led i gennemførelsen af planen for nul-tolerance påfødevareområdet. Forslaget vil bl.a. indeholde bestemmelser om sanktionsskærpelser ogfrakendelse af rettigheder og om øgede kontrolmuligheder.Forældremyndighedslov (Nov II)Forslaget vedrører en modernisering af reglerne om forældremyndighed og samvær, herun-der øget inddragelse af barnets perspektiv i regler, afgørelser og administrativ praksis, fæl-les forældremyndighed mod den ene forælders ønske, mulighed for at træffe afgørelse ombarnets bopæl samt om samvær med andre end barnets forældre. Samtidig foreslås reglerneom tvangsfuldbyrdelse af afgørelser om forældremyndighed og samvær m.v. moderniseret.Forslaget fremsættes på baggrund af et udvalgsarbejde under Familie- og Forbrugermini-steriet. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra 2005.Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (Dagtilbudsloven) (Dec II)Formålet med forslaget er at få én samlet lov, hvor formålet og indholdet med dagtilbudsamt sammenhængen til andre tilbud til børn og unge tydeliggøres. Lovforslaget indeholderdels en videreførelse af eksisterende bestemmelser fra lov om social service og dels forslagtil nye bestemmelser om kvalitets- og serviceforbedringer samt regelforenklinger. Dele afforslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra 2005. Dele af forslaget er et led i rege-ringens globaliseringsstrategi.Ministeren for familie- og forbrugeranliggender vil give Folketinget redegørelse om:••Fødevarepolitisk redegørelse (Nov II)Familiepolitisk redegørelse (Mar II)
MINISTEREN FOR FLYGTNINGE, INDVANDRERE OG INTEGRATI-ONÆndring af udlændingeloven med flere love (Opfølgning på regeringens handlings-plan for en nyorientering af Udlændingestyrelsen m.v. – indførelse af en self-
20servicemodel, nyt og forenklet forsørgelseskrav i familiesammenføringssager og re-form af studieområdet) (Okt I)Lovforslaget vedrører de dele af regeringens handlingsplan om en ny Udlændingestyrelse,der kræver lovændring. Der vil bl.a. være forslag om indførelse af en self-servicemodel påfamiliesammenføringsområdet således, at ansøgere, der opfylder de almindelige betingelserfor at få opholdstilladelse og selv bidrager med de nødvendige oplysninger til sagsbehand-lingen, får sagen behandlet hurtigere. Forslaget vil endvidere indebære et mere enkelt for-sørgelseskrav i familiesammenføringssager samt ændringer på studieområdet, bl.a. ompligt til indberetning til Udlændingeservice om udenlandske studerende, der ikke er studie-aktive, eller som modtager offentlige ydelser.Ændring af integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.(Reform af integrationslovens finansieringssystem og omlægning af finansieringen afdanskuddannelse til udlændinge uden for integrationsloven m.v.) (Okt I)Forslaget vedrører ændring af finansieringssystemet for kommunernes udgifter til introduk-tionsprogram og danskundervisning m.v., herunder forslag om, at programtilskuddene er-stattes af en refusion, og om at resultattilskuddene forhøjes. Forslaget er en opfølgning afintegrationsaftalen fra juni 2005 mellem regeringen og S og DF.Love om indfødsrets meddelelse (Okt II, Apr I)Ved de to love om indfødsrets meddelelse får et antal udenlandske statsborgere dansk ind-fødsret.Ændring af udlændingeloven (Forordning om visuminformationssystemet (VIS) ogudveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa udstedt til kort ophold)(Dec I)Forslaget vedrører Danmarks tilslutning til Visuminformationssystemet (VIS) på mellem-statsligt grundlag. VIS er en fælles europæisk database med oplysninger om vi-sumansøgninger, der forventes vedtaget i oktober 2006. Forslaget forventes at indeholdeforslag om optagelse og registrering af fotografi og fingeraftryk i forbindelse med udstedel-se af visa og forslag om udveksling af oplysninger om visumansøgere.Opfølgning af Aftale om fremtidig indvandring:Ændring af udlændingeloven og ændring af lov om aktiv socialpolitik (Nov II)Forslaget udmønter dele af Aftalen om fremtidig indvandring – Integrationseksamen, Test idansk og samfundsforhold, Udvidelse af jobkortordning og Green card-ordning.
MINISTEREN FOR LIGESTILLING
21Ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd (Gennemførelse af EU-regler)(Jan II)Lovforslaget gennemfører direktiv 2004/113/EF om gennemførelse af princippet om lige-behandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af tjenesteydelser.Ændringerne indebærer, at alle personer forpligtes til at ligebehandle kvinder og mænd. Idag forpligter loven alene arbejdsgivere, myndigheder og organisationer.Ministeren for ligestilling vil give Folketinget redegørelse om:•Redegørelse og perspektiv- og handlingsplan for ligestilling (Feb II)
MINISTEREN FOR NORDISK SAMARBEJDEMinisteren for nordisk samarbejde vil give Folketinget redegørelse om:•Redegørelse om det nordiske samarbejde (Okt I)
MINISTEREN FOR UDVIKLINGSBISTANDFolketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af ændring af Cotonou-aftalen fra2000 (Nov II)
MINISTEREN FOR VIDENSKAB, TEKNOLOGI OG UDVIKLINGÆndring af lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold(Gennemførelse af direktiv 2004/108/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaterneslovgivning om elektronisk kompatibilitet) (Okt I)Forslaget gennemfører direktiv 2004/108/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaterneslovgivning om elektromagnetisk kompatibilitet og vedrører bl.a. en udvidelse af lovens an-vendelsesområde.Ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet (Konkurren-ce) (Okt II)Der er tale om en række præciseringer m.v. af lovgivningen med henblik på at sikre inten-tionerne i henholdsvis teledirektivpakken fra 2002 og ændringen af teleloven i 2003. For-slaget skal bl.a. ses i sammenhæng med en afgørelse fra Teleklagenævnet i maj 2006.
22Ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet (Opfølgning påregeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse) (Okt II)Forslaget gennemfører den del af regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse, somvedrører en pligt for udbydere af elektroniske kommunikationsnet og –tjenester til at ind-rette udstyr og systemer med henblik på registrering og opbevaring af bagudrette-de/historiske oplysninger. Forslaget skal også ses i sammenhæng med den ændring af lovom konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, som blev vedtaget i juni 2006.Lov om Akkrediteringsinstitution (Nov II)Det foreslås, at der oprettes en akkrediteringsinstitution under Videnskabsministeriet, som hartil formål at sikre og dokumentere kvalitet og relevans af videregående uddannelser, herunderogså uddannelser på Kulturministeriets og Undervisningsministeriets områder. Forslaget skalses i sammenhæng med forslaget nedenfor om ændring af universitetsloven. Forslaget er enopfølgning på regeringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om universiteter og lov om forskningsrådgivning (Nov II)Der er tale om ændringer som følge af det ovenfor nævnte forslag om etablering af en ak-krediteringsinstitution.Ændring af lov om universiteter (Jan II)Forslaget vedrører bl.a. etablering af obligatoriske forskerskoler, etablering af aftagerpanelerfor hvert faglige område ved universiteterne, større gennemsigtighed og åbenhed i uddannel-serne bl.a. ved offentliggørelse af de studerendes evalueringer af undervisningen og ankemu-ligheder for universitetsstuderende over meritafgørelser. Forslaget indeholder endvidere æn-dringer vedrørende universiteternes styrelse som følge af fusioner mellem universiteter ogsektorforskningsinstitutioner. Endelig indebærer forslaget, at studerende får mulighed for etbetalt studieophold i udlandet. Forslaget er i det væsentligste en opfølgning på regeringensglobaliseringsstrategi.Ændring af lov om teknologi og innovation (Jan II)Formålet med forslaget er give danske virksomheder den bedst mulige adgang m.v. til inter-nationale videns- og innovationsmiljøer. Forslaget indebærer, at det bliver muligt at give af-grænsede finansielle bidrag direkte til en internationale instans med kompetence til at fordeleinnovationsmidler til nationale ansøgere. Der indføres en maksimal procentmæssig grænsefor, hvor meget Rådet for Teknologi og Innovation kan engagere sig internationalt.Ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet (Forsynings-pligt) (Jan II)TDC er for øjeblikket udpeget som forsyningspligtudbyder. Denne udpegning udløber den31. december 2007. Formålet med forslaget er at tilpasse reglerne om forsyningspligt i lysetaf den tekniske og markedsmæssige udvikling.
23Opfølgning Velfærdsaftalen:Ændring af lov om universiteter (Feb I)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Hurtigere gennem uddannelser-ne – Indretningen af universitetsuddannelserne skal understøtte de studerendes muligheder forhurtigere studiegennemførelse (Mere overskuelig semesterstruktur, Tættere kobling mellemeksamen og undervisning, Tidsbegrænsning på de studerendes specialskrivning) og Universi-teterne skal understøtte mulighederne for de unge for hurtigere studiegennemførelse (Styrketstudievejledning, Omlægning af universiteternes taxametertilskud og Færdiggørelsestaxame-ter på kandidatuddannelserne).Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling vil give Folketinget redegørelse om:•IT- og Telepolitisk redegørelse (Mar II)
SKATTEMINISTERENÆndring af ligningsloven (Videreførelse af det forhøjede befordringsfradrag forpendlere i udkantskommuner) (Okt I)Forslaget vedrører en videreførelse af den midlertidige ordning med det forhøjede befor-dringsfradrag for pendlere, der er bosat i særligt udpegede udkantskommuner således, atdisse pendlere for indkomstårene 2007-2013 kan beregne befordringsfradraget for kørselover 100 km dagligt med samme sats som for kørsel mellem 24-100 km dagligt. Der er taleom en genfremsættelse af L 236 fra 2005/2006.Lov om indgåelse af tillægsaftale til den dansk-grønlandske dobbeltbeskatningsaftale(Okt I)Ændring af forskellige skattelove (Leveringsrettigheder for sukkerroer og opfølgningpå den nye aktieavancebeskatningslov) (Okt I)Forslaget indebærer, at leveringsrettigheder for sukkerroer skal behandles på samme mådesom landbrugets betalingsrettigheder og mælkekvoter. Forslaget indeholder tillige justerin-ger som opfølgning på den nye aktieavancebeskatningslov.Ændring af toldloven (Nye EU-medlemmers tiltrædelse af EU, kontrol med likvidemidler m.v.) (Okt I)Der er tale om en række justeringer af loven, herunder som følge af en EU-forordning omkontrol med likvide midler.Lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mel-lem Danmark og Amerikas Forenede Stater (Okt I)
24Ændring af lov om tinglysning og registrering af ejer- og pantrettigheder m.v. (Op-følgning på digital tinglysning) (Nov I)Forslaget indebærer bl.a., at tinglysningsafgiften for storkunder fremover opkræves digitaltpå samme måde som andre punktafgifter dvs. ved en anmeldelses-/angivelsesordning. For-slaget vil endvidere indebære justeringer som følge af tilpasning af tinglysningssystemet iforbindelse med indførelsen af digital tinglysning.Ændring af skatteforvaltningsloven, lov om opkrævning og inddrivelse af visse for-dringer og lov om statsgaranterede studielån (Landsskatterettens og Skatteministeri-ets kompetence i visse sager m.v.) (Nov II)Forslaget vedrører Landsskatterettens og Skatteministeriets kompetence i visse klagesagersamt en række andre ændringer i den skatteforvaltningsretlige lovgivning.Ændring af chokoladeafgiftsloven, lov om forskellige forbrugsafgifter, registrerings-afgiftsloven, vægtafgiftsloven og brændstofforbrugsafgiftsloven (Ændring af dæk-ningsafgiften på jordnødder og visse bestemmelser i kaffe- og teafgiften samt viderfø-relse af afgiftsfritagelsen for el-biler) (Nov II)Der er tale om en række mindre justeringer af afgiftslove samt videreførelse af afgiftsfrita-gelsen for eldrevne køretøjer.Ændring af forskellige skattelove (Iværksættere) (Nov II)Forslaget forbedrer skattereglerne for iværksættere. Forslaget er et led i regeringens globa-liseringsstrategi.Ændring af selskabsskatteloven, aktieavancebeskatningsloven, fusionsskatteloven ogandre skattelove (Skattefri omstrukturering af selskaber og justering af sambeskat-ningsreglerne m.v.) (Dec I)Forslaget indeholder ændringer med henblik på at forbedre rammevilkårene for erhvervsli-vet og skabe en mere hensigtsmæssig og sammenhængende erhvervsbeskatning. Dette skerbl.a. ved, at reglerne for selskabers omstrukturering foreslås ændret ved, at aktionærer ogselskaber ikke skal have tilladelse for at opnå den skatteudskydelse, der er en følge af enskattefri omstrukturering. Endvidere foreslås bl.a. justeringer af sambeskatningsreglerne ogunderskudsbegrænsningsreglerne. Endelig vil forslaget indeholde opfølgning på EF-domstolens afgørelse i Cadbury Schweppes sagen.Ændring af forskellige skattelove (Sondringen børsnoterede/unoterede aktier) (DecI)Der er behov for at ændre sondringen mellem børsnoterede og unoterede aktier på bag-grund af ændrede EU-regler. Det nærmere indhold af lovforslaget er under overvejelse.Ændring af tonnageskatteloven (Opfølgning på Det Blå Danmark) (Jan I)
25Der er iværksat et analysearbejde som opfølgning på Økonomi- og Erhvervsministerietshandlingsplan ”Danmark som Europas førende søfartsnation” fra marts 2006. Der kan pådenne baggrund blive tale om at fremsætte lovforslag på området.Ændring af lov om opkrævning og inddrivelse af visse fordringer m.fl. love (Harmo-nisering og forenkling) (Jan II)Forslaget vedrører yderligere harmoniseringer og forenklinger af reglerne på inddrivelses-området. Forslaget skal ses i sammenhæng med den gennemførte lovgivning på området i2004/05 og 2005/06.Opfølgning Velfærdsaftalen:Ændring af pensionsbeskatningsloven (Nov II)Forslaget udmønter Velfærdsaftalens element under Senere tilbagetrækning – Tilpasningersom følge af højere efterløns- og folkepensionsalder (Skattebegunstigede pensioner).Skatteministeren vil give Folketinget redegørelse om:•Redegørelse om medarbejderaktieordninger (Apr II)
SOCIALMINISTERENÆndring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det soci-ale område, lov om almene boliger m.v. og forskellige andre love (Tekniske rettelserpå det sociale område og boligområdet som følge af kommunalreformen m.v.) (Okt I)Forslaget vedrører tekniske ændringer som følge af kommunalreformen.Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på detsociale område og lov om psykologer m.v. (Tilpasning af reglerne om tilsyn med løs-ningen af sociale opgaver til kommunalreformen og befordringsgodtgørelse i forbin-delse med specialrådgivning i VISO m.v.) (Okt II)Forslaget indebærer, at reglerne om tilsyn med opgaveløsningen på det sociale områdepræciseres især på baggrund af ændringerne i forbindelse med kommunalreformen. Forsla-get fastsætter herudover regler om befordringsgodtgørelse til borgere i forbindelse medspecialrådgivning i VISO. Forslaget fastsætter endelig regler om ansvaret for tilsyn medpersoner, som i henhold til dom eller kendelse skal undergives tilsyn.Lov om friplejeboliger (Nov I)Formålet med forslaget er at øge ældres valgmuligheder og sikre et mere varieret udbud afplejeboliger ved at gennemføre frit valg mellem kommunale plejeboliger, plejeboliger i
