Modtagne høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser samt evaluering af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser.
Rektorkollegiets Sekretariat
J.nr. 2001-2225-01
Den 15. september
DM
Til: SUstyrelsen
Emne: Høringssvar om 1) forslag lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser og om 2) notat vedrørende evaluering af SPS-loven
Hermed fremsendes som vedhæftet fil Rektorkollegiets høringssvar. Efter aftale har vi fået rykket høringsfristen til kl. 14:00 dags dato.
<<Rektorkollegiets høringssvar.pdf>>
Der er modtaget høringssvar fra KU, AU, SDU, DTU og ITU. ITU havde ingen bemærkninger til udkastet
Vedhæftet er til din orientering høringssvarene fra KU, AU, SDU og DTU.
<<Høringssvar fra universiteterne.pdf>>
Med venlig hilsen
Daniel Madsen
Rektorkollegiets Sekretariat
Fiolstræde 44, 1. th.
1171 København K
Tlf. 33 92 54 03
Fax. 33 92 50 75
Danmarks Evalueringsinstitut har 28. august 2006 fra SUstyrelsen modtaget udkast til forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser i høring samt notat vedrørende evaluering af SPS-loven i høring med anmodning om eventuelle bemærkninger.
Danmarks Evalueringsinstitut har ingen bemærkninger til den fremsendte høring.
|
Christian Thune |
||||||||||
|
Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) |
||||||||||
|
|
J.nr. 4078.136Â Â [10.23.5.5]Â /LFH
Fra DSI’s side skal vi bemærke, at vi finder det positivt, at der bliver bedre muligheder for at modtage specialpædagogisk (sps) støtte under studieophold i udlandet. Vi skal dog i den forbindelse bemærke, at der i bekendtgørelsen ligger en begrænsning. Det er ikke muligt at få tegnsprogstolk med på kortere studieture. Den begrænsning betyder reelt, at studerende der bruger tegnsprog, ikke kan profitere af en studietur. Det forekommer ikke sandsynligt, at begrænsningen kan begrundes andet end økonomisk, men da antallet af studerende med dette behov er forsvindende lille, er der reelt ingen begrundelse for begrænsningen. Begrænsningen bør ophæves, og vi ser frem til, at bekendtgørelsen revideres som led i lovrevisionen.
Gennem de år, som specialpædagogisk støtte-loven nu har fungeret, har vi set en række problemer. Lovrevisionen er en glimrende mulighed for at få rettet de uhensigtsmæssigheder, der er.
Først og fremmest er det et problem, at sektoransvaret ikke er fuldt implementeret. Der er fortsat ikke mulighed for at få specialpædagogisk støtte til master- og diplomuddannelser (ligeledes er der fortsat hele efter- og videreuddannelsesområdet, som med fordel kunne løses inden for denne lovgivning). Vi finder, at det vil være hensigtsmæssigt at åbne muligheden for at tage master- og diplomuddannelser efter de regler, der i øvrigt er gældende for videregående uddannelser – dog med den modifikation, at studiehastigheden på master- og diplomuddannelserne er en noget anden og lavere, hvor uddannelserne ofte tages af personer, der sideløbende har erhvervsarbejde – endog på fuld tid.
Uddannelsesinstitutionerne er ikke forpligtede til aktivt at medvirke til en udredning af, hvilke behov for specialpædagogisk støtte en studerende har i forhold til netop den valgte uddannelse, og den pågældende uddannelsesinstitutions måde at tilrettelægge uddannelsen på. Gennem vores virke i Ankenævnet for Uddannelsesstøtten har vi set talrige eksempler på sager, hvor det er åbenlyst, at den studerende er helt overladt til sig selv i forbindelse med ansøgning om støtte.
For en række brugere af sÃ¥vel tegnsprogs- som TSK- og skrivetolkning har der været en problemstilling, hvor SU-styrelsen og den enkelte har været uenige om valg af leverandør. Flere studerende har haft en oplevelse af, at den service de fik fra den af SU-styrelsen valgte leverandør ikke levede op til de kvalitetskrav, det er nødvendigt at honorere, hvis man som døv skal følge og tage en videregÃ¥ende uddannelse. Vi skal derfor anbefale, at det slÃ¥s fast, at man som studerende frit kan vælge mellem leverandører – helt i trÃ¥d med regeringens tanker om â€Frit valg†pÃ¥ andre omrÃ¥der.
