Betænkning afgivet af Finansudvalget den 26. oktober 2006
Betænkning
over
 Forslag til finanslov for finansåret 2007
1. Udvalgsarbejdet
Forslag til finanslov for 2007 blev fremsat den 29. august 2006 som lovforslag nr. 237 og var til 1. behandling den 7. september 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Finansudvalget. Med udgangen af folketingsåret 2005-06 bortfaldt forslaget. Finanslovforslaget blev genfremsat uændret af finansministeren som lovforslag nr. L 1 den 3. oktober 2006. L 1 var til 1. behandling den 5. oktober 2006 og blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.
Møder
Den 4. og 5. september 2006 foretog Finansudvalget en teknisk gennemgang af L 237 med deltagelse af ministre og embedsmænd fra 17 ministerier. Udvalget stillede herunder en lang række spørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaret mundtligt i forbindelse med gennemgangen. Udvalget har endvidere stillet en række spørgsmål til ministrene til skriftlig besvarelse. Finansudvalget har herefter behandlet finanslovforslaget i 3 møder.
Spørgsmål
Finansudvalget har til L 237 stillet spørgsmål til skriftlig besvarelse til følgende ministre:
– Udenrigsministeren (1 spørgsmål)
–    Ministeren for udviklingsbistand (3 spørgsmål)
–    Finansministeren (17 spørgsmål)
–    Økonomi- og erhvervsministeren (7 spørgsmål)
– Skatteministeren (7 spørgsmål)
– Justitsministeren (2 spørgsmål)
–    Forsvarsministeren (3 spørgsmål)
–    Socialministeren (3 spørgsmål)
–    Indenrigs- og sundhedsministeren (1 spørgsmål)
–    Beskæftigelsesministeren (2 spørgsmål)
–    Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration (1 spørgsmål)
–    Videnskabsministeren (2 spørgsmål)
–    Undervisningsministeren (4 spørgsmål)
–    Kulturministeren (4 spørgsmål)
–    Miljøministeren (6 spørgsmål)
–    Fødevareministeren (7 spørgsmål)
–    Ministeren for familie- og forbrugeranliggender (3 spørgsmål)
–    Transport- og energiministeren (4 spørgsmål)
Spørgsmålene og ministrenes svar herpå er optrykt
som bilag 2 til nærværende betænkning over
L 1.
Bilag
1.   Oversigt over bilag vedrørende L 1.
2.   Samtlige Finansudvalgets spørgsmål til ministrene og ministrenes svar herpå.
3.   Oversigt over anlægsprojekter på finanslovforslag 2007, hvor der søges hjemmel til nyt projekt, eller hvor der er sket en ændring i projektets totaludgift på mindst 10 pct. eller 10 mio. kr. i forhold til finanslov 2006.
4.   Oversigt over budgetændringer fra finanslov 2006 til finanslovforslag 2007.
5.   Oversigt over hovedbevægelser på finanslovforslaget 2007 i forhold til finanslov 2006.
6.   Oversigt over bevillingsændringer fra 2006
til 2007 som følge af omkostningsreformen.
(Bilag 2-6 vil blive omdelt i den trykte udgave af betænkningen)
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Finansudvalget indstiller finanslovforslaget for 2007 til vedtagelse.
Finansudvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen af nærværende betænkning ikke fra nogen side i udvalget er taget stilling til den endelige udformning af finansloven. Partiernes stilling til finanslovforslaget og de enkelte dele heraf vil som i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbejde, herunder de ændringsforslag, der stilles i og uden for udvalgets tillægsbetænkning til finanslovforslaget.
Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Peter Christensen (V)  Svend Erik Hovmand (V)  Flemming Damgaard Larsen (V) nfmd. Troels Lund Poulsen (V)  Tina Nedergaard (V)  Kristian Thulesen Dahl (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF)  Christian Wedell‑Neergaard (KF)  Pia Christmas‑Møller (KF)  Jens Peter Vernersen (S)  Klaus Hækkerup (S)  Carsten Hansen (S)  Lissa Mathiasen (S)  Jan Petersen (S)  Morten Helveg Petersen (RV)  Ole Sohn (SF)  Frank Aaen (EL)
Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
24 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
17 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 1
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
§ 7 - 1 |
Fremsendelse af FFL 2007 sammen med: Hovedbevægelser på FFL 2007 i forhold til FL 2006, Bevillingsændringer på FFL 2007 inden for hvert ministerområde (kaldet Betænkning vedr. FFL 2007 i forhold til FL 2006), Oversigt over bevillingsændringer fra 2006 til 2007 samt Oversigt over anlægsprojekter på FFL 2007 |
|
§ 7 - 2 |
Godkendt køreplan for behandling af FFL 2007 |
|
§ 7 - 3 |
L 237 - Den Nordatlantiske Gruppens bidrag til FFL 2007 |
|
§ 8 - 1 |
Økonomi-og Erhvervsministeriets bidrag til FFL 2007 |
|
§ 28 - 1 |
Opfølgning på den tekniske gennemgang af FFL2007 |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1
|
Spm.nr. |
Titel |
|
§ 6 - 1 |
Spm. om oversigt over danske repræsentationer i udlandet, og ministerens svar herpå |
|
§ 6 - 2 |
Spm. om oversigt over udviklingsbistand som procent af BNI 2000-2010, og ministerens svar herpå |
|
§ 6 - 3 |
Spm. om stigende bistand til Nepal og faldende bistand til Bolivia, og ministerens svar herpå |
|
§ 6 - 4 |
Spm. om Business-to-Business Programmer - fordeling af aktivitetsoversigt, og ministerens svar herpå |
|
§ 7 - 1 |
Spm. om indregnede effektiviseringer, pris- og lønregulering i FFL 2007, og ministerens svar herpå |
|
§ 7 - 2 |
Spm. om tekstanmærkninger på FFL 2007, og ministerens svar herpå |
|
§ 7 - 3 |
Spm. om stigningen i statens samlede driftsudgifter, og ministerens svar herpå |
|
§ 7 - 4 |
Spm. om bevillingsløft vedr. politiet, forsvaret og Det Kgl. Teater og Kapel, specificering af finansiering, herunder éngangsudgifter, og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 1 |
Spm. om Erhvervs- og Selskabsstyrelsens lønomkostninger , og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 2 |
Spm. om overførte midler til amtslige opgaver , og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 3 |
Spm. om begrænsede midler til turisme, og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 4 |
Spm. om initiativer til turistfremme, og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 5 |
Spm. om vækstpakken i Nordjylland, og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 6 |
Spm. om Statens Byggeforskningsinstitut, og ministerens svar herpå |
|
§ 8 - 7 |
Spm. om oversigt over EU-retsakter vedr. Danmarks Statistik, og ministerens svar herpå |
|
§ 9 - 1 |
Spm. om afskedigelser og flytninger af personale, og ministerens svar herpå |
|
§ 9 - 2 |
Spm. om omstruktureringen af Skat, og ministerens svar herpå |
|
§ 9 - 3 |
Spm. om hovedindhold i doktordisputat, og ministerens svar herpå |
|
§ 9 - 4 |
Spm. om udgifter til sagkyndig bistand, og ministerens svar herpå |
|
§ 11 - 1 |
Spm. om fordeling af puljen, og ministerens svar herpå |
|
§ 11 - 2 |
Spm. om sagsbehandlingstid for retterne, og ministerens svar herpå |
|
§ 11 - 3 |
Spm. om politiets driftsbevilling - omregning til prisniveau 2007, og ministerens svar herpå |
|
§ 11 - 4 |
Spm. om kontering inden for politiets område, og ministerens svar herpå |
|
§ 12 - 1 |
Spm. om overflytning af Søværnets Grundskole, og ministerens svar herpå |
|
§ 12 - 2 |
Spm. om suverænitets- og myndighedsopgaver, og ministerens svar herpå |
|
§ 12 - 3 |
Spm. om forpligtelser med engagementet i Joint Strike Fighter, og ministerens svar herpå |
|
§ 12 - 4 |
Spm. om de økonomiske rammer for Forsvarskommandoen og Hjemmeværnet, og ministerens svar herpå |
|
§ 12 - 5 |
Spm. om de økonomiske rammer for Forsvarskommandoen og Hjemmeværnet - kontooversigt, og ministerens svar herpå |
|
§ 15 - 1 |
Spm. om handlingsprogrammet "Det Fælles Ansvar II:Regeringens handlingsplan for de svageste grupper, og ministerens svar herpå |
|
§ 15 - 2 |
Spm. om Den Sociale Sikringsstyrelse, og ministerens svar herpå |
|
§ 15 - 3 |
Spm. om Landsbyggefondens midler, og ministerens svar herpå |
|
§ 16 - 1 |