26selvejende institutioner og private plejeboliger. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget ”Nyemål” fra februar 2005.Ændring af lov om almene boliger m.v. (Opfølgning på ny boligaftale, anvendelse afden almene sektors midler m.v.) (Nov II)Der blev den 4. november 2005 indgået en aftale mellem regeringen, DF og RV om denfremtidige anvendelse af den almene sektors midler og indsatsen mod ghettoisering. Somled i aftalen blev det besluttet at gennemføre et udredningsarbejde om fremtidsperspektiverfor en mere selvbærende almen sektor som grundlag for en længerevarende aftale om an-vendelsen af den almene sektors midler. På denne baggrund skal der i efteråret 2006 gen-nemføres fornyede forhandlinger, som skal udmøntes i nærværende lovforslag.Ændring af lov om social service (Revision af reglerne om magtanvendelse og andreindgreb i selvbestemmelsesretten) (Dec I)Lovforslaget vedrører revision af reglerne om magtanvendelse og andre indgreb i selvbe-stemmelsesretten (særlige døråbnere, fastholdelse og flytning). Der er gennemført en eva-luering af magtanvendelsesreglerne, som er afsluttet i september 2006. Der vil bl.a. på dettegrundlag blive fremsat lovforslag på området.Ændring af lov om social service, lov om social pension og lov om højeste, mellemste,forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Bemyndigelse til indenrigs- ogsundhedsministeren til at fastsætte regler om administration af kommunale krav ommellemstatslig refusion efter EF-retten og udvidelse af bemyndigelse til at indgå aftaleom refusion med Færøerne og Grønland om personer anbragt i Danmark) (Dec I)Forslaget vedrører administration af mellemstatslig refusion af ydelser ved sygdom, deromfattes af lov om social service. Forslaget vil bringe de danske regler i overensstemmelsemed EF-retten. Forslaget giver endvidere hjemmel til, at socialministeren efter aftale medFærøernes landsstyre og Grønlands landsstyre kan fastsætte regler om afholdelse af udgif-ter til pension til personer, der får ophold i Danmark som følge af dom til anbringelse på ensærlig sikringsafdeling eller behandling på hospital for sindslidende.Ændring af lov om social service (Madservice) (Jan I)Formålet med forslaget er at skabe bedre mulighed for det frie valg samt forbedre gennem-sigtigheden på området. Forslaget fremsættes på grundlag af en gennemført undersøgelse afmadserviceordningen.Ændring af lov om social service (Sammenlignelig plejehjemsinformation) (Jan II)Formålet med forslaget er at sikre en systematisk kvalitetssikring på plejehjem ved udar-bejdelse og offentliggørelse af sammenlignelig brugerinformation.Ændring af lov om social service (Støtte til gravide med særlige behov og bisidder tilbørn) (Jan II)
27Forslaget indebærer, at der sikres en tidlig indsats over for særligt udsatte gravide kvinderog deres børn ved, at anvendelsesområdet for reglerne om særlig støtte til børn og ungeudvides til at omfatte særligt udsatte gravide. Forslaget indebærer tillige, at der fastsættesen klar hjemmel til at tillade, at børn og unge, der modtager støtteforanstaltninger efter lovom social service, kan medtage en bisidder til møder i kommunen m.v.Ændring af lov om service (Ændringer vedrørende tilsyn med plejehjem m.v.) (JanII)Forslaget vedrører indførelse af krav til gennemførelsen af det kommunale tilsyn på pleje-hjem m.v. med henblik på at forebygge omsorgssvigt for ældre. Forslaget afventer en un-dersøgelse af tilsynet på plejehjem, som forventes afsluttet ultimo november 2006.Opfølgning Velfærdsaftalen:Ændring af lov om social pension (Tilbagetrækning, gradvis forhøjelse af pensionsal-deren til 67 år og indeksering af folkepensionsalderen) (Okt II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer om Senere tilbagetrækning fra ar-bejdsmarkedet – Gradvist højere efterløns- og folkepensionsalder (Folkepensionsalder,Aldersgrænser fra 2025).Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og forskellige andre love (Til-bagetrækning, konsekvensændringer som følge af gradvis forhøjelse af folkepensi-onsalderen til 67 år og indeksering efterløns- og folkepensionsalderen) (Okt II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer om Senere tilbagetrækning fra ar-bejdsmarkedet – Gradvist højere efterløns- og pensionslader (Folkepensionsalder, Alders-grænser fra 2025), Tilpasninger som følge af højere efterløns- og folkepensionsalder (Skat-tebegunstigede pensioner, 60-årsgrænsen for tjenestemænd, 65-årsgrænsen og fradrag vedtidligere tilbagetrækning for tjenestemænd, Ministre, borgmestre og statsrevisorer m.fl.,Aldersgrænser relateret til folkepensionsalderen) og Tillæg om den konkrete indekserings-mekanisme.Socialministeren vil give Folketinget redegørelse om:•Redegørelse om det rummelige arbejdsmarked og førtidspensionsreformen (Maj II) [Re-degørelsen afgives sammen med beskæftigelsesministeren]
TRANSPORT- OG ENERGIMINISTERENÆndring af lov om luftfart (Lufthavnstakster, tilsyn, forsikring, tavshedspligt, lønin-deholdelse for manglende betaling og internationale vedtagelser på engelsk m.v.)(Okt I)
28Formålet med lovforslaget er at modernisere og præcisere retsgrundlaget for lufthavnenesopkrævning af betaling hos luftfartsselskaberne for benyttelse af lufthavnene (lufthavnstak-ster). Forslaget indeholder desuden nogle mindre justeringer bl.a. som følge af EU-reglerpå området.Ændring af lov om taxikørsel m.v. (Etablering af kommunale fællesskaber) (Okt I)Forslaget indebærer, at kommunerne får adgang til at oprette fælles forvaltningsmyndighe-der – kommunale fællesskaber – der skal varetage administrationen af taxilovgivningen ide pågældende kommuner.Ændring af færdselsloven (Modulvogntog) (Okt I)Formålet med forslaget er at bemyndige transport- og energiministeren til at tillade kørselmed særligt lange vogntog, de såkaldte modulvogntog, på særlige vejstrækninger.Ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund, lov om kontinentalsoklen,lov om elforsyning, lov om Energinet.dk, lov om kystbeskyttelse, lov om havne og for-skellige andre love (Gennemførelse af direktiver om naturbeskyttelse på havet m.v.)(Nov I)Lovforslaget giver hjemmel til at sikre gunstig bevaringsstatus for visse arter og naturtyper,når der gives tilladelse til projekter på havet om bl.a. indretninger til indvinding af olie ognaturgas, opstilling af havvindmøller og kystbeskyttelsesforanstaltninger. Forslaget giverendvidere mulighed for, at fremtidige naturbeskyttelsesdirektiver kan finde anvendelse iforhold til energianlæg på havet. De nævnte ændringer gennemfører dele af EU-direktiver.Lovforslaget indeholder desuden mindre tekniske ændringer af el-, varme- og naturgasfor-syningslovene.Ændring af lov om sikkerhed m.v. for offshoreanlæg til efterforskning, produktion ogtransport af kulbrinter (Arbejdsgiverens strafansvar m.v.) (Nov I)Der er tale om en række justeringer af loven, herunder en begrænsning af arbejdsgiverensstrafansvar i lyset af de i 2005/06 gennemførte ændringer i arbejdsmiljøloven. Herudovervil lovens anvendelsesområde som følge af EU-direktiver blive udvidet til også at omfatteindkvarteringsfaciliteter på skibe i det omfang ansatte på offshoreanlæg indkvarteres påsådanne og ikke på anlægget.Lov om anlæg af ekstra spor i Ringsted og projektering af jernbaneanlæg København– Ringsted m.v. (Nov I)Lovforslaget indeholder en bemyndigelse til transport- og energiministeren til at anlægge etekstra spor i Ringsted og til at foretage projektering af en jernbane fra København overKøge til Ringsted samt projektering af et 5. spor mellem Hvidovre og Høje Taastrup. For-slaget skal ses i sammenhæng med regeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Lov om Hovedstadens Arealudviklingsselskab I/S og Metroselskabet I/S (Dec I)
