Udvalget for Videnskab og Teknologi Folketinget Christiansborg 1240 København K

Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr. 39 og 40 (Alm. del) stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 6. september 2007.

 

 

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Helge Sander

 

 

Spørgsmål nr. 39 og 40 stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 6. september 2007 til Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling (Alm. del).

 

 

 

Spørgsmål 39

 

Vil ministeren i forlængelse af den tekniske gennemgang af finanslovsforslaget for 2008 redegøre nærmere for, hvordan og efter hvilken proces de frie forskningsmidler under kontor 10.43.01 fordeles?

 

Svar

 

Med globaliseringspuljen har partierne bag velfærdsaftalen afsat midler til ”Nye frie midler til universiteterne”. Bevillingen i 2008 på 242,4 mio. kr. fremgår af finanslovsforslaget 2008 under konto 19.43.01.

 

”Nye frie midler til universiteterne” udmøntes via et initiativ, der er døbt ”UNiversitetsforskningens InvesteringsKapital” (UNIK). UNIK består i, at en del af de konkurrenceudsatte forskningsmidler skal uddeles i konkurrence mellem Danmarks otte universiteter. Ledelsen på det enkelte universitet skal byde ind med forslag til store langsigtede forskningssatsninger på områder, som er fagligt vigtige for det enkelte universitet og for dansk forskning.

 

Der er tale om frie forskningsmidler i konkurrence mellem universiteter. Til forskel fra de øvrige frie midler i konkurrence vil det være universitetet og ikke forskeren, der søger. Desuden vil bevillingerne være betydeligt større end de bevillinger, der typisk gives gennem forskningsrådssystemet. Der vil være tale om fuld finansiering, dvs. ingen krav om medfinansiering og med den gældende overheaddækning.

 

Der vil være frie rammer for universiteterne til den konkrete udmøntning af bevillingen. Midlerne skal ikke gå til et bestemt forskningsprojekt eller forskningscenter. På den måde minder midlerne om basismidler. Der kan gives midler til såvel grundforskning som anvendt forskning inden for alle videnskabelige discipliner og på tværs af dem. I alle tilfælde vil der være tale om excellente satsninger, der skal fremme dansk forskning i verdensklasse.

 

Der vil blive oprettet et internationalt ekspertpanel til vurdering af indkomne ansøgninger. Panelet vil bestå af anerkendte forskere fra udlandet. Panelet vil forestå den forskningsfaglige vurdering af ansøgningerne og på baggrund heraf komme med en indstilling til videnskabsministeren, som træffer den endelige afgørelse om bevillingerne.

 

Spørgsmål 40

 

Vil ministeren tilsende udvalget en gennemgang af bevillingsforholdene i forhold til de bevilgende ministerier for sektorforskningsinstitutionerne, der ligger inden for henholdsvis udenfor universiteterne?

 

Svar

 

Fra 1. januar 2007 blev en række sektorforskningsinstitutioner og universiteter lagt sammen. Det drejer sig om:

 

• Danmarks Tekniske Universitet, Forskningscenter Risø, Danmarks Fødevareforskning, Danmarks Rumcenter, Danmarks Fiskeriundersøgelser og Danmarks Transport­forskning, der blev lagt sammen som Danmarks Tekniske Universitet (DTU).
• Aarhus Universitet, Danmarks Jordbrugsforskning og Danmarks Miljøundersøgelser, der blev lagt sammen som Aarhus Universitet (AU).
• Syddansk Universitet og Statens Institut for Folkesundhed, der blev lagt sammen som Syddansk Universitet (SDU).
• Aalborg Universitet og Statens Byggeforskningsinstitut, der blev lagt sammen som Aalborg Universitet (AAU).

 

De pågældende institutioner er derfor pr. 1. januar 2007 ikke omfattet af Lov om Sektorforskningsinstitutioner.

 

Bevillingen vedrørende de tidligere sektorforskningsinstitutioner forbliver i fagministerierne.

 

På finansloven for 2008 sker en fuld regnskabsmæssig og bevillingsmæssig integrering i det nye universitet, hvorfor bevillingen udbetales direkte til det universitet, der rummer det tidligere sektorforskningsinstitut. Oplysninger om aktiviteter i forbindelse med forskningsbaseret myndighedsbetjening fremgår derfor også af det relevante universitets virksomhedsoversigt under overskriften ”Forskningsbaseret myndighedsbetjening”.

 

Den forskningsbaserede myndighedsbetjening på universiteterne udføres på grundlag af aftaler mellem det enkelte fagministerium og det respektive universitet. Status for indgåelsen af aftaler fremgår nedenfor. Fagministeriets bevilling for 2008 fremgår af Forslag til Finanslov for finansåret 2008. Den relevante hovedkonto er opført efter oplysning om status for aftalen:

 

·         Aftale om Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet er indgÃ¥et mellem AU og Fødevareministeriet (§ 24.33.03)

·         Aftale om Danmarks Fiskeriundersøgelser er indgÃ¥et mellem DTU og Fødevareministeriet (§ 24.33.17).

·         Aftale om Danmarks Fødevareforskning er indgÃ¥et mellem DTU og Familie- og Forbrugerministeriet (§ 27.42.01)

·         Aftale om Statens Byggeforskningsinstitut er indgÃ¥et mellem AAU og Økonomi- og Erhvervsministeriet (§ 08.37.15).

·         Aftale om RISØ er indgÃ¥et mellem DTU og Videnskabsministeriet

·         Aftale om Danmarks Rumcenter er indgÃ¥et mellem DTU og Videnskabsministeriet

·         Aftale om Danmarks Transportforskning er indgÃ¥et mellem DTU og Transport- og Energiministeriet (§ 28.11.12)

 

De indgåede aftaler kan læses på Universitets- og Bygningsstyrelsens hjemmeside: www.ubst.dk, under punktet Nyheder og overskriften ”Opfølgning på L 140, lov 567 af 6. juni 2007”.

 

Der er endnu ikke indgået aftaler mellem følgende parter, men reservationsbevillingen fremgår af Forslag til Finanslov for finansåret 2008:

 

·         Aftale om Statens Institut for Folkesundhed mellem SDU og Indenrigs- og Sundhedsministeriet (§ 16.33.01)

·         Aftale om Danmarks Miljøundersøgelser mellem AU og Miljøministeriet (§ 23.31.01)

 

Begge aftaler forventes indgået snarest.

 

Der er fra 2009 mulighed for, at fagministerierne kan konkurrenceudsætte hele eller dele af opgaverne om forskningsbaseret myndighedsbetjening.

 

Pr. 1. januar 2007 eksisterer der fire sektorforskningsinstitutioner. Bevillingerne til disse institutioner findes som hidtil under det respektive ressortministeriums paragraf.

 

De fire sektorforskningsinstitutioner, det relevante ressortministerium og hovedkonto fremgår nedenfor:

 

·         NFA – Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (Beskæftigelsesministeriet, § 17.21.02)

·         SFI - Det Nationale Forskningscenter for Velfærd (Socialministeriet § 15.13.01)

·         Kennedy Centret - Nationalt forsknings- og rÃ¥dgivningscenter for genetik, synshandicap og mental retardering (Socialministeriet, § 15.64.01)

·         SI – Statens Seruminstitut (Indenrigs- og Sundhedsministeriet, § 16.35.01)

 

Herudover er Forsvarets Forskningstjeneste (Forsvarsministeriet, §12.21.01.70), som aftalt i Forsvarsforliget af 10. juni 2004, nedlagt som myndighed under Forsvarsakademiet og herefter integreret i Forsvarets Materieltjeneste. Integrationen er sket pr. 1. januar 2007.