København,
den 21. maj 2007
Dansk
Flygtningehjælps høringssvar vedr. Lov om ændring af udlændingeloven (Kontraktordning
for afviste asylsøgere, der samarbejder om udrejse)
Dansk Flygtningehjælp har fået ovennævnte
lovudkast i høring den 16. maj (pr. e-mail) med frist for bemærkninger den 21.
maj 2007 klokken 10.00. I betragtning af, at det var Kristi Himmelfartsdag den
17. skal Dansk Flygtningehjælp beklage den ekstremt korte svarfrist.
Dansk Flygtningehjælp skal derfor alene give
sine overordnede synspunkter til lovforslaget.
- Isoleret set er ideen om
opkvalificeringsforløb for afviste asylsøgere et positivt initiativ. For
mange asylsøgere, der har været en længere periode i Danmark, kan der være
en lang række praktiske og økonomiske forhold, som vanskeliggør en
bæredygtig hjemvenden. Opkvalificeringsforløb og økonomisk støtte kan
derfor være en meget nyttig hjælp og for mange reelt en forudsætning for
hurtigt at genetablere sig i hjemlandet og tage del i en evt. genopbygning
og udvikling.
- Det giver ikke nogen mening, at knytte
tilbuddet om opkvalificering til en kontrakt om frivillig udrejse i de
tilfælde, hvor det internationale samfund, typisk FN’s
Flygtningehøjkommissariat, UNHCR, og det pågældende lands myndigheder
afviser muligheden for hjemsendelse af afviste asylsøgere og i visse
tilfælde endda (f.eks. central og syd Irak) – for så vidt angår UNHCR –
reelt anbefaler at anerkende de pågældende som flygtninge.
- Det giver yderligere ikke mening, at lade
afviste asylsøgere underskrive en kontrakt, som myndighederne ikke er i
stand til at kræve opfyldt. Forudsætningen for kontraktindgåelse må
naturligvis være a): at det internationale samfund (UNHCR) anerkender
tvangshjemsendelse, b): at der er indgået en aftale med det pågældende
lands myndigheder samt c): at det er praktisk muligt. Det er ikke efter
Dansk Flygtningehjælp tilstrækkeligt, at der - som delforudsætning - er
indledt forhandlinger med hjemlandets myndigheder.
For så vidt angår
de afviste irakiske asylsøgere i Danmark er det Dansk Flygtningehjælps
opfattelse, at Danmark burde finde udvej for, at leve op til UNHCR’s anbefaling
og give irakerne fra central og syd Irak opholdstilladelse.
Med venlig hilsen
Andreas Kamm
Generalsekretær
Dansk
Flygtningehjælp