Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Â

Vedrørende høring om udkast til Lov om ændring af social service og lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling.

 

Ankestyrelsen har modtaget brev af 6. december 2006, hvori Socialministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til udkast til Lov om ændring af lov om social service og lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling (Ændring af anvendelsesområdet for reglerne om særlig støtte til børn og unge til at omfatte vordende forældre, indførelse af bisidder til børn og unge samt tilbageholdelse af gravide stofmisbrugere i behandling mv.).

 

Ankestyrelsen har følgende bemærkninger:

 

Til § 1 om ændring af lov om social service:

 

Til punkt 2:

Ankestyrelsen formoder, at den foreslåede overskrift ”Bisidder til børn og unge” skal indsættes umiddelbart før § 48a og ikke som anført før § 49.

 

Til punkt 3:

Ankestyrelsen finder, at det ud fra et overskuelighedsmæssigt hensyn vil være hensigtsmæssigt, såfremt de 4 undtagelser fra hovedreglen om retten til bisidder, som er nævnt i § 48a, stk. 2 – 4 i stedet anføres i samme stykke med nummerering for hver undtagelse.

 

Ankestyrelsen har noteret sig, at der alene er anvendt ordet ”afgørelse” i stk. 3. Ankestyrelsen vurderer, at fravigelse af hovedreglen i § 48a, stk. 1 i alle tilfælde vil forudsætte, at der træffes en afgørelse herom. Ankestyrelsen finder derfor, at der bør anvendes samme terminologi i de tilfælde, hvor der kan træffes afgørelse om at fravige hovedreglen i lovens § 48a, stk. 1, jf. § 48a, stk. 2 - 4.

 

Ankestyrelsen formoder, at ”myndigheden” også omfatter Ankestyrelsen.

 

Ankestyrelsen finder det imidlertid uklart, hvorvidt der kan klages over Ankestyrelsens afgørelse om bisidder.

 

Til punkt 5:

Ankestyrelsen formoder, at den foreslåede ændring skal placeres som stk. 6, da stk. 5 allerede findes i § 52 (nugældende § 40).

 

Til punkt 9:

Ankestyrelsen har noteret sig, at den foreslåede formulering indebærer, at der fremover alene stilles krav om en revurdering af indsatsen senest 3 måneder efter iværksættelse af foranstaltninger efter lovens § 52 (nugældende § 40). Ankestyrelsen skal henlede opmærksomheden på, at der herefter er tale om en ændring af den nugældende retstilstand, hvorefter revurderingen vedrører alle sager, hvor der er iværksat foranstaltninger overfor børn og unge.

 

Til punkt 14:

Ankestyrelsen finder, at det bør overvejes at indsætte et alderskrav for så vidt angår barnets/den unges ret til at klage over afgørelser efter lovens § 48a. En hensigtsmæssig udnyttelse af klageadgangen vil således nødvendigvis forudsætte en vis modenhed.

 

Ankestyrelsen har noteret sig, at bestemmelsen ikke regulerer muligheden for at klage over Ankestyrelsens afgørelser efter forslagets § 48a.

 

Til § 2 om ændring af lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling.

 

Til punkt 1:

Ankestyrelsen har noteret sig, at bestemmelsen alene vedrører stofmisbrugere og ikke alkoholmisbrugere.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ankestyrelsen har videre noteret sig, at afgørelser om afslag på tilbud efter forslagets § 1, stk. 1, kan indbringes for det sociale nævn. Ankestyrelsen formoder, der herefter er tale om afgørelser, som kan påklages i henhold til retssikkerhedslovens nugældende kapitel 10. Ankestyrelsen finder derfor, at de i klagebestemmelsen (forslagets § 1, stk. 3) bør henvises til retssikkerhedslovens kapitel 10

 

Vedrørende de økonomiske konsekvenser af lovforslaget:

 

Ankestyrelsen har noteret sig, at lovforslagets udvidelse af reglerne om særlig støtte til børn og unge til ogsÃ¥ at omfatte vordende forældre, de nye regler om bisiddere til børn og unge samt forbedringen af mulighederne for at fastholde gravide stofmisbrugere i behandling vil medføre et øget antal ankesager hos de sociale nævn. Det mÃ¥ derfor forventes, at lovforslaget vil medføre et øget antal anmodninger om principiel behandling i Ankestyrelsen. Antallet af nye sager i Ankestyrelsen mÃ¥ imidlertid antages at være beskedent og udgifterne hertil vil i nødvendigt omfang kunne dækkes ind med Ankestyrelsens udsvingsramme, jf. de særlige bevillingsbestemmelser pÃ¥ FFL 2007, § 15.11.21.  

 

 

 

 

 

Venlig hilsen

 

 

 

Helle Stisen Østergaard