Betænkning afgivet af Retsudvalget den 3. maj 2007

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om forældelse af fordringer m.v.

(Ændringer som følge af en ny lov om forældelse af fordringer, ophævelse af købelovens
reklamationsfrister ved visse køb m.v.)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

 

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. februar 2007 og var til 1. behandling den 22. marts 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Sammenhæng med lovforslag nr. L 165

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med forslag til lov om forældelse af fordringer (forældelsesloven) (lovforslag nr. L 165).

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 22. december 2006 dette udkast til udvalget, jf. alm. del − bilag 240. Den 15. marts 2007 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Enhedslisten mener, der er mange fornuftige ting i den nye forældelseslov, og at det er en fornuftig måde, loven er skruet sammen på.

Når Enhedslisten alligevel ikke kan støtte lovforslag nr. L 165 og L 166, skyldes det, at spørgsmålet om personskade ikke er blevet løst. I lovforslaget sættes en forældelsesgrænse på 30 år ved personskade.

Enhedslisten er enig med Forbrugerrådet og Landsorganisationen i Danmark (LO), som i deres høringssvar har anført, at de finder det urimeligt, at der fastsættes en absolut forældelsesfrist for fordringer på erstatning eller godtgørelse i anledning af personskade. De påpeger, at den foreslåede regel vil kunne medføre, at visse skadelidtes erstatningskrav forældes, før kravene er opstået.

Ministeren anfører selv i kommentarerne til et høringssvar, at det er meget få sager, hvor folk har behov for at rejse en sag om personskade efter 30 år. Derfor er det uforståeligt for Enhedslisten, at ministeren ikke vil gå med til ikke at sætte nogen grænse. Enhedslisten har indimellem set, at der kommer ny viden på et område, som betyder, at der er nogle personskader, man slet ikke har tænkt på kunne have relation til arbejdsmiljø, eller hvor det har været fuldstændig afvist tidligere, at det kunne have relation til arbejdsmiljø, hvor man bliver klar over, at det kan have en årsagssammenhæng, og hvor der derfor er behov for at rejse kravet. Enhedslisten synes kun, det er rimeligt, at disse mennesker stadig kan få erstatning på trods af de mange år, der er gået.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):

Ny paragraf

   1) Efter § 32 indsættes før overskriften »Ministeriet for Videnskab, Teknologi Udvikling« som ny paragraf:

Ȥ 01

I lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (landdistriktsloven) foretages følgende ændring:

1. Efter § 8 indsættes:

Ȥ 8 a. Tilbagesøgningskrav i forbindelse med tilskud, der er finansieret af sÃ¥vel nationale midler som EU-midler, forældes i deres helhed efter de regler, der er fastsat i de gældende forordninger.««

[Konsekvensændring]

Til § 38

   2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01. I § 13, stk. 10, og § 14, stk. 4, ændres »stk. 2-5 og 7« til: »stk. 2-4 og 6«.«

[Konsekvensændring]

Til § 41

   3) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01. § 66 b, stk. 2, nr. 2, affattes således:

»2) Den, der mener at have et krav, der er begrundet i pensionsløftet.««

[Konsekvensændring]

Til § 42

   4) Før nr. 1 indsættes som nye numre:

»01. I § 2 udgår », 12«.

02. I § 9, stk. 1, ændres to steder »eller 10-12« til: », 10 eller 11«.

03. I § 10 ændres », 11 eller 12« til: »eller 11«.«

[Konsekvensændringer]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringen er en konsekvens af, at Folketinget den 27. marts 2007 har vedtaget lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (landdistriktsloven), der efter bestemmelse af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri helt eller delvis kan erstatte regler i lov om støtte til udvikling af landdistrikterne (landdistriktsstøtteloven).

Bestemmelsen, der ved lovforslagets § 30 foreslås indsat i landdistriktsstøtteloven, foreslås tilsvarende indsat i den nu vedtagne landdistriktslov. 

Til nr. 2

De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at § 17, stk. 5, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension foreslås ophævet ved lovforslagets § 20, nr. 1.

Til nr. 3

Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at § 9 i lov om tilsyn med firmapensionskasser foreslås ophævet ved lovforslagets § 41.

Til nr. 4

De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at § 12 i lov om ligebehandling af mænd og kvinder inden for de erhvervstilknyttede sikringsordninger foreslås ophævet ved lovforslagets § 42.

  Birthe Rønn Hornbech (V) Â  Michael Aastrup Jensen (V) Â  Karsten Nonbo (V) Â  Søren Pind (V) Â  Peter Skaarup (DF) fmd.  Kim Christiansen (DF) Â  Hans Kristian Skibby (DF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Allan Niebuhr (KF) Â  Simon Pihl Sørensen (S) Â  Per Kaalund (S) Â  Lissa Mathiasen (S) Â  Frode Sørensen (S) Â  Elisabeth Arnold (RV) Â  Simon Emil Ammitzbøll (RV) Â  Anne Baastrup (SF) nfmd.  Line Barfod (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	23		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11		Uden for Folketingsgrupperne (UFG)	1

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 166

Bilagsnr.	Titel
1	Udkast til tidsplan
2	Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
3	Endelig tidsplan
4	Ændringsforslag fra justitsministeren
5	1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 166

Spm.nr.	Titel
1	Spm., om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt, som på overskuelig vis i en parallelopstilling sammenholder de væsentligste punkter i lovforslaget med gældende retstilstand, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om tillægsfristen på 1 år, jf. forslaget til forsikringsaftalelovens § 29, stk. 4, til justitsministeren, og ministerens svar herpå