TALEPAPIR
	Dato:	15. maj 2007
	Kontor:	Erhvervs- og Familiesammenføringskontoret
	J.nr.:	2007/4114-11
	Sagsbeh.:	hkc
	Fil-navn:	2007 4114-11 samråd AC talepapir

Talepapir til besvarelse af Integrationsudvalgets samrådsspørgsmål AC – UUI alm. Del

Titel	Talepapir til besvarelse af samrådsspørgsmål AC vedrørende styrkelse af åbenhed i forvaltningen af udlændingeloven i lyset af Ombudsmandens kritik og kritikken fra Foreningen af Udlændingeretsadvokaterne bl.a. omkring manglende offentlighed om principielle afgørelser
Anledning	Samråd AC
Tid og sted	Tirsdag den 22. maj 2007 kl. 15.30 i Integrationsudvalget

 

 

Udvalget har bedt mig komme i dag for at redegøre for, hvilke initiativer regeringen agter at tage for at styrke åbenheden i forvaltningen af udlændingeloven.

 

Det har jeg faktisk allerede gjort flere gange i den seneste tid, men jeg vil da gerne gentage og uddybe de oplysninger, jeg allerede har givet.

 

(Om offentliggørelser af notater m.v.)

 

Når der i spørgsmålet henvises til Ombudsmandens kritik antager jeg, at der hermed henvises til Ombudsmandens redegørelse af 7. maj 2007 vedr. manglende offentliggørelse af en praksisændring om familiesammenføring for visse pensionister. Ombudsmanden har i overensstemmelse med ministeriets udtalelse i sagen fundet det beklageligt, at ministeriet i forbindelse med praksisændringen ikke straks offentliggjorde denne på en hensigtsmæssig måde.

 

Det har ministeriet taget til efterretning.

 

På baggrund af denne sag har ministeriet og Udlændingeservice (for lang tid siden) gennemgået rutinerne for at sikre, at der fremover sker en hurtig formidling via den fælles hjemmeside.

Det er således en integreret del af arbejdet i de sagsproducerende enheder og kontorer at indtænke behovet for løbende kommunikation af administrativ praksis.

 

Jeg vil gerne fremhæve, at ministeriet løbende har offentliggjort en række notater om administrationen af udlændingeområdet. Ifølge en manuel optælling pr. 15. maj 2007 ligger der nu på www.nyidanmark.dk 34 notater om administrationen af udlændingeloven. 11 af disse notater er offentliggjort inden for det seneste halve år.

 

(Om offentliggørelse af konkrete afgørelser)

 

I relation til kommentarerne fra Foreningen af Udlændingeretsadvokater kan jeg henvise til min besvarelse af Integrationsudvalgets spørgsmål nr. 104-106 af 1. maj 2007 samt Integrationsudvalgets spørgsmål nr. 113 af 11. maj 2007.

 

Besvarelsen af Integrationsudvalgets spørgsmål nr. 104-105 er afgivet i fortrolighed, og dem kan jeg derfor ikke komme nærmere ind på i dag.

 

Men jeg kan – som også nævnt i besvarelsen af Integrationsudvalgets spørgsmål nr. 106 og 113 – oplyse, at udlændingemyndighedernes fælles IT-portal www.nyidanmark.dk, som blev etableret for mindre end et år siden, med tiden skal udvikles til at indeholde anonymiserede praksisdannende afgørelser.

Der ligger pr. 15. maj 2007 fem anonymiserede sagsresuméer om afgørelser vedrørende ansøgninger om opholdstilladelse, og de første erfaringer med hjemmesiden har vist et behov for at skabe et system for en mere systematisk løbende offentliggørelse af anonymiserede afgørelser.

 

Processen er sat i gang, men det er en langvarig og omfattende proces.

 

Der er for det første strenge krav til anonymisering, så det sikres, at de enkelte afgørelser anonymiseres i en sådan grad, at kravet om fortrolighed i forhold til de mange personfølsomme oplysninger, der er i disse sager, overholdes. Omvendt skal de resterende oplysninger også gerne give mening for læseren.

 

Der er endvidere visse krav efter persondataloven, som skal iagttages, førend en systematiseret offentliggørelse af anonymiserede afgørelser kan iværksættes.

 

Det er min forventning, at vi vil se en stigning i antallet af anonymiserede afgørelser, når de grundlæggende overvejelser og systematikken er på plads.

 

Jeg støtter kraftigt udviklingen hen imod større og større åbenhed, men det skal ske på en måde, hvor sikkerheden for den enkelte går hånd i hånd med udviklingen af portalen i retning af systematik og overskuelighed.
Der er sÃ¥ledes allerede sket en markant styrkelse af Ã¥benheden omkring administrationen af udlændingeloven. Der arbejdes hele tiden pÃ¥ at udvikle og indarbejde hensigtsmæssige rutiner, sÃ¥ledes at informationen pÃ¥ hjemmesiden bÃ¥de er fuldt opdateret med alle væsentlige og relevante oplysninger for borgeren, og samtidig er overskuelig og mulig at læse ogsÃ¥ for borgere uden særlig juridisk indsigt.

 

Arbejdet med at styrke åbenheden er som tidligere nævnt et prioriteret område, og det er derfor min klare forventning, at den gode udvikling vil fortsætte – både gennem offentliggørelse af generelle notater m.v. og gennem offentliggørelse af anonymiserede afgørelser.