29Lovforslaget indebærer, at der kan oprettes to nye selskaber: Hovedstadens Arealudvik-lingsselskab I/S og Metroselskabet I/S. I forbindelse med oprettelsen af de to nye selskaberlikvideres Ørestadsselskabet I/S og Frederiksbergbaneselskabet I/S samt Københavns HavnI/S.Hovedstadens Arealudviklingsselskab I/S skal stå for arealudvikling på de arealer, somselskabet ejer, med henblik på at tilvejebringe værdier til finansiering af Metroselskabet I/Ssamt stå for havnedrift i Københavns Havn. Københavns Kommune skal eje 55 pct. ogstaten 45 pct. Metroselskabet I/S skal stå for drift af metroen samt projektering og anlæg afen Cityring som en metro. Københavns Kommune skal eje ca. 50 pct., staten ca. 42 pct. ogFrederiksberg Kommune ca. 8 pct. af Metroselskabet.Lov om projektering og anlæg af en Cityring (Dec I)Lovforslaget vil indebære, at der kan igangsættes projektering og anlæg af en Cityring i deindre dele af Hovedstaden, der dækker København og Frederiksberg. Forslaget indgår iregeringsgrundlaget ”Nye mål” fra februar 2005.Ændring af lov om CO2-kvoter (Tildeling af CO2-kvoter for 2008-2012) (Dec I)Lovforslaget vedrører tildeling af CO2-kvoter i perioden 2008-2012. Tildelingen sker påbaggrund af den nationale allokeringsplan, som skal godkendes af EU-Kommissionen. For-slaget indeholder desuden enkelte administrative forenklinger og ændringer baseret på dehidtidige erfaringer med administration af loven.Ændring af lov om tilskud til elproduktion (Regelforenkling) (Jan II)Der er tale om en række præciseringer og forenklinger af lovgrundlaget bl.a. i lyset af ind-høstede erfaringer med administrationen af loven.Ændring af lov om elforsyning m.v. (Pristillæg til elproduktion fra Rødsand m.v.)(Jan II)Forslaget giver hjemmel til udbetaling af pristillæg til elproduktion fra den udbudte hav-vindmøllepark ved Rødsand samt eventuel udmøntning af øvrige udbudsvilkår i det om-fang, disse kræver lovændringer. Forslaget giver endvidere hjemmel til at fastsætte nærme-re regler for forsøgsanlæg m.v. for elproduktionsanlæg på havet, f.eks. havvindmøller, her-under regler om uddelegering af kompetencer, nettilslutning, afregning m.v. Forslaget vilogså give mulighed for at fastsætte bestemmelser om tilslutning af kraftværker. Endeligforventes forslaget at indeholde en række tekniske justeringer af en række energilove.Lov om energiforbrugende produkter (Jan II)Forslaget gennemfører direktiv 2005/32/EF – det såkaldte eco-designdirektiv – som har tilformål at nedbringe energi- og miljøbelastningen fra energiforbrugende produkter.Lov om anlæg af motorvej mellem Funder og Låsby (Jan II)
30Lovforslaget giver transport- og energiministeren bemyndigelse til at anlægge motorvejmellem Funder og Låsby. Forslaget skal ses i sammenhæng med regeringsgrundlaget ”Nyemål” fra februar 2005.Ændring af lov om godskørsel og lov om buskørsel (Gennemførelse af uddannelsesdi-rektiv) (Jan II)Forslaget gennemfører direktiv 2003/59/EF – uddannelsesdirektivet – om grundlæggendekvalifikationskrav og efteruddannelseskrav for førere af visse køretøjer.Ændring af lov om jernbane (Beredskab samt Trafikstyrelsens beføjelser vedrørendesikkerhed, tilsyn, godkendelse og planlægning) (Jan II)Lovforslaget vil indeholde bestemmelser om ansvarsforholdene vedrørende beredskab (se-curity). Lovforslaget vil endvidere bl.a. indeholde præciseringer m.v., der er nødvendigefor at give Trafikstyrelsen et mere klart og præcist grundlag for udførelsen af en rækkeplanlægningsmæssige og sikkerhedsmæssige opgaver.Transport- og energiministeren vil give Folketinget redegørelse om:•Energipolitisk redegørelse 2007 (Apr II)
UDENRIGSMINISTERENLov om Den Europæiske Unions udvidelse med Bulgarien og Rumænien (Okt I)Lovforslaget vil gøre det muligt for Danmark at ratificere tiltrædelseskomplekset vedrøren-de Bulgariens og Rumæniens optagelse i EU. Disse lande vil tiltræde EU den 1. januar2007, såfremt de er parate til medlemskab og forudsat, at alle 25 EU-lande forinden hartilendebragt deres respektive ratifikationsprocedurer. Der er tale om en genfremsættelse afL 103 fra 2005/2006.Folketingsbeslutning om tiltrædelse af Stabiliserings- og Associeringsaftalen mellemde Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og RepublikkenAlbanien på den anden side (Feb II)Udenrigsministeren vil give Folketinget redegørelse om:••Redegørelse om Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (Mar II)Redegørelse om indsatsen mod terrorisme (Maj II)
31
UNDERVISNINGSMINISTERENÆndring af lov om adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark, lov om statsauto-riserede og registrerede revisorer, lov om omsætning af fast ejendom, lov om transla-tører og tolke, lov om dispachører og ophævelse af lov om registrerede arkitekter(Forenkling af adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv i Danmark) (Okt I)Forslaget gennemfører dele af EU-direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæs-sige kvalifikationer. Forslaget gennemfører tillige dele af EU-direktiv 2006/43/EF om lov-pligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber.Ændring af lov om statens uddannelsesstøtte (Ophævelse af revisionsbestemmelse omtillæg til uddannelsessøgende i videregående uddannelse med varig funktionsnedsæt-telse) (Okt I)Lovens revisionsbestemmelse forslås ophævet på baggrund af, at en udarbejdet statusrap-port ikke giver anledning til at foreslå ændringer af den gældende ordning.Ændring af lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoply-sende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (folkeoplysnings-loven) (Fleksible tilrettelæggelsesformer) (Okt I)Forslaget indebærer, at aftenskolerne får mulighed for at anvende op til 40 pct. af dereskommunale tilskudstilsagn til aktiviteter tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesformer,som bl.a. er åbne studiecirkler, åbne studieværksteder, workshops, spørg specialisten ogfleksibel læring/fjernundervisning.Ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Fremrykket anmeldelses-frist og forenkling af tilskudsadministration) (Okt I)Forslaget indebærer, at anmeldelsesfristen for en fri grundskole, der ønsker statstilskud,fremrykkes til 15. august året før skolestart. Denne del af forslaget udmønter kommuneaf-talen for 2007. Forslaget indebærer desuden, at Deutscher Schul- und Sprachverein fürNordschleswig skal administrere et særligt tilskud til tyske mindretalsskoler.Ændring af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelserm.v. (Bemyndigelse af de befordringsansvarlige til i en overgangsperiode at træffeafgørelse om ret til rabat) (Okt I)Forslaget vedrører en bemyndigelse til at smidiggøre overgangen fra den hidtil gældendeamtskommunale ordning til den nye statslige befordringsrabatordning, der blev aftalt somled i kommunalreformen.Ændring af lov om Danmarks Evalueringsinstitut (Evalueringer på grundskoleområ-det og dagtilbudsområdet) (Okt II)Forslaget vedrører ændringer af Danmarks Evalueringsinstituts opgaver på grundskoleom-rådet i forlængelse af oprettelsen af Rådet for Evaluering og Kvalitetssikring af Folkesko-len samt opgavefordelingen mellem instituttet og rådet. Rådet sikres en styrende rolle sam-
32tidig med, at evalueringsinstituttet fortsat er et nationalt samlet og uafhængigt institut forhele uddannelsessystemet. Forslaget indebærer også, at Danmarks Evalueringsinstitut skalkunne gennemføre evalueringer på dagtilbudsområdet.Ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv og lov om en børne-familieydelse (Omlægning af børnefamilieydelse) (Okt II)Forslaget indebærer, at betingelserne for retten til børnefamilieydelse suppleres med enbestemmelse om, at de unge 15 til 17-årige skal være i uddannelse eller i job med uddan-nelsesperspektiv, medmindre den unge på grund af handicap, psykisk sygdom eller socialeproblemer ikke er i stand til at varetage et sådant. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget”Nye mål” fra februar 2005 og i integrationsaftalen ”En ny chance for alle”.Ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (Forhøjelse af AER-bidraget) (OktII)Forslaget vedrører en forhøjelse af AER-bidraget. Forslaget skal ses i sammenhæng medregeringens målsætning om, at mindst 95 pct. af en årgang skal gennemføre en ungdoms-uddannelse i 2015. Forslaget skal også ses i sammenhæng med Velfærdsaftalens elementom flere voksenlærlinge.Ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (Lempel-se af begrænsning af specialpædagogisk støtte i forbindelse med studierejser og prak-tikperioder i udlandet) (Okt II)Der er tale om justeringer af loven, som indebærer, at der i forbindelse med studierejser ogpraktikperioder i udlandet gives tilskud til de samme støtteformer som ved uddannelse iDanmark, dog for den enkelte uddannelsessøgende begrænset til samme økonomiske ni-veau som i Danmark.Ændring af lov om folkeskolen og lov om ungdomsskolen (Større frihed for kommu-nalbestyrelserne til i overensstemmelse med de lokale forhold at organisere folkesko-len, ungdomsskolen og folkebiblioteket) (Okt II)Forslaget har til formål at udvide og forenkle kommunernes muligheder for at organisereskolevæsenet m.v. i overensstemmelse med de lokale forhold, herunder bl.a. antallet afskoler. De lovgivningsmæssige bindinger for fælles ledelse af folkeskoler foreslås ophæ-vet. Der skal endvidere være øgede muligheder for at etablere fælles ledelse af folkeskolerog daginstitutioner. Bestemmelserne om selvstændig ledelse af ungdomsskoler foreslåsligeledes ophævet. Forslaget er bl.a. en opfølgning af kommuneaftalen for 2007.Lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser (Nov II)Formålet med forslaget er at skabe nye rammer for uddannelse, anvendelse af forskning,videnspredning, innovation og iværksætteri gennem oprettelse af et mindre antal professi-onshøjskoler på videregående niveau med større udbud af uddannelser. Forslaget er et led iregeringens globaliseringsstrategi.
33Ændring af lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse (Erhvervsakademisko-ler) (Nov II)Lovforslaget skaber nye rammer for udbud og udvikling af erhvervsuddannelser, anvendel-se af forskning, videnspredning, innovation og iværksættelse med henblik på at skabe mu-lighed for, at institutioner for erhvervsrettet uddannelse kan godkendes som erhvervsaka-demiskoler. Forslaget er et led i regeringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om Danmarks Evalueringsinstitut (Akkreditering af videregåendeuddannelser) (Nov II)Lovforslaget indebærer, at Danmarks Evalueringsinstitut får en forpligtelse til at udarbejdeakkrediteringsvurderinger til brug for et kommende akkrediteringsråds akkrediteringer.Lovforslaget indebærer desuden, at Danmarks Evalueringsinstitut får en forpligtelse til atleve op til de europæiske standarder og retningslinier for kvalitetssikringsorganer og søgeanerkendelse som internationalt kvalitetssikringsorgan samt en forpligtelse til at sikre ko-ordinering mellem instituttets evalueringsvirksomhed og akkrediteringsrådets virksomhed.Forslaget er et led i regeringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v. (Udvi-delse af Kvalifikationsnævnets kompetence m.v.) (Nov II)Forslaget udvider Kvalifikationsnævnets kompetence til at omfatte klager over uddannel-sesinstitutioners afgørelser om merit for uddannelsesforløb gennemført ved danske uddan-nelsesinstitutioner og klager over afgørelser om forhåndsmerit i forbindelse med studieop-hold i udlandet. Forslaget gælder ikke institutioner omfattet af universitetsloven. Forslageter et led i regeringens globaliseringsstrategi.Lov om erhvervsrettede videregående uddannelser (Nov II)Der er tale om en reform af området. I forslaget indgår bl.a. følgende hovedelementer: Øgetinternationalisering i de erhvervsrettede videregående uddannelser, krav om akkrediteringaf uddannelserne, obligatorisk praktik og mulighed for supplerende undervisning samtfleksibel uddannelsesstruktur bl.a. således, at der bliver mulighed for, at der til en kort vi-deregående uddannelse etableres overbygning til en mellemlang videregående uddannelse.Forslaget er et led i regeringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om Statens Uddannelsesstøtte (Udlandsstipendium til betaling af stu-dieafgift) (Nov II)Forslaget indebærer, at der etableres et udlandsstipendium til hele uddannelser i udlandet.Stipendiet skal gå til hel eller delvis dækning af studieafgiften i udlandet og kan højest sva-re til taxametertilskuddet til en tilsvarende uddannelse i Danmark. Forslaget er et led i rege-ringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om folkeskolen (En god skolestart for alle og præcisering af ansvars-forholdene i folkeskolen) (Dec I)