Vi har set en række sager, hvor nyindskrevne studerende fik afslag på specialpædagogisk støtte til aktiviteter, der var planlagt til at foregå hen over studiestarten – f.eks. til støtte til at tage med på rus-kursus, når kurset blev påbegyndt inden 1. september. Det siger sig selv, at studerende, der har funktionsnedsættelser, er minimum lige så afhængige af at få en god studiestart som andre studerende. Derfor bør loven revideres, således at det klart fremgår, at den studerende har mulighed for at få specialpædagogisk støtte, så snart den studerende har sagt ja tak til studiepladsen. Tildeling af specialpædagogisk støtte inden reel studiestart bør også kunne forekomme, hvor det er nødvendigt eller gavnligt for anvendelsen af hjælpemidlerne, at den studerende har haft en periode til at blive fortrolig med disse.
En række dispensationsansøgninger og klager kan afgøres af fagenes studienævn. Her er der naturligvis repræsenteret kvalificeret og indgående viden om fag og uddannelse. Men der er kun tilfældig viden om funktionsnedsættelser. Vi finder ikke, at der for den enkelte er tilstrækkelig sikkerhed for en kvalificeret behandling i studienævnene. Helst ser vi, at sådanne dispensationsansøgninger og klager behandles i Ankenævnet for uddannelsesstøtten med deltagelse af særlig sagkyndig bistand fra DSI, således som det også sker i klage over afslag på handicaptillæg til SU og klager over afslag på specialpædagogiske støtte. Skal studienævnene fortsat behandle sagerne, så må de som minimum forpligtes til at indhente handicapspecifik rådgivning og vejledning.
Efter DSI’s opfattelse er der et betydeligt problem med retssikkerheden for mennesker, der har behov for støtte i henhold til denne lovgivning. Klagenævnet for Vidtgående Specialundervisning udsender K-meddelelser over principielle afgørelser og udarbejder desuden en grundigt kommenteret statistik. Den Sociale Ankestyrelse udsender Sociale Meddelelser over afgørelser. SU-styrelsen offentliggør ikke retningslinier for tildeling af støtte, ingen anonymiserede afgørelser og ingen statistik. Det er således helt uigennemsigtigt for den enkelte og for områdets rådgivere, hvornår en funktionsnedsættelse kan give anledning til tildeling af støtte.
Det er kun et begrænset antal personer, der benytter sig af ordningen. Vi mener, at det alligevel er muligt at lave anonymiserede afgørelser og statistik. Er der personer, der vil være genkendelige i en statistik, så må de udelades. Da bliver det bare væsentligt at oplyse, hvor mange personer der ikke er med i statistikken af hensyn til deres anonymitet.
I evalueringen hedder det, at handicaporganisationerne fik opfyldt et mangeårigt ønske om, at Undervisningsministeriet påtog sig sektoransvaret for studerende med funktionsnedsættelse. Det er lidt af en tilsnigelse. Med loven kom vi tættere på, Undervisningsministeriet har fortsat ikke påtaget sig sektoransvaret fuldt ud, master- og diplomuddannelser ligger fortsat uden for lovene område. Vi ser absolut ingen grunde til ikke at rette op på dette forhold hurtigst muligt – gerne i den forestående folketingssamling.
Det hedder i evalueringsnotatet, at loven skulle sikre, at der blev etableret kvalificeret vejledning og at af studerende og uddannelsesinstitutioner samt at uddannelsesinstitutionerne kom til at spille en mere aktiv rolle, bÃ¥de med hensyn til planlægning og med hensyn til den konkrete udmøntning af afgørelsen om støtte. Efter vores opfattelse har der slet ikke været den ønskede udvikling pÃ¥ dette felt. Med undtagelse af enkelte uddannelsesinstitutioner har disse ikke pÃ¥taget sig et ansvar for, at ordningen fungerer og udvikles kvalitativt. Hvor uddannelsesinstitutioner har pÃ¥taget sig et sÃ¥dant ansvar, er det i høj grad sket takket være â€ildsjæleâ€, ikke fordi det ligger naturligt i ordningen, eller der er generel erkendelse pÃ¥ uddannelsesinstitutionerne af, at der her er en forpligtelse til at løse opgaven pÃ¥ et bare rimeligt fagligt niveau.
At administrationen af tegnsprogstolkningen har udløst debat er mildt udtrykt. Fra brugerorganisationernes side har der været stor utilfredshed med SU-styrelsens forvaltning af ordningen på dette punkt. Vi finder, at det vil være rimeligt og i tråd med regeringens politik, hvis der indføres frit valg, således at den enkelte studerende selv kan vælge, hvilken leverandør vedkommende ønsker at benytte.
