Beretning afgivet af Socialudvalget den 5. september 2007

Beretning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social service

(Betingelser for hjælpeordning)

[af René Skau Björnsson (S) m.fl.]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2007 og var til 1. behandling den 24. april 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 8 spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra De Samvirkende Invalideorganisationer og Landsorganisationen for modtagere af personlig og praktisk hjælp. Socialministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.

Deputationer

De Samvirkende Invalideorganisationer har over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget, som organisationerne ser i sammenhæng med L 132, L 146, B 83 og B 129.

2. Politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af Ny Alliance) har noteret sig oplysninger fra socialministeren og fra De Samvirkende Invalideorganisationer om, at en række yderligere ydelser påvirkes eller mistes, hvis en person på et tidspunkt ikke mere har et tilstrækkelig højt aktivitetsniveau til, at den fornødne hjælp kan bevilges efter service­lo­vens § 96 og i stedet må bevilges efter andre bestemmelser.

Det kan dreje sig om blandt andet merudgiftsydelse efter servicelovens § 100, boligsikring og boligydelse, mulig­hed for hjælp i forbindelse med flytning efter servicelovens § 116, stk. 2 og 3, mulighed for ledsagelse i fornødent om­fang samt mulighed for dækning af udgifter vedrørende hjælperne, svarende til Socialministeriets Vejledning nr. 5 til serviceloven af 5. december 2006, punkt 52.

Flertallet har endvidere noteret sig De Samvirkende Invalideorganisationers oplysning om, at den persongruppe, der er omhandlet af problemstillingen, udgøres af blandt andre 1) personer med fremadskridende sygdomme i syg­dommens sidste faser og 2) personer med funktionsnedsættelse efterhånden som de bliver ældre, uanset at disse men­neskers behov for hjælp ikke ændres trods tiltagende sygdom eller alder.

På den baggrund tager flertallet til efterretning, at ministeren har tilkendegivet, at ministeren i forbindelse med en kom­mende revision af hjælpeordningen vil vurdere det gældende regelsæt i et bredere perspektiv og i den forbindelse også vil vurdere aktivitetskravet. Det er flertallets opfattelse, at en persons aktivitetsniveau ikke bør udgøre en hindring for vedkommendes mulighed for hjælp i fornødent omfang og heller ikke bør udgøre en hindring for hjælp efter andre bestemmelser i den sociale lovgivning.

P. u. v.
PIA KRISTENSEN
formand

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 147

Bilagsnr.	Titel
1	Henvendelse af 13/4-07 fra De Samvirkende Invalideorganisationer - DSI
2	Henvendelse af 23/4-07 fra Landsorganisationen for modtagere af personlig og praktisk hjælp - LPPH
3	Kopi af spørgsmål 2 på L 146
4	Kopi af socialministerens kommentar på henvendelse af 23/4-07 fra Landsorganisationen for modtagere af personlig og praktisk hjælp - LPPH på L 146
5	1. udkast til beretning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 147

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om kommentar til henvendelse af 13/4-07 fra De Samvirkende Invalideorganisationer, til socialministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om ministeren kan redegøre for, hvilke grupper af personer der typisk ikke vil kunne få bevilget en hjælpeordning som følge af aktivitetskravet m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om ministeren kan redegøre for, hvilke yderligere ydelser der mistes, såfremt en person som følge af aktivitetskravet ikke mere kan opnå hjælp i fornødent omfang på grund af aktivitetskravet, til socialministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om, hvorledes behov for ledsagelse ud over 15 timer om måneden kan imødekommes, såfremt en person ikke har ret til en hjælpeordning efter servicelovens § 96 m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om ministeren finder, at kravet om aktivitetsniveau er i overensstemmelse med kompensationsprincippet, til socialministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om det er hensigtsmæssigt, at dækning af alle behov efter én bestemmelse (servicelovens § 96) erstattes af en sammenstykket hjælp efter en lang række forskellige bestemmelser i den sociale lovgivning, herunder pensionslovgivningen, til socialministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om ministeren kan redegøre for, hvilke særlige forhold der gør sig gældende hos de 360 personer (2005-niveau), der modtager hjælp efter servicelovens § 95, stk. 2, i stedet for hjælp efter servicelovens § 96 m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpå
8	Spm. om, hvorledes de 360 personer (2005-niveau), der modtager hjælp efter servicelovens § 95, stk. 2, er fordelt på kommuner, til socialministeren, og ministerens svar herpå