34Forslaget indeholder et omfattende, samlet forslag til et forbedret og sammenhængendeindskolingsforløb med udgangspunkt i Skolestartudvalgets anbefalinger. Forslaget indebæ-rer bl.a., at børnehaveklassen bliver obligatorisk, at der indføres egentlig undervisning idansk – især i læsning i den ny 1. klasse, som varetages af en lærer, – og at skolerne fårmulighed for at organisere undervisningen i hold inden for den enkelte klasse og på tværsaf klasser og klassetrin. Forslaget betyder endvidere, at børn som hovedregel skal starte iskole i det år, de fylder 6 år. Der foreslås endelig ændringer af ansvars- og kompetencefor-holdene i folkeskolen, så kommunalbestyrelsens ansvar for folkeskolen klarere fremgår afloven. Forslaget er et led i regeringens globaliseringsstrategi.Lov om ungdomsuddannelsestilbud til udviklingshæmmede unge og andre unge medsærlige behov samt ændring af lov om specialundervisning for voksne (Dec I)Formålet med lovforslaget er at fastlægge formål og rammer for et ungdomsuddannelses-tilbud til unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov af op til 3 års varig-hed efter undervisningspligtens ophør. Forslaget skal ses i sammenhæng med B 51 fra fol-ketingsåret 2005/06.Ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv (Uddannelseskrav tilvejledere og opsøgende vejledning m.v.) (Feb II).Forslaget vedrører bl.a. krav til vejledernes kvalifikationer, bedre tilbagemelding fra ung-domsuddannelserne og opsøgende vejledning. Forslaget er et led i regeringens globalise-ringsstrategi. Forslaget skal også ses i sammenhæng med Velfærdsaftalen.Lov om almen voksenuddannelse (Feb II)Forslaget indebærer en målretning af den almene voksenuddannelse mod unge voksne, derhar forladt folkeskolen med utilstrækkeligt udbytte og mod tosprogede voksne uden til-strækkelige kundskaber. Undervisningen tilrettelægges med større fleksibilitet og i målret-tede faglige enheder (moduler), og der indføres en ny samlet almen forberedelseseksamenmed retskrav på adgang til det 2-årige hf-kursus.Opfølgning Velfærdsaftalen:Ændring af lov om erhvervsgrunduddannelser m.v. og lov om produktionsskoler(Præcisering af målgruppen, forenkling af bestemmelserne om praktikpladser, tilret-telæggelse af egu på produktionsskoler, målretning af produktionsskoler mod kompe-tencegivende uddannelse m.v.) (Nov II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Ungdomsuddannelse til alle –Ansvar og redskaber til kommunerne (Produktionsskoler, Erhvervsgrunduddannelse (egu)).Forslaget indebærer, at målgruppen for erhvervsgrunduddannelsen præciseres, og at be-stemmelserne om oprettelse af praktikpladser forenkles. Uddannelsens rammer og reglerneom udbud moderniseres. Kommunerne forpligtes til at tilbyde egu eventuelt på erhvervs-skoler eller produktionsskoler, som får generel adgang til at tilrettelægge egu. Efter forsla-get vil produktionsskolernes virksomhed blive målrettet de kompetencegivende erhvervs-
35rettede uddannelser, og samarbejdet mellem produktionsskoler og erhvervsskoler styrkes.Forslaget skal tillige ses i sammenhæng med regeringens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv og ophævelse af lovom brobygningsforløb til ungdomsuddannelse (Tidlig vejledning i folkeskolen ogmentorordninger m.v.) (Nov II)Forslaget udmønter Velfærdsaftalens elementer under Ungdomsuddannelse til alle – An-svar og redskaber til kommunerne (Tidlig indsats i folkeskolen og mentorordninger). For-slaget skal tillige ses i sammenhæng med regeringens globaliseringsstrategi. Forslaget in-debærer bl.a. mentorordninger i folkeskolen, særlig tidlig indsats allerede i 6. klasse, ogbrobygningsforløb til ungdomsuddannelserne skal være mulig allerede fra 9. klasse.Lov om en ny 10. klasse (Nov II)Forslaget udmønter Velfærdsaftalens elementer under Ungdomsuddannelse til alle – An-svar og redskaber til kommunerne (10. klasse). Forslaget udmønter også regeringsgrund-laget ”Nye mål” fra februar 2005. Forslaget indebærer, at 10. klasse målrettes elever, somhar behov for yderligere faglig kvalificering og uddannelsesafklaring for at kunne gennem-føre en ungdomsuddannelse. 10. klasse skal endvidere kunne samle de unge op, der falderfra en påbegyndt ungdomsuddannelse.Ændring af lov om forberedende voksenundervisning (FVU-loven) (Styrket læse-,skrive-, og regneindsats i forbindelse med forberedende voksenundervisning og ord-blindeundervisning for voksne) (Nov II)Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Styrket voksen- og efterud-dannelse – Et markant løft i læse-, skrive- og regneindsatsen for voksne. Forslaget skalogså ses i sammenhæng med trepartsdrøftelserne om voksen- og efteruddannelse. Forslagetindebærer bl.a., at der sker en styrkelse af de grundlæggende almene færdigheder især forde kortest uddannede og andre udsatte grupper, herunder tosprogede med danskproblemer.Det skal endvidere sikres, at de forskellige tilbud gøres mere attraktive, målrettede og flek-sible i forhold til den enkeltes og virksomhedernes behov.Ændring af forskellige love på Undervisningsministeriets område (Udbygning af an-erkendelse af realkompetence på voksen- og efteruddannelsesområdet m.v.) (Nov II)Forslaget vedrører dele af Velfærdsaftalens generelle elementer under Styrket voksen- ogefteruddannelse om øget anerkendelse af kompetencer opnået uden for det offentlige ud-dannelsessystem. Forslaget skal også ses i sammenhæng med trepartsdrøftelserne om vok-sen- og efteruddannelse og regeringens globaliseringsstrategi samt en tidligere redegørelsetil Folketinget. Forslaget skal sikre den enkelte borger adgang til kompetencevurdering oganerkendelse af sine samlede kvalifikationer, viden, færdigheder og kompetencer i forholdtil en uddannelse eller et fagligt niveau i en uddannelse, uanset hvor og hvordan disse for-udsætninger m.v. er erhvervet.Lovgivning vedrørende erhvervsuddannelser m.v. (Fornyelse af de grundlæggendeerhvervsrettede uddannelser) (Feb II)
36Forslaget udmønter dele af Velfærdsaftalens elementer under Ungdomsuddannelse – For-nyelse af de erhvervsrettede ungdomsuddannelser (Erhvervsrettede ungdomsuddannelser,Indsats mod frafald, Praktikpladser, Forstærket uddannelsesgaranti og Kvalitetsløft i er-hvervsuddannelserne). Forslaget skal tillige ses i sammenhæng med regeringens globalise-ringsstrategi samt et udvalgsarbejde om fremtidssikring af erhvervsuddannelserne, der af-sluttes i efteråret 2006.Forslaget indebærer bl.a. en fornyelse af de grundlæggende erhvervsrettede udannelser dvs.erhvervsuddannelserne, de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og landbrugs-uddannelserne. De tre nævnte uddannelsesområder samles under én lov. Der skal sikresgrundlag for en udvikling af uddannelserne, så fremtidens krav til uddannelserne kan imø-dekommes. Det skal også sikres, at erhvervsuddannelsessystemet bliver mere gennemskue-ligt og differentieret med klare tilbud til grupper af unge med forskellige forudsætningerbl.a. gennem trindeling og niveaudeling af uddannelserne.
