Dato:	23. november 2006
	Kontor:	Visum, Udsendelser og Humanitære sager
	J.nr.:	2006/4110-522
	Sagsbeh.:	HBS
	Fil-navn:	Udvalgsspørgsmål/ UUI 19

Besvarelse af spørgsmål nr. 19 stillet af Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration den 1. november 2006 (UUI alm. del – spørgsmål nr. 19).

 

Spørgsmål:

”På baggrund af UNHCR’s henvendelse til ministeriet vedrørende udvisning/hjemsendelse af tamiler til Sri Lanka bedes ministeren redegøre for:

 

• indholdet i henvendelsen og ministeriets svar,

• baggrunden for, at Udlændingeservice og Flygtningenævnet har anlagt en praksis, som har været i modsætning til UNHCR’s vurdering af problemerne ved hjemsendelse af tamiler og

• om praksis vedrørende udvisning/hjemsendelse af tamiler generelt er ændret, så alle herboende tamiler, der aktuelt ikke har fået opholdstilladelse i Danmark, nu får mulighed for at få genoptaget deres sager.”

 

Svar:

Til Integrationsudvalgets orientering vedlægges kopi af brev af 27. oktober 2006 til Integrationsministeriet fra UNHCR, Stockholm, samt ministeriets besvarelse heraf af 3. november 2006.

 

Indledningsvist vil jeg minde om, at afgørelser om asyl træffes af Udlændingeservice i første instans med klageadgang til Flygtningenævnet. Jeg har som integrationsminister ikke kompetence i sager om asyl.

 

Til afgørelser om asyl hører også en vurdering af, hvorvidt en afvist asylansøger kan udsendes tvangsmæssigt til sit hjemland, og beslutning herom træffes således af asylmyndighederne.

 

Udlændingeservice og Flygtningenævnet har oplyst følgende om asyl- og udsendelsesvurderingen:

 

Asylmyndighedernes vurdering af, om en ansøger opfylder betingelserne for at få asyl, foretages konkret og individuelt på baggrund af ansøgerens forklaring om asylmotivet sammenholdt med sagens øvrige oplysninger, herunder de foreliggende baggrundsoplysninger om forholdene i ansøgerens hjemland.

 

Både Udlændingeservice og Flygtningenævnet er i besiddelse af en omfattende samling af baggrundsmateriale om forholdene i de lande, hvorfra Danmark modtager asylansøgere. Materialet bliver løbende ajourført og suppleret.

 

Baggrundsmaterialet indhentes fra forskellige myndigheder. I den forbindelse kan særligt nævnes Udenrigsministeriet og Udlændingeservice, der foretager fact-finding missioner til forskellige lande. Herudover indhentes baggrundsmateriale fra forskellige organisationer, herunder Dansk Flygtningehjælp, Amnesty International, Human Rights Watch og andre internationale menneskerettighedsorganisationer samt UNHCR. Hertil kommer endvidere det amerikanske udenrigsministeriums årlige rapporter (Country Report om Human Rights Practices om menneskerettighedssituationen i et stort antal lande og International Religious Freedom Report) samt rapporter fra British Home Office, Det svenske Utrikesdepartement, Europarådet, EU-arbejdsgruppen EURASIL (European Union Network for asylum practitioners) og andre landes myndigheder i øvrigt. Der kan nærmere henvises til Flygtningenævnets hjemmeside www.fln.dk.

 

UNHCR’s seneste positionspapir ”Background Paper on Refugees and Asylum-Seekers from Sri Lanka” er fra april 2004. Papiret indgår i asylmyndighedernes baggrundsmateriale og er tilgængeligt på Flygtningenævnets hjemmeside. Det fremgår heraf bl.a., at UNHCR hverken opmuntrer til eller promoverer udsendelse af afviste asylansøgere fra Sri Lanka, men at UNHCR overvåger og yder støtte til personer, der vender tilbage til Sri Lanka. UNHCR’s kontor i Stockholm har den 3. november 2006 bekræftet over for Udlændingeservice, at positionspapiret fra april 2004 er UNHCR’s senest opdaterede position vedrørende Sri Lanka.

 

Flygtningenævnets koordinationsudvalg besluttede den 30. oktober 2006 at berostille behandlingen af sager vedrørende etniske tamiler fra Sri Lanka, som nævnet for tiden har under behandling, ligesom nævnet har besluttet at udsætte udrejsefristen i sager vedrørende afviste etniske tamiler, som allerede er afgjort af nævnet. Sagsbehandlingen i Flygtningenævnet vil blive genoptaget, når UNHCR’s nye anbefalinger foreligger. Nævnet vil i den forbindelse tage stilling til, om de nye anbefalinger giver anledning til at genoptage behandlingen af allerede afgjorte sager.

 

Den 30. oktober 2006 besluttede Udlændingeservice i lighed med Flygtningenævnet at berostille behandlingen af asylsager/udsendelser vedrørende etniske tamiler fra Sri Lanka. Udlændingeservice forventer at genoptage sagsbehandlingen, når UNHCR’s nye retningslinier foreligger. Udlændingeservice vil i den forbindelse tage stilling til, om behandlingen af sager, der tidligere er afgjort, skal genoptages.