Med venlig hilsen
Stig Langvad
formand
Fra: Lise
Holten [mailto:[email protected]]
Sendt: 15. september 2006 10:31
Til: SPS ([email protected]) Specialpædagogisk Støtte
Emne: 2006-4211-SPS-lov, 2006-4211-notat
Hermed fremsendes KL's høringssvar over udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notat vedrørende evaluering af SPS-loven.
Med venlig hilsen
Lise Holten
KL
Fra: Ulla
Eriksen [mailto:[email protected]]
Sendt: 15. september 2006 09:53
Til: SPS ([email protected]) Specialpædagogisk Støtte
Emne: Vedr. 2006-4211 høring
Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte
Att.: Ole Boesen
Danasvej 30
1780 Kbh. V
Vedr. : Høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notat vedrørende evaluering af SPS-loven
Foreningen af Skoleledere ved de tekniske skoler er blevet anmodet om svar på høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notat vedrørende evaluering af SPS-loven.
Foreningen har ikke mange kommentarer, men det vurderes, at forslaget giver bedre muligheder for at handicappede kan deltage i uddannelser på videregående niveau. Dette kan kun siges at være tilfredsstillende. Endvidere er det befordrende for at få bedre uddannelser til mennesker med handicap, at sagsbehandlingen gøres hurtigere.
Hilsen
Ulla Eriksen
Foreningen af Skoleledere ved de tekniske skoler
Ulla Eriksen
Specialkonsulent
Foreningen af Skoleledere ved de tekniske skoler
Ny Vestergade 13, 3.th.
1471 København K
Tlf.: 33 17 95 40
Mobil: 23 80 20 65
Mail: [email protected]
Kære
Ole Boesen
Jeg kan
oplyse, at vi fra Danmarks Journalisthøjskole ikke har kommentarer til
ovennævnte lovforslag og evaluering.
Fremover
skal vi venligst bede om at modtage materiale på mail-adressen:
[email protected]
Venlig
hilsen
Lise
Langergaard
sekretær
Danmarks Journalisthøjskole
dir.tlf.: 89 440 389
e-mail: [email protected]
Fra:
[email protected] [mailto:[email protected]]
Sendt: 14. september 2006 13:25
Til: SPS ([email protected]) Specialpædagogisk Støtte
Cc: [email protected]
Emne: 2006-4211 - SPS-lov og 2006-4211 - notat
Dansk Sygeplejeråd
sender hermed vores høringssvar vedrørende:
Høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk
støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notat vedrørende evaluering
af SPS loven.
(See attached file: Høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov
om specialpædagogisk støtte (SPS-loven).tif)(See attached file: Bilag til
høringssvar, SPS-loven.tif)
Venlig
hilsen
Helle
Johnsen
Professionsudviklingsafdelingen
Direkte
telefonnr. 46 95 41 55
Dansk Sygeplejeråds sekretariat
Sankt Annæ Plads 30
1250 København K
www.dsr.dk
[email protected]
Fra: Tina
Birch [mailto:[email protected]]
Sendt: 12. september 2006 15:39
Til: SPS ([email protected]) Specialpædagogisk Støtte
Emne: 2006-4211 - SPS-lov og 2006-4211 - Notat
Vedr. Høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notat vedrørende evaluering af SPS-loven
Ergoterapeutforeningen har modtaget ovennævnte høring og har følgende kommentar.
Vi støttede ændringen af SPS-loven og tager evalueringen til efterretning.
Vi støtter ethvert ændringsforslag, som fjerner begrænsning i støtteformer og gør det muligt for studerende med funktionsnedsættelse at påbegynde og færdiggøre en videregående uddannelse. Vi finder det endvidere vigtigt, at der etableres en kvalificeret, ensartet og nemt tilgængelig vejledning af studerende og uddannelsesinstitutioner. Vedrørende problematikken om afgrænsning mellem hjælpemidler og forbrugsgoder mener vi, at man skal være opmærksom på, at det, der for andre studerende er et forbrugsgode, samtidig kan være et hjælpemiddel for studerende med handicap.
Venlig hilsen
Tina Birch
Konsulent
Ergoterapeutforeningen
Nørrevoldgade 90
1358 København K.
Tel: + 45 33 41 47 28
Fax: + 45 33 41 47 20
Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte Sendt pr. e-mail til [email protected]
|
Den 12. september 2006 Ref. D.nr.2006/00342-006
|
Høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notat vedrørende evaluering af SPS-loven
Det Centrale Handicapråd har med tak modtaget ovennævnte lovforslag og notat til høring.
