Betænkning afgivet af Socialudvalget den 10. maj 2007
Betænkning
over
 Forslag til folketingsbeslutning om ligestilling mellem enlige adoptanter og eneforsørgere med hensyn til ret til det særlige børnetilskud
[af Anne Baastrup (SF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 11. januar 2007 og var til 1. behandling den 23. marts 2007. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:
Adoption og Samfund,
Estrid Dickmeiss Allesø, Ryomgård,
Nina Andersen, Taastrup,
Marianne Bonne, Frederiksberg,
Anja Gerding Borum, Roskilde,
Hanne Brandt, København,
Charlotte Broberg,
Louise Engkebølle,
Kimmie Goodstein,
Liz Haltrup, Valby,
Annette Schack Laugesen, København,
Gitte Madsen, Valby,
Dorte Maabo,
Charlotte Sistrup,
Sarah Brandt Talreja, USA,
Lene Toft,
Birgitte Vallø,Â
Lene Wyke, København, og
Susan Aaen, Glyngøre.
Deputationer
Endvidere har Adoption og Samfund mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til beslutningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 19 spørgsmål til familie- og forbrugerministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget ser beslutningsforslaget som en følge af en lovgivning, som partiet ikke kan støtte. Som udgangspunkt mener DF, at et barn har ret til både en mor og en far, uanset om barnet kommer til verden ved en naturlig fødsel eller bliver adopteret. Derfor kan DF ikke støtte, at enlige kvinder insemineres på det offentliges regning, ej heller enliges ret til at adoptere. På den baggrund kan DF derfor ikke støtte forslaget om enlige adoptanters ret til et særligt børnetilskud.
Et mindretal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget støtter beslutningsforslaget, som retter op på en urimelig forskelsbehandling i den nuværende lovgivning. S, RV, SF og EL ønsker ikke at forskelsbehandle. Derfor må loven laves om, så enlige adoptanter af udenlandske børn ligestilles med andre eneforsørgere og derved kan få de samme rettigheder, f.eks. retten til det særlige børnetilskud. Børn bør ikke behandles anderledes, fordi deres forælder har valgt at adoptere frem for at få barnet på en anden måde. Familiemønstrene ændrer sig, og derfor må lovgivningen også løbende revideres, så den tager højde for, at en familie i dag kan have mange forskellige former.
S, RV, SF og EL har i forbindelse med forhandlingerne om forældreansvarsloven sidste år aktivt arbejdet for en kulegravning af økonomien på området. Der er behov for at få en gennemgang af de økonomiske rammer for familierne generelt. Der er eksempler på klare uretfærdigheder, hvor systemet er ude af trit med virkeligheden med nye familiemønstre, herunder bl.a. forskelsbehandlingen af enlige adoptanter. De mange borgerhenvendelser, der er kommet som reaktion på førstebehandlingen af forslaget, viser med al ønskelig tydelighed, at denne forskelsbehandling er noget, der påvirker enlige adoptanter og deres børn meget. Enlige adoptanter har præcis samme behov for en ydelse som børnetilskud, som alle andre enlige forsørgere har.
Ved at bevare den nuværende lovgivning fastholder regeringen diskriminationen af en bestemt gruppe familier – og der er endnu ikke kommet et fornuftigt argument for at fastholde denne retstilstand.
S, RV, SF og EL finder Dansk Folkepartis afvisning af beslutningsforslaget ved førstebehandlingen overraskende, idet DF’s familieordfører tidligere har støttet en ligestilling på dette område. S, RV, SF og EL kan derfor kun appellere til DF om at følge familieordførerens linje og bakke forslaget op.
S, RV, SF og EL mener, at børn af enlige adoptanter skal ligestilles, og stemmer derfor for B 74.
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
 Hans Andersen (V)  Anne‑Mette Winther Christiansen (V)  Gudrun Laub (V) nfmd. Inger Beinov Støjberg (V)  Pia Kristensen (DF) fmd. Henrik Brodersen (DF)  Tina Petersen (DF)  Tom Behnke (KF)  Per Ørum Jørgensen (KF)  Mette Frederiksen (S)  Hüseyin Arac (S)  Lene Hansen (S)  Lise von Seelen (S)  Martin Lidegaard (RV)  Bente Dahl (RV)  Pernille Vigsø Bagge (SF)  Line Barfod (EL)
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
22 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
16 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
Uden for folketingsgrupperne (UFG) |
3 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 74
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Forbruger- og familieministerens svar på spm. 45 og 46 på alm. del i SOU om eneadoptanters rettigheder, herunder ret til samme ydelser som enlige forsørgere. |
|
2 |
Henvendelse af 26/02-07 fra Adoption og Samfund |
|
3 |
Henvendelse af 15/4-07 fra Nina Andersen, Taastrup |
|
4 |
Henvendelse fra Charlotte Broberg |
|
5 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Dorte Maabo |
|
6 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Charlotte Sistrup |
|
7 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Estrid Dickmeiss Allesø, Ryomgård |
|
8 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Gitte Madsen, Valby |
|
9 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Kimmie Goodstein |
|
10 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Hanne Brandt, København |
|
11 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Anja Gerding Borum, Roskilde |
|
12 |
Henvendelse af 25/4-07 fra Louise Engkebølle |
|
13 |
Henvendelse af 24/4-07 fra Sarah Brandt Talreja, USA |
|
14 |
Henvendelse af 30/4-07 fra Liz Haltrup, Valby |
|
15 |
Henvendelse af 1/5-07 fra Lene Toft |
|
16 |
Henvendelse af 1/5-07 fra Susan Aaen, Glyngøre |
|
17 |
Henvendelse af 2/5-07 fra Estrid Dickmeiss Allesø, Ryomgård |
|
18 |
Henvendelse af 5/5-07 fra Birgitte Vallø |
|
19 |
Henvendelse af 5/5-07 fra Annette Schack Laugesen, Købehavn |
|
20 |
Henvendelse af 7/5-07 fra Lene Wyke, København |
|
21 |
Henvendelse af 7/5-07 fra Marianne Bonne, Frederiksberg |
|
22 |
1. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 74
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 26/02-07 fra Adoption og Samfund, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 15/4-07 fra Nina Andersen, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om kommentar til henvendelsen fra Charlotte Broberg, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Dorte Maabo, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Charlotte Sistrup, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Estrid Dickmeiss Allesø, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Gitte Madsen, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
8 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Kimmie Goodstein, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
9 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Hanne Brandt, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
10 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Anja Gerding Borum, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
11 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/4-07 fra Louise Engkebølle, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
12 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/4-07 fra Sarah Brandt Talreja, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
13 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 27/4-07 fra Liz Haltrup, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
14 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 1/5-07 fra Susan Aaen, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
15 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/5-07 fra Estrid Dickmeiss Allesø, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
16 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 5/5-07 fra Birgitte Vallø, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
17 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 5/5-07 fra Annette Schack Laugesen, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
18 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 7/5-07 fra Lene Wyke, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
19 |
Spm. om kommentar til henvendelsen af 7/5-07 fra Marianne Bonne, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå |
|
|
|