Den næste sag på dagsordenen var:
2) Første behandling af lovforslag nr. L 31:
Forslag til lov om indgåelse af tillægsaftale til den dansk-grønlandske dobbeltbeskatningsaftale. Af skatteministeren (Kristian Jensen). (Fremsat 4/10 2006).

Lovforslaget sattes til forhandling.

Forhandling

Dette lovforslag drejer sig om indgåelse af en tillægsaftale til den dansk-grønlandske dobbeltbeskatningsaftale. Substansen i forslaget er, at både Danmark og Grønland har særlige skatteregler for mennesker, som arbejder om bord på skibe under henholdsvis Dansk Internationalt Skibsregister, DIS, og det grønlandske tilsvarende register kaldet nettolønsregisteret. Disse regler skal sikre, at danske henholdsvis grønlandske søfarende, rederier og sømaritime virksomheder ikke stilles konkurrencemæssigt dårligere end andre landes, og derfor skal de have mulighed for at nedsætte lønomkostningerne til deres medarbejdere.
     Forslaget medfører, at en dansk sømand med arbejde om bord på et skib, der er registreret i det grønlandske nettolønsregister, ikke skal betale dansk skat af lønnen for sit arbejde, og tilsvarende skal en grønlandsk sømand med arbejde om bord på et skib i Dansk Internationalt Skibsregister ikke betale grønlandsk skat af lønnen for dette arbejde. Det giver en ligestilling af de to systemer, som vil være med til at smidiggøre arbejdsmarkedet på området og er udtryk for sund fornuft.
     Venstre kan støtte forslaget.

Det er ikke så ofte, det sker, og at jeg har lejlighed til at rose en Venstremand, men når lejligheden byder sig, vil jeg da benytte den med det samme, så ros til Venstres ordfører for en detaljeret og klar gennemgang af det foreliggende lovforslag.
     Jeg skal derfor nøjes med at meddele, at Socialdemokraterne kan tilslutte sig lovforslaget, og jeg er blevet bedt af SF om at meddele, at også SF kan tilslutte sig lovforslaget.

Jeg skal også kvittere for Venstres ordførers fine gennemgang af det materielle indhold af lovforslaget, og derfor skal jeg blot sige, at Dansk Folkeparti også støtter lovforslagets vedtagelse.

Også fra konservativ side kan vi støtte forslaget. Det, der selvfølgelig er væsentligt at bemærke, er, at det giver de samme muligheder i forholdet Danmark-Grønland som de muligheder, der allerede findes, hvis der er tale om et indland-udland-forhold. Det skal selvfølgelig ikke være sådan, at Danmark-Grønland er dårligere stillet, end hvis enten skibet eller medarbejderne er hjemmehørende i et andet land, så vi støtter også forslaget.

Da vores partis ordfører ikke kan være til stede, skal jeg på Det Radikale Venstres vegne tilslutte mig lovforslaget uden nærmere kommentarer, også fordi det største parti jo altid har visse privilegier, bl.a. at gennemgå lovforslaget først. Så behøver vi andre jo ikke gøre det.

Jeg kunne godt starte en længere debat om dette lovforslag, for det drejer sig jo om noget meget principielt, nemlig at vi stadig har en regel, der gør, at de, der arbejder på skibe, ikke skal betale indkomstskat. Her er der en skattefordel, som rederne skubber direkte ned i lommen og på den måde sikrer de sig en indtægt fra statskassen, som forøger deres i forvejen kæmpestore overskud. Men da man ikke kan ændre en sådan regel for Danmarks og for den sags skyld heller ikke for Grønlands vedkommende, uden at det får store konsekvenser for rederierhvervet og dermed for søfolkene, vil jeg afstå fra at rejse den debat, endsige prøve at foreslå, at vi kan komme igennem med det i dag. Denne principielle modstand, som jeg helt ærligt synes andre partier her i Folketinget også bør have - og burde have nævnt - gør, at vi ikke kan stemme for lovforslaget. Men vi vil heller ikke stemme imod det, for vi mener, at der som foreslået skal ske en ligestilling mellem danske og grønlandske søfolk. Der er én betingelse, jeg gerne vil stille. Jeg tror ikke, det er noget problem, men jeg vil godt enten have skatteministerens umiddelbare svar eller et skriftligt svar efterfølgende. DIS-loven indeholder jo en anden grim ting, nemlig et forbud mod, at udenlandske statsborgere, som er ansat på et DIS-skib, kan blive omfattet af danske overenskomster. Nu er grønlændere jo statsborgere i riget, men jeg vil alligevel gerne være helt sikker på, at ændringen ikke kommer til at betyde, at grønlændere, der arbejder på danske DIS-skibe, på nogen måde bliver stillet ringere overenskomstmæssigt end de danskere, der arbejder på de samme skibe. Det er en forudsætning for os, for ellers kan vi ikke støtte lovforslaget og vil stemme imod det. Men ellers vil vi undlade at stemme.

Så er det skatteministeren.

Jeg vil gerne sige tak for den opbakning, der er til lovforslaget.
     Jeg skal nok lade være med at gå ind i en længere diskussion om selve DIS-ordningen, men jeg vil sige, at det har været et ønske fra Grønlands side, at vi fik en sådan dobbeltbeskatningsaftale, som vi har her. Det har været vigtigt for Grønland, at vi fik rettet lovgivningen til, så der var ligestilling på området, og derfor synes jeg, det både set fra dansk side og set fra grønlandsk side er godt, at der er så bred en tilslutning til lovforslaget.
     Jeg må indrømme, at de drøftelser, jeg havde med den grønlandske finansminister, ikke lige var drøftelser om, hvorvidt reglerne vedrørende de øvrige dele af DIS-ordningen kommer til at påvirke grønlandske arbejdsmarkedsforhold og fagforeningsforhold, så det har jeg ikke lige present. Lad os tage det skriftligt, så skal vi naturligvis levere en besvarelse af spørgsmålet til hr. Frank Aaen.
     Jeg takker for den brede opbakning til lovforslaget.

Hermed sluttede forhandlingen, og lovforslaget overgik derefter til anden behandling.

Afstemning

Anden næstformand (Poul Nødgaard):
Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget.