Betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 0. maj 2007

1. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om ægteskabs
indgåelse og opløsning

(Bekæmpelse af menneskehandel og samkøring af oplysninger om evakuerede m.v.)

[af integrationsministeren (Rikke Hvilshøj)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. marts 2007 og var til 1. behandling den 17. april 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Integrationsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høringer

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og integrationsministeren sendte den 2. marts 2007 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 152. Den 30. marts 2007 sendte integrationsministeren de indkomne høringssvar til udvalget og den 12. april 2007 et notat herom til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til integrationsministeren og justitsministeren til mundtlig besvarelse. Ministrene har besvaret spørgsmålet i et samråd med udvalget den 8. maj 2007.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 15 spørgsmål til integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Siumut, Tjóðveldisflokkurin Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.


 

  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) fmd.  Lars Christian Lilleholt (V) Â  Irene Simonsen (V) Â  Eyvind Vesselbo (V) Â  Jørgen Winther (V) Â  Jesper Langballe (DF) Â  Søren Krarup (DF) Â  Henriette Kjær (KF) Â  Allan Niebuhr (KF) Â  Lotte Bundsgaard (S) nfmd.  Bjørn Medom Nielsen (S) Â  Troels Ravn (S) Â  Sophie Hæstorp Andersen (S) Â  Simon Emil Ammitzbøll (RV) Â  Morten Ã˜stergaard (RV) Â  Steen Gade (SF) Â  Jørgen Arbo‑Bæhr (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

 

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

 

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

22

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

 

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

16

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11

 

Uden for folketingsgruppen (UFG)

3

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 197

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar fra integrationsministeren

2

Høringsnotat fra integrationsministeren

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Artikler fra Information og Fagbladet 3F af 27/4-07 vedrørende en nigeriansk kvinde, der har været udsat for menneskehandel og har fået afslag på asyl

6

Pressemeddelelse vedr. L 197 - samrådsspm. A

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 197

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om ministeren kan uddybe, hvad der nærmere ligger i kriteriet »hvis udlændingen samarbejder om en forberedt udsendelse« i forbindelse med afgørelsen om op til 100 dages reflektionsperiode, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, i hvilke situationer hensynet til »den offentlige orden« vil tale imod en udvidelse af refleksionsperioden, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om ministeren kender til tilfælde - og i givet fald hvilke og hvor mange - hvor børn eller voksne siden 2002 har fået asyl eller humanitær opholdstilladelse med henvisning til risiko for menneskehandel ved tilbagevenden til hjemlandet, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om hvilke hensyn der efter ministerens opfattelse taler imod, at en uledsaget mindreåriges repræsentant skal samtykke, for at en eftersøgning efter forældrene iværksættes, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om ministeren vil overveje at ændre reglerne om genforening af børn med deres forældre, således at der ikke sker genforening i sager, hvor der er mistanke om at forældrene har været involveret i handel med barnet, hvis barnets repræsentant ikke giver sit samtykke?, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om ministeren kan uddybe, på hvilken måde den nye ordning for »veltilrettelagt og forsvarlig« hjemsendelse af uledsagede børn adskiller sig fra den eksisterende ordning, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om ministeren kan eksemplificeret situationer, hvor den foreslåede registersamkøring ville kunne tilføre en viden, som alligevel ikke blev opdaget i forbindelse med den konkrete evakuering, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om ministeren vil sikre, at de organisationer m.v., der har modtaget støtte til bekæmpelse af menneskehandel og hjælp til ofrene, får tilladelse til at benytte disse midler også til internationalt samarbejde?, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om en sag om proformaægteskab kan afgøres uden, at udlændingemyndighederne har afhørt ægtefællerne, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om ministeren kan uddybe sine bemærkninger i høringsnotatet punkt 6 (Økonomiske bemærkninger), herunder afklare om ikke den omtalte finanslovsbevilling alene er tiltænkt merudgifter i Udlændingeservice, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om ministeren med henvisning til høringssvaret fra Datatilsynet kan forklare, hvorledes man konkret vil leve op til kravet om, at registersamkøring som udgangspunkt alene må finde sted for så vidt angår personer, som har modtaget information om samhøringsmuligheder, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om ministeren kan oplyse, hvem i Udlændingeservice der skal afgøre - en særlig enhed, sagsbehandleren eller andre - på hvilket grundlag og efter hvilke kriterier det skal afgøres, om en eftersøgning uden samtykke fra det uledsagede barn er ”i barnets interesse”, hvis ikke det bliver det uledsagede barns repræsentant, integrationsministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om ministeren kan redegøre for, hvordan den foreslåede regel om, at der kan igangsættes en eftersøgning af et uledsaget barns forældre uden barnets samtykke harmonerer med den danske lovgivning om, at børn helt ned til 12 års alderen har krav på at blive inddraget i sager vedrørende anbringelse og lignende, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm. om ministeren kan uddybe sine bemærkninger i forbindelse med 1. behandlingen af lovforslaget om udvidelse af reflektionsperiode i tilfælde, hvor den pågældende person samarbejder med politiet om opklaringen, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om en redegørelse for en konkret sag vedrørende en nigeriansk kvinde, der har været udsat for menneskehandel og har fået afslag på asyl, til integrationsministeren og justitsministeren, og integrationsministerens og justitsministerens svar herpå

16

Spørgsmålet er tilbagetaget og stillet på L 197 - samrådsspm A

 

 

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 197

Samråds-spm.nr.

Titel

A

Spm. om ministeren kan redegøre nærmere for myndighedernes behandling af udlændinge, der har været udsat for menneskehandel, og som ved en tilbagevenden til hjemlandet frygter for forfølgelse fra bagmændenes side, til integrationsministeren og justitsministeren