Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 0. april 2007

1. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser

[af undervisningsministeren (Bertel Haarder)]

 

1. Ændringsforslag

Undervisningsministeren har stillet 13 til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. marts 2007 og var til 1. behandling den 30. marts 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 6. marts 2007 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 245. Den 23. marts 2007 sendte undervisningsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Undervisningsministeren sendte desuden supplerende høringssvar og høringsnotat til udvalget den 29. marts 2007 samt flere supplerende høringssvar den 1. april 2007.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Foreningen af Frie Samarbejdende MVU-institutioner samt 2 skriftlige henvendelser fra Konstruktørforeningen.

Undervisningsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har Konstruktørforeningen mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 9 spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret.]

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   undervisningsministeren, tiltrådt <>:

Til nr. 13

   1) I stk. 2 ændres »§ 4, stk. 2« til: »§ 4, stk. 3«.

[Teknisk korrektion]

Til § 14

   2) I stk. 7 ændres »stk. 7, nr. 1-4« til: »stk. 6, nr. 1-4«.

[Teknisk korrektion]

   3) I stk. 8 ændres »stk. 2, 1. pkt.« til: »stk. 1, 1. pkt.«

[Teknisk korrektion]

Til § 35

   4) I stk. 2 indsættes efter »skolens uddannelsesformål« ordene: », dens kvalitetssikrings- og resultatvurderingspraksis«.

[Præcisering]

   5) Stk. 3 affattes således:

»Stk. 3. Den frie Lærerskole i Ollerup er omfattet af lovens § 9, § 15, stk. 1 og 2, §§ 16, 19 og 21, kapitel 5 bortset fra §§ 24, 29 og 33, kapitel 6 bortset fra § 36, stk. 2, kapitel 8 bortset fra § 45, stk. 2, og § 46, og kapitel 10.«

[Teknisk korrektion]

Til § 49

   6) Stk. 2 affattes således:

»Stk. 2. Bestemmelserne i §§ 69-79 træder i kraft den 1. januar 2008«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 12]

Til § 58

   7) I stk. 2 ændres »21-37« til: »21-34, 36-37«.

[Teknisk korrektion]

Til § 61

   8) I stk. 2 ændres »31. december 2013« til: »31. december 2014«.

[Teknisk korrektion]

Til § 66

   9) I § 66 indsættes efter »perioden indtil 31. december 2007« ordene: », årsregnskab for 2007«.

[Præcisering]

Til § 68

   10) I nr. 4 ændres »jf. 12« til: »jf. § 8«.

[Teknisk korrektion]

   11) Nr. 10 udgår, og i stedet indsættes:

»10. I § 9, stk. 6 ændres »bevillinger« til: »tilskud«.«

[Teknisk korrektion]

Til § 72

   12) § 72 udgår.

§§ 73-81 bliver herefter §§ 72-80.

[Konsekvensændring af L 209, der blev fremsat den 12. april 2007]

Til § 74

   13) I § 74, nr. 1, der bliver til § 73, nr. 1, indsættes efter »Professionshøjskoler, der udbyder« ordene: »efter- og videreuddannelse af lærere i folkeskolen og af pædagoger, samt i særlige tilfælde professionshøjskoler, der udbyder«.

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1-3, 6-9 og 13

Der er tale om tekniske korrektioner og præciseringer af lovteksten.

Til nr. 4 og 5

Der foretages en præcisering af lovforslagets § 35, stk. 2, således at det skal fremgå af vedtægten for Den frie Lærerskole i Ollerup, at skolen tillige skal udforme og beskrive kvalitetssikrings- og resultatvurderingspraksis.

Bestemmelsen i § 35, stk. 3, ændres som følge af en lovteknisk gennemgang af henvisningerne til lovforslagets bestemmelser.

Til nr. 10 og 11

Der er tale om tekniske korrektioner af lovteksten.

Det skal bemærkes, at Danmarks Journalisthøjskole blev ved lov omdannet til en selvejende institution med virkning fra 1. april 1971. Danmarks Journalisthøjskole optog, som selvejende institution statslige rente- og afdragsfrie lån til en værdi af ca. 20 mio. kr.

