Tillægsbetænkning afgivet af Finansudvalget den 30. november 2006

Tillægsbetænkning

over

 Forslag til finanslov for finansåret 2007

[af finansministeren (Thor Pedersen)]

 

1. Ændringsforslag

Der er stillet følgende ændringsforslag til finanslovforslaget:

–         Finansministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-511 og 629-712

–         Socialistisk Folkeparti har stillet ændringsforslag nr. 512-527

–         Socialdemokratiet har stillet ændringsforslag nr. 528-566

–     Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 567-598

–         Det Radikale Venstre har stillet ændringsforslag nr. 599-628

Ændringsforslagene er opført i kontonummerrækkefølge. Ændringsforslag, der ønskes trukket tilbage er markeret med *. Partiernes bemærkninger til deres ændringsforslag er optrykt umiddelbart efter ændringsforslagene, mens finansministerens skrivelser indeholdende bl.a. anmærkningerne vedrørende de af ministeren stillede ændringsforslag er optrykt som bilag 2 og 3 til denne tillægsbetænkning.

2. Udvalgsarbejdet

Møder

Efter 2. behandling af L 1 den 9. november 2006 har Finansudvalget behandlet finanslovforslaget i 3 møder og har herunder stillet spørgsmål til nogle ministre.

Sammenhæng med andre lovforslag

Som en konsekvens af de vedrørende finanslovforslaget indgåede aftaler er der af flere ministre fremsat en række lovforslag, jf. den som bilag 5 optrykte oversigt over Aftaler om Finansloven for 2006.

Spørgsmål

Udvalget har under behandlingen af finanslovforslaget stillet spørgsmål til samtlige ministre med undtagelse af statsministeren og kirkeministeren. Svar på disse spørgsmål optrykkes efter fast praksis som bilag til betænkningen og tillægsbetænkningen. Efter afgivelse af betænkning den 26. oktober 2006 har Finansudvalget modtaget svar fra følgende ministre:

–     finansministeren (3)

–         transport- og energiministeren (1)

–         økonomi- og erhvervsministeren (3)

Disse spørgsmål og svarene herpå er optrykt som bilag 4 til tillægsbetænkningen.

Herudover er der stillet 16 spørgsmål til finansministeren.

Svar på disse spørgsmål er ikke modtaget inden afgivelsen af tillægsbetænkningen.

Politiske aftaler

I forbindelse med forhandlingerne om Forslag til Finanslov for 2007 er der indgået en række delaftaler mellem regeringen og Folketingets partier. Indholdet af disse aftaler er optrykt som bilag 5 til nærværende tillægsbetænkning.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse.

Et mindretal i udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Samtlige partier vil redegøre for deres stilling til de stillede ændringsforslag ved 3. behandling.

Bilag

1.    Oversigt over bilag vedrørende L 1 omdelt efter afgivelse af betænkning.

2.    Finansministerens ændringsforslag nr. 1-511 med anmærkninger stillet den 14. november 2006.

3.      Finansministerens ændringsforslag nr. 629-712 med anmærkninger stillet den 23. november 2006.

4.      Svarskrivelser modtaget efter 26. oktober 2006 fra ministre pÃ¥ spørgsmÃ¥l stillet af Finansudvalget under behandlingen af finanslovforslaget.

5.      »Aftaler om Finansloven for 2007«, Finansministeriet, november 2006.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

  Peter Christensen (V) Â  Svend Erik Hovmand (V) Â  Flemming Damgaard Larsen (V) nfmd.  Troels Lund Poulsen (V) Â  Tina Nedergaard (V) Â  Kristian Thulesen Dahl (DF) fmd.  Karin Nødgaard (DF) Â  Christian Wedell‑Neergaard (KF) Â  Pia Christmas‑Møller (KF) Â  Jens Peter Vernersen (S) Â  Klaus Hækkerup (S) Â  Carsten Hansen (S) Â  Lissa Mathiasen (S) Â  Jan Petersen (S) Â  Morten Helveg Petersen (RV) Â  Ole Sohn (SF) Â  Frank Aaen (EL) 

Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 1

Bilagsnr.	Titel
§ 7 - 3	Aftaler om Finansloven for 2007
§ 7 - 4	FIU - ÆF Finansministeren (nr. 1-511)
§ 7 - 5	FIU - ÆF Socialistisk Folkeparti (nr. 512-527)
§ 7 - 6	FIU - ÆF Enhedslisten (nr. 567 - 598)
§ 7 - 7	FIU - ÆF Socialdemokratiet (nr. 528 - 566)
§ 7 - 8	FIU - ÆF Det Radikale Venstre (nr. 599-628)
§ 7 - 9	FIU - ÆF Finansministeren (nr. 629-712)

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1

Spm.nr.	Titel
§ 7 - 1	Spm. om manglende oversigt over skatteudgifter i FFL 2007, og ministerens svar herpå
§ 7 - 2	Spm. om tekstanmærkninger, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 3	Spm. om tekstanmærkninger, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 4	Spm. om fald i ledighed som følge af aktiveringsindsats, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 5	L 1 - Spm. 5 på § 7 om løntilskudsaktivering, til finansministeren
§ 7 - 6	L 1 - Spm. 6 på § 7 om AF-aktivering, til finansministeren
§ 7 - 7	L 1 - Spm. 7 på § 7 om skøn over udgifter til helårsaktivering, til finansministeren
§ 7 - 8	L 1 - Spm. 8 på § 7 om over Arbejdsmarkedsfondens udgifter og indtægter, til finansministeren
§ 7 - 9	L 1 - Spm. 9 på § 7, om overskud i Arbejdsmarkedsfonden kan medføre nedsættelse af arbejdsmarkedsbidraget, til finansministeren
§ 7 - 10	L 1 - Spm. 10 på § 7 om sammenhængen mellem satsen for arbejsmarkedsbidraget og satsreguleringsprocenten, til finansministeren
§ 7 - 11	L 1 - Spm. 11 på § 7 om arbejdsmarkedsbidrag påvirkning af satsreguleringsprocenten, til finansministeren
§ 7 - 12	L 1 - Spm. 12 på § 7 om regulerings af bidragssatserne, til finansministeren
§ 8 - 1	Spm. om kompetencegrundlag ved fusion, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
§ 8 - 2	Spm. om økonomiske kompetencer, og ministerens svar herpå
§ 8 - 3	Spm. om samfundsvidenskabelig helhedstænkning, økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
§ 17 - 1	Spm. om forlængelse af lov om aktiv beskæftigelsesindsats, til finansministeren
§ 17 - 2	Spm. om tekstanmærkning i stedet for ændringsforslag vedr. aktiv beskæftigelsesindsats, til finansministeren
§ 17 - 3	Spm. om eksempler på fravigelse af gældende lov ved tekstanmærkning FL, til finansministeren
§ 17 - 4	Spm. om eksempler på ikrafttrædelsesbestemmelse på materiel lov fraviges ved tekstanmærkning, til finansministeren
§ 17 - 5	Spm. om ændring/ophævelse af tekstanmærkning til "almindelig" materiel lov, til finansministeren
§ 17 - 6	Spm. om justitsministerens kommentarer til ved materiel lov at ændre i finansloven, til finansministeren
§ 17 - 7	Spm. om lovkvalitet, til finansministeren
§ 28 - 1	Spm. om trafikaftale for 2007, og ministerens svar herpå