Miljøministerens udtalelse til betænkning

over

 

L 55

Forslag til lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug

 

 

Landbruget vil med den nye miljøgodkendelse for husdyrbrug fremover blive reguleret på samme måde som den øvrige industri med de tilpasninger, der følger af landbrugets arealanvendelse.  Med udgangspunkt i et ønske om udvikling af ny teknologi, færre lugtgener, bedre kontrol, færre administrative byrder og skærpede krav til ammoniakemissionerne fra husdyrbrug blev lovforslaget fremsat i oktober 2006 og med det mål, at den nye regulering kan træde i kraft fra 1. januar 2007, når kommunerne som følge af kommunalreformen overtager ansvaret for miljøreguleringen af landbrug.

 

Forligsparterne er enige om i betænkningen over lovforslaget at tilkendegive følgende:

 

·    Kommunernes faglige grundlag for behandlingen af sager om miljøgodkendelser

 

”Når vand- og naturplanerne foreligger, vil der være tilvejebragt et endnu mere målrettet og præcist grundlag for kommunerne for at vurdere husdyrbrugenes belastning af det omgivende miljø med ammoniak, nitrat og fosfor. I planerne fastsættes de miljømål, der skal opnås i de enkelte vand- og naturområder, og de typer af indsatser, der skal gøres for at leve op til målene.

 

I tiden indtil planerne foreligger, inddrager kommunerne al tilgængelig viden om natur- og miljøtilstanden i sagsbehandlingen, herunder den viden, der på tidspunktet for godkendelsen er tilgængelig i forbindelse med udarbejdelse af vand- og naturplanerne og de opfølgende kommunale handleplaner med henblik på at undgå, at etablering, udvidelse eller ændring af et husdyrbrug giver anledning til en miljøbelastning, der vil indebære en væsentlig risiko for, at natur- og miljømålene ikke kan sikres eller genoprettes i det pågældende område.”

 

·    Ændring af lovens overgangsbestemmelser m.h.t. bygningstekniske anmeldelser

 

”Der er under Folketingets behandling af lovforslaget peget på bl.a. en problemstilling i relation til lovens overgangsbestemmelser.

 

Det drejer sig om krav om anmeldelse efter husdyrgødningsbekendtgørelsen inden 1. januar 2007.

 

Der er peget på, at der er en særlig gruppe husdyrbrugere, der kan komme i klemme, idet de kun mangler den mere bygningstekniske anmeldelse af husdyrbruget efter husdyrgødningsbekendtgørelsen for at være på plads med samtlige godkendelser og tilladelser efter de hidtil gældende regler inden den 1. januar 2007.

 

Med henblik på at imødekomme denne gruppe af husdyrbrug fremsættes der et ændringsforslag, hvorefter loven ændres således at landmanden får indtil den 1. marts 2007 til at foretage anmeldelsen efter de gamle regler i husdyrgødningsbekendtgørelsen.

 

Med denne ændring gives en mindre fristforlængelse på 2 måneder i de tilfælde, hvor alle øvrige tilladelser og dispensationer efter plan- og miljølovgivningen foreligger.”

 

·  Evaluering af normtal for bedste staldsystem

 

Ifølge lovforslaget fastsættes – i overensstemmelse med det grundlag, som er anvendt i forbindelse med det det faglige udredningsarbejde - det generelle ammoniakreduktionskrav i forhold til bedste staldsystem med normtallene for 2005/6 som fikspunkt. Det er blandt forligsparterne aftalt, at normen for bedste staldsystem og det generelle ammoniakreduktionskrav for 2009 og frem skal evalueres i 2008 med henblik på fastsættelse af stigende reduktionskrav og en eventuel opdatering af normtallene for bedste staldsystem fra 2009. For så vidt angår normtallet for bedste staldsystem fremrykkes evalueringen til 2007.

 

”Der foretages i 2007 en evaluering af normtallene for bedste staldsystem. Udgangspunktet for evalueringen er spørgsmÃ¥let om, hvordan normgrundlaget kan gøres dynamisk ogsÃ¥ set i forhold til forligspartiernes ønske om, at godkendelsesordningen er teknologidrivende samt miljø- og omkostningseffektivt.”