Da Danmarks journalisthøjskole pr. 1. september 1980 igen blev omdannet til en statsinstitution blev disse lån imidlertid ikke nulstillet i statsregnskabet. Der vil i forbindelse med Danmarks Journalisthøjskoles overgang til selveje ske en regnskabsmæssig nulstilling af disse statslige lån. Nulstillingen af lånene vil ikke have økonomiske konsekvenser for, hverken Danmarks Journalisthøjskole eller for Undervisningsministeriet.

Det skal bemærkes, at såfremt Danmarks Journalisthøjskole overgår til selveje og overdrages statens faste ejendom, vil Danmarks Journalisthøjskole med virkning fra den fastsatte overgangsdato modtage tilskud svarende til øvrige selvejende institutioner med bygningstaxameter, herunder at særlige tilskud til ejendomsskatter og kapitaludgifter kan bortfalde. Der vil derudover kunne ske en regulering af bygningstaxametre til uddannelser på Danmarks Journalisthøjskole. De nævnte reguleringer optages på tillægsbevillingsloven for finansåret 2007.

Til nr. 12

Ændringsforslaget er en konsekvens af fremsættelse af forslag til lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om aktiv beskæftigelsesindsats m.m. (L 209). Lovforslaget blev fremsat den 12. april 2007. Under forudsætning af at lovforslaget bliver vedtaget i indeværende samling, vil loven træde i kraft den 1. juli 2007. Forslaget i § 72 i L 188 er en ændring § 2 i den ovenfor nævnte lov, og vil under forudsætning af lovforslagets vedtagelse skulle træde i kraft den 1. januar 2008. Med fremsættelse af L 209 bliver § 2 tillige ændret, således at det medfører, at ændringen ved § 72 i L 188 vil blive overflødiggjort.

 

 

  Troels Christensen (V) Â  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Britta Schall Holberg (V) Â  Tina Nedergaard (V) Â  Ellen Trane Nørby (V) Â  Martin Henriksen (DF) Â  Søren Krarup (DF) Â  Lars Barfoed (KF) Â  Charlotte Dyremose (KF) fmd.  Christine Antorini (S) Â  Kirsten Brosbøl (S) Â  Carsten Hansen (S) Â  Bjarne Laustsen (S) Â  Margrethe Vestager (RV) nfmd.  Bente Dahl (RV) Â  Pernille Vigsø Bagge (SF) Â  Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 188

Bilagsnr.	Titel
1	Henvendelse af 22/3-07 fra Konstruktørforeningen
2	Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren
3	Oversigt over bilag til Uddannelsesudvalget vedrørende professionshøjskoler omdelt inden fremsættelse af lovforslaget
4	Supplerende hrøingssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren
5	Supplerende høringssvar, fra undervisningsministeren
6	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
8	Henvendelse af 12/4-07 fra Foreningen af Frie Samarbejdende MVU-institutioner
9	Henvendelse af 12/4-07 fra Konstruktørforeningen
10	Henvendelse af 23/4-07 fra Foreningen af Frie Samarbejdende MVU-institutioner
11	Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
12	Opsamlingsnotat fra undervisningsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 188

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om kommentar til henvendelse af 22/3-07 fra Konstruktørforeningen, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om formålet med de kommende professionshøjskoler, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om økonomiske incitamenter til at lave best praktice, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om frafald på MVU-institutioner samt incitamenter til at tiltrække og fastholde studerende, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om milepæle for indfrielsen af mål for professionshøjskolerne, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om dokumentation for indfrielse af målsætningerne angivet i lovforslagets bemærkninger, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om begrundelsen for, at der ikke er frit valg i forhold til valg af tilhørsforhold til en professionshøjskole, og ministerens svar herpå
8	Spm. om kommentar til henvendelse af 23/4-07 fra Foreningen af Frie Samarbejdende MVU-institutioner, til undervisningsministeren, [og ministerens svar herpå]
9	Spm. om de studerendes baggrund på kontruktøruddannelsen, til undervisningsministeren, [og ministerens svar herpå]