Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 0. december 2006

1. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og lov om leje

(Gennemførelse af medieaftale 2007-2010 m.v.)

[af kulturministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 14 ændringsforslag til lovforslaget. Kulturministeren har stillet ændringsforslag nr. 7, 12 og 13. Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 1-6, 8-11 og 14.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. november 2006 og var til 1. behandling den 17. november 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 12. september 2006 dette udkast til udvalget, jf. (2005-06) alm. del - bilag 214. Den 9. november 2006 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Spies Information ApS.

Kulturministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

 var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af   et <>tal (EL), tiltrådt af et <>tal (<>):

   1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 6 affattes stk. 2 således:

»Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder tillige programmer udsendt af ikkekommercielle tv-stationer.«

[Ændring af must carry-bestemmelsen]

   2) Efter nr. 1 indsættes som nye numre:

»01. I § 10 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Public service-udbyderes internettjenester skal altid operere med anvendelse af internationalt anerkendte standarder.«

02. § 11, stk. 6, affattes således:

»Stk. 6. DR’s public service-virksomhed finansieres via finansloven samt gennem andre indtægter, jf. § 15, stk. 2. De regionale TV 2-virksomheders public service-virksomhed finansieres via finansloven samt gennem andre indtægter, jf. § 35.««

[Public service-udbyderes internettjenester og ændring af DR’s og de regionale TV 2-virksomheders finansiering]

   3) Den under nr. 2 foreslåede § 11 a affattes således:

»§ 11 a. Efter regler fastsat af kulturministeren kan Det Danske Filminstitut yde tilskud til produktion af dansk drama og tv-dokumentarprogrammer til udsendelse på andre fjernsynsforetagender end DR og de regionale TV 2-virksomheder, jf. § 92 a.«

[Adgang for ikkekommercielle tv-stationer til Public Service-Puljen]

   4) Nr. 3 affattes således:

»3. § 15, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. DR’s virksomhed finansieres via finansloven samt gennem indtægter ved salg af programmer og andre ydelser, tilskud, udbytte, overskudsandele m.v. DR kan ikke oppebære reklameindtægter fra programvirksomheden og public service-aktiviteter på internettet. Bortset fra virksomhed i tilknytning til DR’s ensembler og entrébetaling i forbindelse med større arrangementer, kan DR ikke kræve brugerbetaling for public service-ydelser.««

[Ændring af DR’s finansiering]

   5) Det under nr. 8 foreslåede § 17, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Generaldirektøren ansætter lytternes og seernes redaktør. Lytternes og seernes redaktør er ikke underlagt generaldirektørens instruktion og kan kun afskediges med bestyrelsens godkendelse.«

[Lytternes og seernes redaktør ansættes af DR’s generaldirektør]

   6) Nr. 9 affattes således:

»9. I § 18 ændres »§ 17, stk. 1,« til: »§ 17, stk. 2,«.«

[Lytternes og seernes redaktør ansættes af DR’s generaldirektør]

Af   kulturministeren, tiltrådt af et <>tal (<>):

   7) Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:

»03. I § 20, stk. 2, ændres »§ 17, stk. 2,« til: »§ 17, stk. 4,«.«

[Konsekvensændring]

Af   et <>tal (EL), tiltrådt af et <>tal (<>):

   8) Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:

»04. § 35 affattes således:

Ȥ 35. De regionale TV 2-virksomheders virksomhed finansieres via finansloven samt gennem indtægter ved salg af programmer og andre ydelser, tilskud, udbytte, overskudsandele m.v.««

[Ændring af de regionale TV 2-virksomheders finansiering]

   9) Nr. 15 og 18 udgår.

[Ophævelse af udvidelse af Radio- og tv-nævnets kompetence]

   10) Nr. 19, 20 og 21 udgår.

[Medielicens udgår af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed]

   11) Efter nr. 21 indsættes som nyt nummer:

»05. Kapitel 10 ophæves.«

[Medielicens udgår af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed]

Af   kulturministeren, tiltrådt af et <>tal (<>):

   12) Efter nr. 21 indsættes som nyt nummer:

»06. I § 71, stk. 1, indsættes efter »§ 69«: », 69 a«.«

[Konsekvensændring]

   13) Efter nr. 22 indsættes som nyt nummer:

»07. I § 93, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 39, stk. 4,« til: »§ 39, stk. 3,«.«

[Konsekvensændring]

Af   et <>tal (EL), tiltrådt af et <>tal (<>):

Til § 3

   14) Stk. 2 udgår.

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

[Ophør af overgangsordning]

Bemærkninger

Til nr. 1

Must carry-bestemmelsen udvides til også at omfatte DR’s børne- og historiekanal samt de ikkekommercielle tv-stationer.

Til nr. 2

Public service udbyderes interessetjenester skal altid operere med anvendelse af internationalt anerkendte standarder.

Til nr. 3

Ikkekommercielle radio- og tv-stationer får adgang til Public Service-Puljen.

Til nr. 4, 8, 10 og 11

Medielicens udgår og erstattes af finansiering på finansloven.

Til nr. 5 og 6

Reglerne omkring lytternes- og seernes redaktør ændres, således at redaktøren ansættes af generaldirektøren. Det lovfæstes, at redaktøren ikke er underlagt generaldirektørens instruktion og kun kan afskediges med bestyrelsens godkendelse.

Til nr. 7

Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 8, hvorved affattelsen af § 17 i radio- og fjernsynsloven foreslås ændret.

Til nr. 9

Radio og tv-nævnets beføjelser udgår.

Til nr. 12

Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 20, hvorved der foreslås indsat nye bestemmelser om medielicens.

Til nr. 13

Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 14, hvoraf det fremgår, at den gældende § 39, stk. 4, med lovforslaget bliver § 39, stk. 3.

Til nr. 14

Ikrafttrædelsesbestemmelsen om medlemmer af  eller kandidater til kommunalbestyrelsen ændres, så den træder i kraft samtidig med resten af lovændringerne.

  Kim Andersen (V) fmd.  Flemming Damgaard Larsen (V) Â  Leif Mikkelsen (V) Â  Ellen Trane Nørby (V) Â  Preben Rudiengaard (V) Â  Louise Frevert (DF) nfmd.  Karin Nødgaard (DF) Â  Jakob Axel Nielsen (KF) Â  Carina Christensen (KF) Â  Mogens Jensen (S) Â  Jytte Andersen (S) Â  Troels Ravn (S) Â  Jytte Wittrock (S) Â  Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Â  Simon Emil Ammitzbøll (RV) Â  Holger K. Nielsen (SF) Â  Per Clausen (EL) 

Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 64

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
2	Udkast til tidsplan
3	Henvendelse af 16/11-06 fra Spies Information ApS
4	Tidsplan
5	Ændringsforslag, fra kulturministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 64

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om kommentar til henvendelse af 16/11-06 fra Spies Information Aps, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om privatisering af TV 2/Danmark A/S giver mulighed for, efter udløbet af aftaleperioden at aftale en anden salgsproces end den der er aftalt, til kulturministeren, og ministerens svar herpå