Spm. om grundskyldspromille på produktionsjord, og ministerens svar herpå |
|
§ 17 - 1 |
Spm. om IT-systemet Amanda, og ministerens svar herpå |
|
§ 17 - 2 |
Spm. om aktiver til Beskæftigelsesministeriets ressort, og ministerens svar herpå |
|
§ 18 - 1 |
Spm. om sagsbehandlingstider på sager i Udlændingeservice, Flygtningsnævnet m.v., og ministerens svar herpå |
|
§ 19 - 1 |
Spm. om forskningsbevillinger sammenholdt med BNP, og ministerens svar herpå |
|
§ 19 - 2 |
Spm. om taxameterordningens betydning for universiteterne, og ministerens svar herpå |
|
§ 20 - 1 |
Spm. om nationale ejendomme på § 20. Undervisningsministeriets område, og ministerens svar herpå |
|
§ 20 - 2 |
Spm. om anlægsreserver til overførte amtslige opgaver, og ministerens svar herpå |
|
§ 20 - 3 |
Spm. om udmøntning af aftale om produktionsskoler, og ministerens svar herpå |
|
§ 20 - 4 |
Spm. om aftale med Kommunernes Landsforening om oprettelse af friskoler, og ministerens svar herpå |
|
§ 21 - 1 |
Spm. om en oversigt over tips- og lottomidlernes anvendelse på Kulturministeriets område., og ministerens svar herpå |
|
§ 21 - 2 |
Spm. om en oversigt over formål, der finansieres af "faste tipsbevillinger", og ministerens svar herpå |
|
§ 21 - 3 |
Spm. om, hvad der kan klassificeres som national ejendom., og ministerens svar herpå |
|
§ 21 - 4 |
Spm. om evaluering af kulturinstitutternes aktiviteter., og ministerens svar herpå |
|
§ 21 - 5 |
Spm. om driftsbevillinger vedr. Det Kgl. Teater og Kapel, omregnet til prisniveau 2007, og ministerens svar herpå |
|
§ 21 - 6 |
Spm. om kontooversigt vedr. Det Kgl. Teater og Kapel, og ministerens svar herpå |
|
§ 23 - 1 |
Spm. om effektivisering og ressourceløft på Miljøministeriets område, og ministerens svar herpå |
|
§ 23 - 2 |
Spm. om naturparker og omkostninger i forbindelse hermed, og ministerens svar herpå |
|
§ 23 - 3 |
Spm. om fremtidige ejendomssalg, og ministerens svar herpå |
|
§ 23 - 4 |
Spm. om national ejendom, herunder den bogførte værdi, og ministerens svar herpå |
|
§ 23 - 5 |
Spm. om de af staten ejede skovarealer, og ministerens svar herpå |
|
§ 23 - 6 |
Spm. om opgaver, der overtages af staten, og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 1 |
Spm. om bevillingsudvikling vedrørende Tilskud til personer , og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 2 |
Spm. om generelle jordbrugs- og fiskeriforhold, og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 3 |
Spm. om administrative byrder indenfor landbrug- og fiskeri, og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 4 |
Spm. om EU-fiskeriforordning, og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 5 |
Spm. om Statens ejerskab af landbrugsarealer og -ejendomme , og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 6 |
Spm. om gamle husdyrracer, og ministerens svar herpå |
|
§ 24 - 7 |
Spm. om konsekvenserne for EU's sukkerordning, og ministerens svar herpå |
|
§ 27 - 1 |
Spm. om nedsættelse af tilskud til personer på standardkonto 44, og ministerens svar herpå |
|
§ 27 - 2 |
Spm. om salmonellaplan, og ministerens svar herpå |
|
§ 27 - 3 |
Spm. om finansiering af fødevareforskning, og ministerens svar herpå |
|
§ 28 - 1 |
Spm. om indbudgettering af bevillinger vedr. Københavns Havn., og ministerens svar herpå |
|
§ 28 - 2 |
Spm. om rammeændring som følge af kommunalreformen., og ministerens svar herpå |
|
§ 28 - 3 |
Spm. om en beskrivelse af de offentlige og private parter i OPP-projektet., og ministerens svar herpå |
|
§ 28 - 4 |
Spm. om indbudgettering af perronforlængelse vedr. IC4-togene., og ministerens svar herpå |
|
§ 34 - 1 |
Spm. om tilbageføring af grønne afgifter, og ministerens svar herpå |
|
§ 34 - 2 |
Spm. om redegørelse for beregning af underskud, og ministerens svar herpå |
|
§ 35 - 1 |
Spm. om satsreguleringspuljen, og ministerens svar herpå |
|
§ 35 - 2 |
Spm. om statslige indkøb, og ministerens svar herpå |
|
§ 35 - 3 |
Spm. om omlægning af statslige aktiver, og ministerens svar herpå |
|
§ 36 - 1 |
Spm. om redegørelse vedr. statstjenestemænds pensioner i forbindelse med privatisering , og ministerens svar herpå |
|
§ 37 - 1 |
Spm. om Den sociale pensionsfond, og ministerens svar herpå |
|
§ 38 - 1 |
Spm. om opgørelse over komponenterne i det øgede provenu af skatter, og ministerens svar herpå |
|
§ 38 - 2 |
Spm. om oversigt over love vedr. skatter og afgifter , og ministerens svar herpå |
|
§ 38 - 3 |
Spm. om redegørelse for EU's energibeskatningsdirektiv, og ministerens svar herpå |