ØKONOMI- og ERHVERVSMINISTERENÆndring af lov om værdipapirhandel m.v., lov om finansiel virksomhed, lov om ak-tieselskaber, årsregnskabsloven, lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvaskaf udbytte og finansiering af terrorisme, lov om en garantifond for skadeforsikrings-selskaber, lov om forsikringsformidling og forskellige andre love (Gennemførelse afdirektivet om markeder for finansielle instrumenter (MiFiD-direktivet) og gennem-sigtighedsdirektivet, oplysningskrav ved pengeoverførsler, indbetaling af bidrag tilskadegarantifonden, forsikringsagenters registrering m.v.) (Okt I)Forslaget medfører en grundlæggende ændring af reglerne for værdipapirhandel i Danmark.Reglerne bliver dermed harmoniseret med resten af Europa (det indre marked for værdipa-pirhandel) til gavn for såvel udstedere som investorer, da barriererne for grænseoverskri-dende værdipapirhandel reduceres.Derudover indeholder lovforslaget bl.a. lettelser af de administrative byrder for den finan-sielle sektor, en ophævelse af reglerne om pengeoverførsler i hvidvaskloven, der erstattesaf en forordning på området, samt diverse ændringer i flere finansielle love.Endelig vil forslaget indeholde en mindre ændring af revisorloven. Ændringen præciserer,at rigsrevisor har mulighed for at lave fælles påtegninger sammen med statsautoriserede ogregistrerede revisorer på årsregnskaber omfattet af rigsrevisorloven og anden lovgivning,hvor rigsrevisor har sådan kompetence.Ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler og beredskabsloven(Samling af en række bemyndigelsesbestemmelser vedrørende fyrværkeri og andrepyrotekniske artikler) (Okt I)Formålet med forslaget er at samle reglerne om fyrværkeri i fyrværkeriloven. Baggrundenfor forslaget er overflytningen af ressortansvaret for sager vedrørende fyrværkeri fra For-svarsministeriet til Økonomi- og Erhvervsministeriet. Det er endvidere hensigten at ensarte
37reglerne og foretage nogle tekniske justeringer af lovgivningen på området. Ministerenshjemmel til at fastsætte regler om uddannelse og godkendelse af festfyrværkere vil ogsåblive udvidet, så der kan stilles krav om efteruddannelse af festfyrværkere.Ændring af lov om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand- og af-løbsledninger og lov om autorisation af elinstallatører m.v. (Gebyrfinansiering af au-torisationsadministrationen og harmonisering af autorisationsordninger på vvs-installatør-, kloakmester- og elinstallatørområderne m.v.) (Okt I)Forslaget vil harmonisere og forenkle de to angivne love. Som led i harmoniseringen og tilhøjnelse af sikkerheden foreslås bl.a. indførelse af 3. parts kontrol på området for elinstal-latører på linie med det, der i dag gælder på området for vvs-installatører og kloakmestre.Med henblik på at øge konkurrencen vil bl.a. også muligheden for at begrænse en elinstal-latørautorisation geografisk og kravet om fast forretningssted i Danmark blive fjernet. End-videre foreslås der hjemmel til gebyrfinansiering af autorisationsordningen.Lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæi-ske Socialfond (Okt I)Lovforslaget fastlægger rammerne for administration af tilskud til Danmark fra Den Euro-pæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond i overensstemmelse med EU-reguleringen vedrørende disse fonde for strukturfondsperioden 2007-13.Lov om pengesedler i Grønland (Okt. I)Lovforslaget gør det muligt at udstede særlige grønlandske pengesedler, der kan anvendessom betalingsmiddel i Grønland. De grønlandske pengesedler vil, ligesom de færøske, væ-re en særlig variant af de danske pengesedler, og de er således at betragte som danske sed-ler med grønlandsk tekst.Ændring af lov om konkurrence, lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssek-toren og lov om Klagenævnet for Udbud (Styrket indsats mod karteller og mere kon-kurrence om offentlige ydelser) (Dec I)Lovforslagets formål er at indføre nye håndhævelsesinstrumenter, der giver Konkurrence-myndigheden bedre muligheder for at afsløre overtrædelser af konkurrenceloven, herunderkarteller, og at forbedre konkurrencen om offentlige ydelser. Forslaget er et led i regerin-gens globaliseringsstrategi.Ændring af lov om sikkerhed til søs, sømandsloven og søloven (Virksomhedsansvarved ansattes overtrædelser af arbejdsmiljøbestemmelser, gebyrbestemmelser, mulig-hed for at henlægge opgaver til andre myndigheder samt gensidig anerkendelse afdispachører) (Dec I)Ved lovforslaget begrænses virksomhedsansvaret på arbejdsmiljøområdet, idet redere, somgodtgør, at de har gjort alt for sikre et sikkert og sundt arbejdsmiljø, ikke skal ifalde ansvar.Der foretages tillige mindre ændringer i lovens tilsyns- og gebyrbestemmelser, navnlig medhenblik på en styrkelse af kontrollen med omladninger af olie i danske farvande. Endelig
38foretages en konsekvensændring af sølovens regler om dispachører som følge af de nyeEU-regler om gensidig anerkendelse af dispachører.Ændring af lov om investeringsforeninger og specialforeninger samt andre kollektiveinvesteringsordninger m.v. (Jan I)Lovforslaget vil lette de administrative byrder for foreninger, der henvender sig til profes-sionelle investorer. Ændringen vil ikke gå ud over beskyttelsen af ikke-professionelle inve-storer, da der etableres en sondring mellem investeringsforeninger, der henvender sig tilprofessionelle, og investeringsforeninger, der henvender sig til ikke-professionelle investo-rer.Ændring af lov om tilsyn med firmapensionskasser (Jan I)Lovforslaget fastsætter hvilke betingelser, der skal være opfyldt for, at en virksomhed, derer tilknyttet pensionskassen, kan trække et eventuelt overskud ud af pensionskassen. Detvil bl.a. være en betingelse, at der etableres en hjemmel i pensionskassens vedtægter, hvor-efter det vil være medlemmerne i firmapensionskassen, som på generalforsamlingen beslut-ter, om der skal være mulighed for tilbageførelse af midler fra firmapensionskassen tilsponsorvirksomheden. Endvidere ændres reglerne om den udtrædelsesgodtgørelse, sommedlemmer får med, hvis de udtræder af pensionskassen før pensionering. Der sker ogsåen ændring af reglerne for sammenhængen mellem de pensioner, som firmapensionskassenhar lovet, og de bidrag, som sponsorvirksomheden skal indbetale hvert år til firmapensi-onskassen, for at der er penge nok i kassen til pensionerne. Der vil endelig blive foreslåeten generel modernisering af loven. Forslaget vil blive udarbejdet på baggrund af et ud-valgsarbejde under Økonomi- og Erhvervsministeriet.Ændring af patentloven (Jan I)Forslaget sikrer, at man i den periode, hvor det originale produkt er under patentbeskyttel-se, kan foretage alle nødvendige forberedelser, så kopipræparater kan sælges på markedet, idet øjeblik patentbeskyttelsen udløber. Det vil bl.a. betyde, at gennemførelsen af undersø-gelser og forsøg, der er nødvendige for at få lov til at sælge et generisk lægemiddel (kopi-medicin), ikke vil være i strid med gældende patentrettigheder. Justeringen sker på bag-grund af to direktiver på lægemiddelområdet (2004/27/EF og 2004/28/EF).Lov om registrering af erhvervsdrivende virksomheder m.v. (Registreringsloven)(Jan II)Lovforslaget indeholder en teknisk justering, som bl.a. medfører, at de hidtidige årligetekstanmærkninger til finansloven om, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udfører visse op-gaver inden for skatte- og afgiftslovgivningen, afløses af en permanent hjemmel i registre-ringsloven. Samtidig indeholder forslaget en ny fælles ramme for anvendelse af oplysnin-ger i sagsbehandlingen og offentliggørelse af oplysninger på de mange lovområder, som idag findes i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Dette skal med tiden give mulighed for atkunne udnytte den ny IT-arkitektur til bedre digitale løsninger for borgerne.Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om realkreditlån og realkreditobligatio-ner m.v., lov om et skibsfinansieringsinstitut med flere love (Jan II)
39
Lovforslaget gennemfører bl.a. de dele af direktiv 2006/48/EF, der handler om udstedelseaf særligt dækkede obligationer, som i europæisk sammenhæng kaldes ”covered bonds”.Særligt dækkede obligationer er obligationer med meget høj sikkerhed, som kan udstedesmed pant i fast ejendom, skibe samt visse typer af fordringer. Særligt dækkede obligationerminder meget om realkreditobligationer. Banker og realkreditinstitutter vil få mulighed forat udstede særligt dækkede obligationer. Forslaget vil fastholde og videreudvikle den billi-ge og effektive boligfinansiering i Danmark.Ændring af byggeloven (Jan II)Lovforslaget indebærer, at der fremover vil blive stillet krav om, at professionelle bygher-rer ved opførelse af privatboliger (parcelhuse, række-/kædehuse og etageboliger) skal tegneen forsikring mod byggeskader. Som en del af ordningen vil der blive stillet krav om toeftersyn af byggeriet, henholdsvis 1 og 5 år efter aflevering.Ændring af lov om Investeringsfonden for Færøerne (Jan II)Forslaget vedrører ændringer af loven i forbindelse med færøsk overtagelse af Vàgar Luft-havn.Ændring af lov om aktieselskaber og lov om anpartsselskaber (Gennemførelse af nytdirektiv om grænseoverskridende fusion) (Feb I)Forslaget gennemfører direktiv 2005/56/EF om grænseoverskridende fusioner af selskabermed begrænset ansvar. Forslaget udvider de nugældende regler om fusion mellem nationaleaktie- og anpartsselskaber til også at omfatte fusion mellem selskaber beliggende i forskel-lige EU-medlemsstater.Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om en garantifond for indskydere oginvestorer, lov om værdipapirhandel m.v., lov om investeringsforeninger og special-foreninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v., lov om tilsyn med fir-mapensionskasser, lov om forsikringsformidling m.fl. (Mar I)Forslaget indebærer, at der indføres risikobaserede solvenskrav for forsikringsselskaber ogindividuelle solvensbehov fastsat af ledelsen i det enkelte forsikringsselskab. Forslagetgennemfører samtidig genforsikringsdirektivet. Endvidere giver forslaget mulighed for, atfinansielle institutter i samarbejde kan etablere frivillige ordninger, som kan medvirke tilafviklingen af et nødlidende finansielt institut. Samtidig foreslås en modernisering af reg-lerne om egnethed og hæderlighed for direktører og bestyrelsesmedlemmer, ligesom derindføres en ny procedure for prøvelse af Finanstilsynets indgreb i disse typer af sager. Lov-forslaget vil endvidere skabe rammer for en styrket forbruger- og informationsindsats pådet finansielle område. Endelig gennemfører forslaget tekniske ændringer af den finansiellelovgivning.Økonomi- og erhvervsministeren vil give Folketinget redegørelse om:
