Betænkning afgivet af Socialudvalget den 10. maj 2007

Betænkning

over

 Forslag til folketingsbeslutning om § 71-tilsynets virksomhed og
kompetence

[af Tina Petersen (DF) m.fl.]

 

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 28. november 2006 og var til 1. behandling den 21. marts 2007. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Venstres, Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget afviser forslaget, idet partierne finder, at hensynet til den private boligs ukrænkelighed skal vægtes højere end adgangen for § 71-tilsynet til at gennemføre uanmeldte besøg pÃ¥ private døgntilbud, hvortil der er visiteret tvangsanbragte personer.

Partierne understreger samtidig, at § 71-tilsynet kan gennemføre anmeldte og aftalte besøg de pÃ¥gældende steder, og at de anbragte personer i forvejen er underlagt tilsyn, der skal komme sÃ¥vel uanmeldt som anmeldt, nemlig et generelt tilsyn fra beliggenhedskommunen og et personligt vedrørende den enkelte anbragte fra den anbringende kommune.

Partierne er enige med forslagsstillerne i, at det er vigtigt, at alle frihedsberøvede anbragte personer er underlagt et tilsyn, der skal komme uanmeldt, men partierne finder det tilstrækkeligt, at de uanmeldte besøg gennemføres efter de gældende regler for kommunalt tilsyn.

Partierne ønsker desuden at understrege, at § 71-tilsynet i forvejen kan føre tilsyn med, om disse kommunale tilsyn fungerer optimalt over for det enkelte anbringelsessted og den enkelte frihedsberøvede person. Denne tilsynsform har været aktiveret i forbindelse med de konkrete sager, der er baggrund for beslutningsforslaget. Tilsynet har i alle sager fÃ¥et svar pÃ¥ de rejste spørgsmÃ¥l, ligesom kommunerne (og tidligere amtskommunen) har fulgt § 71-tilsynets spørgsmÃ¥l op ved selv at iværksætte f.eks. et skærpet tilsyn med øget bevÃ¥genhed vedrørende den enkelte anbragtes behandlingsforhold, herunder om anvendelsen og administrationen af indgreb i selvbestemmelsesretten og forbud mod magtanvendelse sker efter de gældende regler. Har dette ikke været tilfældet, er der blevet rettet op herpÃ¥.

Partierne anbefaler, at § 71-tilsynet fortsætter med det, der kan betegnes som »tilsyn med tilsynet«, og at § 71-tilsynet er aktivt i en dialog med kommunerne om kvaliteten i deres tilsyn med de private døgntilbud.

 

 

Et mindretal i udvalget (DF) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at en række sager vedrørende institutioner, der modtager administrativt frihedsberøvede personer, har vist, at personer på nogle af disse institutioner angiveligt har været udsat for fysisk magtanvendelse eller anden nedværdigende behandling. På den baggrund ønsker DF at åbne for muligheden for, at § 71-tilsynet kan foretage uanmeldte besøg på private institutioner, der modtager administrativt frihedsberøvede personer.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Hans Andersen (V) Â  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Gudrun Laub (V) nfmd.  Inger Beinov Støjberg (V) Â  Pia Kristensen (DF) fmd.  Henrik Brodersen (DF) Â  Tina Petersen (DF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Mette Frederiksen (S) Â  Hüseyin Arac (S) Â  Lene Hansen (S) Â  Lise von Seelen (S) Â  Martin Lidegaard (RV) Â  Bente Dahl (RV) Â  Pernille Vigsø Bagge (SF) Â  Line Barfod (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

 

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

 

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

22

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

 

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

16

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11

 

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 49

Bilagsnr.

Titel

1

Notat om § 71-tilsynets mulighed for at få adgang til et opholdssted

2

§ 71-tilsynets forretningsgang ved tilsynsbesøg

3

Artiklen »Plejere afsløret af hemmelig mikrofon« fra B.T. 24/10-06

4

Artiklerne »Plejere flåede mine trusser af« fra BT 22/1-07, »Kostbart møde med ny vidunderpille« og »Forskere: Prøv med den gamle medicin« fra Politiken 22/1-07

5

1. udkast til betænkning