Rådet mener generelt, at der bør gøres en ekstra indsats for at sikre, at personer med funktionsnedsættelse får mulighed for at gennemføre en videregående uddannelse på lige fod med personer uden funktionsnedsættelse. Undersøgelser viser, at personer med funktionsnedsættelser har et lavere uddannelsesniveau end befolkningen generelt, og der er derfor behov for at gøre en indsats på hele uddannelsesområdet for personer med funktionsnedsættelser.
Rådet er meget tilfredse med, at Undervisningsministeriet har valgt at imødekomme rådets opfordring om at gøre det mulig for studerende med funktionsnedsættelser på de videregående uddannelser at modtage alle former for specialpædagogisk støtte til uddannelsesaktiviteter i udlandet.
Rådet mener, at det er vigtigt, at der er særligt fokus på sagsbehandlings- og leveringstider, da det netop for studerende med funktionsnedsættelser er afgørende, at de kan deltage i uddannelsen fra studiestart. Der bør derfor fra alle aktørers side gøres en ekstra indsats for at sikre, at de studerende kan modtage den tildelte støtte ved studiestart.
I forhold til de indførte startpakker ønsker rådet at bemærke, at det er positivt, at der med startpakkerne er mulighed for at give en hurtig form for støtte til de studerende, men det er samtidig vigtigt løbende at have fokus på, at startpakkerne ikke erstatter en individuel vurdering af den studerendes støttebehov.
I forbindelse med tolkeområdet mener rådet, at der er behov for at sikre en koordineret indsats mellem de forskellige ministerier, som er involveret i området. Rådet har derfor opfordret til, at der udpeges et ansvarligt ministerium til at varetage opgaven som overordnet ansvarlig myndighed på tolkeområdet.
Rådet opfordrer endvidere til, at der hurtigst muligt etableres en kvalificeret vejledning, der kan være med til at sikre, at flere studerende med funktionsnedsættelser gennemfører en uddannelse. En undersøgelse foretaget af Center for Ligebehandling af Handicappede i 2005 viser, at der ved uddannelses- og erhvervsvejledning ikke tages tilstrækkeligt hensyn til en funktionsnedsættelse. Centrets undersøgelse peger desuden på, at desto større hensyn der tages til funktionsnedsættelsen i vejledningen, desto større er sandsynligheden for, at den unges uddannelsesplan følges.
Med venlig hilsen
Det Centrale Handicapråd
Kira Hallberg
Udvalget for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser er blevet bedt om at udtale
sig om forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående
uddannelser.
Udvalget har ingen kommentarer til forslaget.
Med venlig hilsen
Lisa Dahl Christensen
Formand
SU-styrelsen
Danasvej 30
1780 København V
att. Ole Boesen
sendt pr. mail: [email protected]
Dato: 14.september 2006
J. nr.: 6.01.07
Sagsbehandler: kol
Vedr. Forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk
støtte ved videregående uddannelser
J.nr. 9445-24
13. september 2006
Tak for høringen vedr. ovennævnte. Socialforskningsinstituttet har ikke nogen bemærkninger til det udsendte.
Venlig hilsen
Ole Gregersen
-----------------------------------------------------------------------------------------
Ole Gregersen,forskningsleder/head of research department, mag.art., Ph.d.
Socialforskningsinstituttet/The Danish National Institute of Social Research
Herluf Trolles Gade 11
1052 København K.
DENMARK
+45 33 48 08 70 (Phone direct)
+45 33 91 78 03 (Fax)
e-mail: [email protected]
Home page: http://www.sfi.dk
-----------------------------------------------------------------------------------------
Akf har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Kell Sahlholdt
Administrationschef/Administrative Director akf, Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut akf, Institute of Local Government Studies - Denmark Nyropsgade 37, DK1602 København V. Denmark
+45 3311 0300 fax +45 3315 2875
[email protected]Â Â Â Â Â Â Â http://www.akf.dk
>>> "Ole Boesen" <[email protected]> 25-8-2006 15:18 >>>
Hermed sendes udkast til forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser i høring. Forslaget omhandler visse lempelser i forbindelse med studierejser og praktikophold og harmonisering i forhold til gældende SU-regler.
Endvidere sendes notat vedrørende evaluering af SPS-loven i høring.