40•••Regionalpolitisk Vækstredegørelse (Apr I)Redegørelse om erhvervsstøtte (Apr II)Redegørelse om erhvervslivet og reguleringen 2005/2006 (Maj I)
41
EMNEREGISTER110. klasse .............................................. 35AAdvokaters virksomhed........................ 13Aftenskoler ........................................... 31Akkreditering ...................................22;33Aktieselskaber ............................24;36;39Almene boliger ................................25;26Arbejdsgiverens strafansvar.................. 28Arbejdsgivernes Elevrefusion............ 4;32Arbejdsløshedsforsikring.....................5;6Arbejdsmarkedets Tillægspension.....4;27Arbejdsmiljø ...........................4;5;6;28;37Arbejdsskadesikring ............................4;5Arkivloven ............................................ 16Arv ................................................... 12;13Autorisation .......................................... 37BBefordringsrabat ................................... 31Bevissikring .......................................... 14Billetter ................................................. 16Byggeskadeforsikring ........................... 39Byudvikling ..................................... 17;18Børnefamilieydelse ............................... 32CCityring................................................. 29CO2-kvoter ........................................... 29DDagtilbud ......................................... 19;31Danmarks Evalueringsinstitut.......... 31;33Danskundervisning ............................... 20Delpension .............................................. 6Den Europæiske Regionalfond ............. 37Den Europæiske Socialfond ................. 37Det Centrale DNA-profilregister .......... 11Detailhandel.......................................... 17Digital tinglysning ................................ 24Dispachører.................................31;37;38Dobbeltbeskatning ................................ 23Dyr ...........................................9;11;15;16Dyrevelfærd ..................................9;11;12EE-indkomstregister ............................... 14Eldrevne køretøjer ................................ 24Elektroniske patientjournaler.................. 9Elproduktion......................................... 29Energiforbrugende produkter ............... 29Erhvervsuddannelser ....................... 33;35EU’s budgetrammer................................ 7EU’s udvidelse...................................... 30FFamiliesammenføring........................... 20Finanslov ........................................7;8;38Fingeraftryk .......................................... 20Firmapensionskasser........................ 38;39Fiskeri ..................................................... 8Fleksydelse ............................................. 6Folkekirkens økonomi .......................... 15Folkepension.................................6;25;27Folkeskolen.......................31;32;33;34;35Forbrugerforum .................................... 18Forebyggelsesfonden .............................. 6Forkyndelsesforordningen .................... 12Forskelsbehandling......................4;5;6;21Forskerskoler......................................... 22Forældelsesfrister ................................. 13Forældremyndighed.............................. 19Friskoler................................................ 31Frit sygehusvalg...................................... 9Fyrværkeri ............................................ 36Fængsel................................................. 11Færdsel .......................................11;12;14Færøerne ..................................7;14;26;39Fødevarekontrol.................................... 19GGenforsikring........................................ 39Globaliseringsstrategi....3;11;18;19;22;24;32;33;34;35;36;37Godskørsel............................................ 30Gravide ................................................. 27Grise...................................................... 11Gruppesøgsmål ..................................... 10Grønland .............................8;14;23;26;37Gødning .................................................. 8
42HHeste ..................................................... 12IIndfødsret.............................................. 20Innovation ...................................22;32;33Installatør .............................................. 37Installatører ........................................... 37Integration..................................5;6;20;32Investeringsforeninger .....................38;39Iværksættere.....................................13;24JJernbane ........................................... 28;30KKarteller ................................................ 37Kommunal ejendomsskat ..................... 10Kommunal revision .............................. 10Kommunale fællesskaber ................17;28Konkurs ................................................ 13Kontanthjælp ....................................... 5;7Kopimedicin ......................................... 38LLanddistrikter.......................................... 8Ligebehandling .....SeForskelsbehandlingLigestilling............................................ 21Luftfart............................................. 28;39Lægemidler ............................................. 9MMadservice............................................ 26Magtanvendelse .................................... 26Markedsføring ...................................9;18Matrikelmyndighed............................... 17Metro .................................................... 29Miljøansvar........................................... 18Modulvogntog ...................................... 28Motorvej ............................................... 29Musikskoler .......................................... 16NNationalparker ...................................... 17Naturbeskyttelse ................................... 28Nordisk arrestordre ............................... 12PPartikelfiltre.......................................... 17Patent .................................................... 38Pendlere ................................................ 23Pengesedler........................................... 37Plejeboliger........................................... 26Plejehjem ......................................... 26;27Produktionsskoler................................. 34Professionshøjskoler............................. 32RRadio- og fjernsynsvirksomhed............ 16Radio- og teleterminaludstyr ................. 21Realkredit ............................................. 38Regeringsgrundlag3;4;5;8;9;10;12;14;15;16;17;18;19;26;28;29;30;32;35Registersammenkøring ........................... 5Rygning .................................................. 9Råstoffer ............................................... 18SSchengen-informationssystem.............. 13Seniorjob ................................................ 6Specialpædagogisk støtte...................... 32Specialundervisning ............................. 34Statens Kunstfond................................. 16Statens Uddannelsesstøtte ............... 31;33Studielån ............................................... 24Sukkerroer ............................................ 23Sygdomme .................................4;9;26;32TTeater.................................................... 16Telefonskanning ................................... 14Telemarkedet ................................... 21;22Terrorisme .................................. 14;22;36Test .................................................. 19;20Told ...................................................... 23Tonnage ................................................ 24Tv-overvågning .................................... 14UUdenlandske uddannelseskvalifikationer.......................................................... 33Universiteter................................22;23;31
43VVandsektoren ........................................ 17Varetægtsfængsling .............................. 12Velfærdsaftalen.................. 5;6;7;23;25;27;32;34;35;36Virksomhedsansvar .............................. 37VISO..................................................... 25Visum ................................................... 20Voksenuddannelse........................... 34;35Værdipapirhandel ............................ 36;39