Folketingets Kulturudvalg

 

Sendt som mail til

Udvalgets formand Kim Andersen

Udvalgets næstformand Louise Frevert

Udvalgets sekretær Finn Skriver Frandsen

 

 

Nykøbing Sjælland den 1. december 2006.

 

 

 

 

 

Henvendelse til Folketingets Kulturudvalg – L64 – forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og lov om leje.

 

 

FDA, Forenede Danske Antenneanlæg opfordrer til at der til bestemmelsen i forslagets nr. 3 - om brugerbetaling

 

1. sker en præcisering, så brugerbetaling til DR i forbindelse med modtagelse via antenneanlæg utvivlsomt er omfattet af bestemmelsen
2. sker en udvidelse af bestemmelsen så den i det mindste tillige omfatter de licensfinansierede tv2-regioner og mere ideelt så bestemmelsen kommer til at omfatte at public service-indhold uanset af hvem og på hvilken måde det udsendes.

 

 

FDA henstiller til at det i bemærkningerne til loven bekræftes, at den betaling for adgangen til at modtage DRs public service-kanaler via fællesantenneanlæg, som brugerne i disse anlæg i øjeblikket opkræves af DR, er omfattet af den foreslåede bestemmelse.

 

Denne betaling vil således ikke være mulig fremover.

 

Så vidt FDA kan læse såvel forslaget til lovbestemmelse som de tilhørende bemærkninger er der ingen tvivl om, at enhver betaling som knytter sig til public service-indholdet fra DR vil være udelukket, men belært af erfaringen opfordrer vi til, at dette gøres utvivlsomt i forbindelse med behandlingen af lovforslaget.

 

At opkrævningen af vederlag for den samtidige, uændrede og lovbestemte distribution i antenneanlæg i Danmark er en betaling for brugen af indholdet er utvivlsomt – det følger direkte af to bestemmelser i ophavsretsloven:

 

At der er tale om betaling for brugen af indholdet følger af ophavsretslovens § 69, som er det vigtigste juridiske grundlag for kravet om denne betaling, som tillige støttes på de rettigheder DR måtte have erhvervet fra andre ophavsmænd til distribution på antenneanlæg.

 

Det er samtykke-kravet efter § 69 der for DRs vedkommende følges af et vederlagskrav – altså et krav om betaling for brugen af public service-kanalerne fra DR.

 

At der er tale om store beløb fremgår af Kulturministerens svar på spørgsmål 11 (Alm. Del) hvoraf det kan udledes at DRs samlede indtægter fra denne betaling fra brugerne for modtagelse af public serviceindholdet via antenneanlæg i perioden 1985-2005 udgør i alt kroner 158.881.678.

 

Den samlede omkostning for adgangen til modtagelse af indholdet i DRs public service-kanaler gennem et fællesantenneanlæg kan opgøres til i alt kroner 441.337.994 for den nævnte periode (det lægges herved til grund at DR oppebærer 36 % af den samlede betaling jf. voldgiftkendelsen om fordelingen af vederlagene fra Copy-Dan Kabel-TV).

 

At der er tale om betaling fra brugerne – brugerbetaling – følger direkte af bestemmelserne i ophavsretslovens § 35 stk. 3. Heraf fremgår det eksplicit at brugeren er forpligtet til at betale beløbet til ejeren af fællesantenneanlægget.

 

Der er således ingen tvivl om at omkostningen til denne betaling til DR for brugen af indholdet i public service-kanalerne bæres af de tilsluttede husstande.

 

Bestemmelsen er i sin formulering alene rettet mod DR. FDA opfordrer til at bestemmelsen udvides så den kommer til at gælde for brugerbetaling i det mindste også på de licensfinansierede regionale tv2-stationer og helst så det kommer til at omfatte al public service-indhold uanset af hvem og på hvilken måde det udsendes.

 

 

Med venlig hilsen

FDA, Forenede Danske Antenneanlæg

 

[afsendt direkte fra computer, derfor ingen underskrift]

Søren Birksø Sørensen

Direktør