Høringsfristen er i begge tilfælde fredag den 15. september 2006 kl. 12.00
 <<Høringsliste1.doc>> <<udkast til sps-lov df-tekst.doc>> <<Evalueringsnotat - SPS-loven.doc>> <<Høringsbrev til myndigheder og organisationer.doc>>
Med venlig hilsen
Ole Boesen
------------------------
Ole Boesen
Chefkonsulent
Kontoret for Specialpædagogisk Støtte
tlf 33268606
e-mail: [email protected]
Høringssvar vedrørende udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (sps-loven) og notat vedrørende evaluering af sps-loven
Med mail af den 25. august 2006 har SUstyrelsen fremsendt udkast til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (sps-loven) og notat vedrørende evaluering af sps-loven, idet man har bedt om eventuelle kommentarer senest fredag den 15. september 2006 kl. 12.00.
Handelsskolernes Bestyrelsesforening - HBF - har intet at bemærke til det
fremsendte udkast til lov eller notat vedr. evaluering.
Med venlig hilsen
Ulla Groth
Sekretariatschef
Handelsskolernes Bestyrelsesforening
Ny Vestergade 13
1471 København K
Tlf.: 33913390
e-mail: [email protected]
Vedlagt fremsendes Rigsrevisionens høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser og notat vedrørende evaluering af SU-loven.
Rigsrevisionen skal anmode om at modtage en kvittering på modtagelsen af denne e-mail med angivelse af j.nr. 2006-5008-23.
Med venlig hilsen
Steen
Holberg Pedersen
Rigsrevisionen
tlf.:
33 92 84 73
E-mail:
[email protected]
<<B.1.3 - 2006-5008-23 - 28-08-2006.DOC>>
-------------------------------------------
Ved e-mail af 25. august 2006 har SUstyrelsen fremsendt udkast til forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser og notat vedrørende evaluering af SU-loven i høring.
                     Rigsrevisionen har foretaget en gennemgang af lovændringen og notatet, som det fremgår af det fremsendte udkast og notat med henblik på at efterse, om ændringen og notatet indeholder bestemmelser, som Rigsrevisionen skal udtale sig om i henhold til rigsrevisorlovens §§ 7 eller 10.
                     Gennemgangen har ikke givet anledning til bemærkninger.
                    Â
Med venlig hilsen
Steen Holberg Pedersen
Denne mail er sendt fra Rigsrevisionen og er signeret. For at kontrollere og validere email og signatur laes vejledning paa
http://www.rigsrevisionen.dk/signering
-------------------------------------------
Fra: Helle
Bitsch Bay (SFS) [mailto:[email protected]]
Sendt: 13. september 2006 14:14
Til: SPS ([email protected]) Specialpædagogisk Støtte
Cc: Hemming Hindborg (SFS); Mads Schear Mikkelsen (SFS); Jan Gabrielsen
(SFS); Karen Rogerson (SFS); Erik Ole Mortensen (SFS)
Emne: 2006-4211- sps-lov
På baggrund af jeres skrivelse af 25. august 2006 om Lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser vil Søfartsstyrelsen afgive følgende høringssvar på vegne af uddannelsesrådet for de maritime uddannelser.
Søfartsstyrelsen forudsætter, at de maritime uddannelserne under Økonomi og Erhvervsministeriet stadig er omfattet af ordningen, på trods af at de kun er nævnt i den nugældende underliggende bekendtgørelse udsted med hjemmel i lov nr. 484 af 31. maj 2000 om specialepædagogisk støtte ved videregående uddannelser. Under den forudsætning at de maritime uddannelser forsat er omfattet af ordningen, har Søfartsstyrelsen ingen bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Helle Bitsch Bay
Fuldmægtig
Center for Søfarende og Fiskere
Dir.tlf.: |
3917 4522 |
E-mail: |
Vermundsgade 38 C
DK-2100 København Ø
Tel.: |
3917 4400 |
Fax: |
3917 4401 |
Fra: Joakim
Eddie Mogensen (KS) [mailto:[email protected]]
Sendt: 8. september 2006 13:35
Til: SPS ([email protected]) Specialpædagogisk Støtte
Cc: Finn Juul Porsborg (KS)
Emne: 2006-4211 - SPS-lov og 2006-4211 - notat (Konkurrencestyrelsens
høringssvar)
Ved mail af 28. august 2006 har Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte bedt om Konkurrencestyrelsens eventuelle bemærkninger til udkastet til forslag om lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (SPS-loven) og notatet vedrørende evaluering af SPS-loven.
Som svar herpå kan det oplyses, at Konkurrencestyrelsen ikke har bemærkninger til det fremsendte forslag om lov om ændring af SPS-loven og den fremsendte evaluering af SPS-loven.
Med venlig hilsen
Joakim Eddie Mogensen
Fuldmægtig
Konkurrencestyrelsen
Tlf.
72 26 81 51
[email protected]