Betænkning afgivet af Socialudvalget den 22. februar 2007

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v.

(Bemyndigelse til at fastsætte regler om administration af kommunale krav om mellemstatslig
refusion efter EF-retten m.v.)

[af socialministeren (Eva Kjer Hansen)]

 

1. Ændringsforslag

Der er af Enhedslistens medlem af udvalget stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. december 2006 og var til 1. behandling den 16. januar 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Den 21. november 2006 sendte socialministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet stemmer imod de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse. Mindretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 1, 3 og 5 og imod ændringsforslag nr. 2, 4 og 6.

Et andet mindretal (SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

4. Ændringsforslag med bemærkninger.

Ændringsforslag

Til § 1

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (S, RV og SF):

   1) I den under nr. 1 foreslåede § 180 a indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 01. Hvis der er indgået refusionsafkaldsaftale med den pågældende debitorstat, refunderer staten kommunernes udgifter anmeldt efter stk. 1 på vegne af debitorstaten.«

[Indførelse af refusion til kommunerne]

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (SF):

   2) I den under nr. 1 foreslåede § 180 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 02. Der opkræves dog ikke administrativt gebyr for anmeldelse af krav efter denne lov.«

[Ophævelse af regel om opkrævning af gebyr hos kommunerne]

Til § 2

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (S, RV og SF):

   3) I den under nr. 6 foreslåede § 55 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 01. Hvis der er indgået refusionsafkaldsaftale med den pågældende debitorstat, refunderer staten kommunernes udgifter anmeldt efter stk. 1 på vegne af debitorstaten.«

 [Indførelse af refusion til kommunerne]

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (SF):

   4) I den under nr. 6 foreslåede § 55 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 02. Der opkræves dog ikke administrativt gebyr for anmeldelse af krav efter denne lov.«

[Ophævelse af regel om opkrævning af gebyr hos kommunerne]

Til § 3

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (S, RV og SF):

   5) I den under nr. 5 foreslåede § 52 a indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 01. Hvis der er indgået refusionsafkaldsaftale med den pågældende debitorstat, refunderer staten kommunernes udgifter anmeldt efter stk. 1 på vegne af debitorstaten.«

 [Indførelse af refusion til kommunerne]

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (SF):

   6) I den under nr. 5 foreslåede § 52 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 02. Der opkræves dog ikke administrativt gebyr for anmeldelse af krav efter denne lov.«

[Ophævelse af regel om opkrævning af gebyr hos kommunerne]

Bemærkninger

Til nr. 1, 3 og 5

Forslagsstilleren finder det ikke rimeligt, at det er kommunerne der skal bære ekstraudgifterne, da det kun er staten, der kan indgÃ¥ aftaler med andre stater, herunder aftaler om refusionsafkald. Ændringen indebærer, at der indføres en garanti for, at den danske stat pÃ¥ vegne af debitorstaten kompenserer kommunerne for dokumenterede ekstraudgifter til hjælp efter lov om social service, lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension, uanset om den danske stat har givet afkald pÃ¥ refusion som følge af en refusionsafkaldsaftale.

Til nr. 2, 4 og 6

De foreslåede ændringer indebærer, at de gældende regler, hvorefter staten opkræver et gebyr på kr. 60,00 hos kommunerne pr. udgiftskrav, som kommunerne har indberettet og frigivet over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet, ophæves.

 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Hans Andersen (V) Â  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Gudrun Laub (V) nfmd.  Inger Beinov Støjberg (V) Â  Pia Kristensen (DF) fmd.  Mia Falkenberg (DF) Â  Tina Petersen (DF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Mette Frederiksen (S) Â  Hüseyin Arac (S) Â  Lene Hansen (S) Â  Lise von Seelen (S) Â  Martin Lidegaard (RV) Â  Bente Dahl (RV) Â  Pernille Vigsø Bagge (SF) Â  Line Barfod (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 99

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra socialministeren
2	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 99

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om, hvor store udgifter de omtalte naturalieydelser til borgere, til socialministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om, hvilke medlemsstater Danmark har givet afkald på refusion fra, og om der er en generel politik i Danmark og i EU om, at disse gensidige refusioner skal minimeres, til socialministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm., om der forventes balance mellem indtægter og udgifter på disse mellemstatslige refusioner, til socialministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, som kompenserer kommunerne for dokumenterede ekstraudgifter til borgere, der er sikrede i en anden EU-stat, til socialministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om, at der ønskes teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, som præciserer, at kommunerne ikke skal betale et gebyr på kr. 60 pr. udgiftskrav, til socialministeren, og ministerens svar herpå