UDENRIGSMINISTERIET

 

 

Sydgruppen                                                                                         Den  4. oktober 2007

 

 

Udenrigsudvalgets spørgsmål nr. 74 (URU alm. del) af 7. september 2007.

 

 

 

Spørgsmål 74:

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra Ogaden Community in Denmark, jf. URU alm. del – bilag 229.”

 

Svar:

Henvendelsen fra Ogaden Community in Denmark tegner et mørkt billede af den seneste udvikling i den del af Etiopien, der grænser op til Somalia. Jeg ser med stor alvor på udviklingen. Ogaden ligger i en region i Afrika, hvor der i forvejen er flere konflikter. Vi følger sagen tæt i EU regi og med andre partnere i Etiopien. Efter angreb fra ONLF i april i år mod en kinesisk olieudvindingsfacilitet i Ogaden, hvor 74 mennesker mistede livet, har de etiopiske myndigheder iværksat en større indsats for at pacificere oprørsgruppen. Restriktioner på handel ind og ud af området, og en hårdhændet indsats fra etiopisk side over for befolkningen i Ogaden har ført til rapporter om voksende humanitære problemer og alvorlige brud på menneskerettighederne. Informationerne om de faktiske forhold i regionen er meget begrænsede, bl.a. fordi en række af de internationale organisationer, der har ageret i området hidtil, som Det Internationale Røde Kors og Læger uden Grænser, har fået forbud mod at fortsætte aktiviteterne. Det var derfor positivt, at FN i begyndelsen af september fik tilladelse til at sende en undersøgelsesmission til regionen.

 

Hovedobservationerne i FN’s rapport vedrører den humanitære situation. FN’s vurdering er, at ca. 600.000 mennesker (det anslås, at i alt 1,8 mio. mennesker lever i de berørte områder) har brug for hastende hjælp for at forhindre, at der opstår en reel humanitær katastrofe. En væsentlig årsag til de humanitære problemer er de nævnte handelsrestriktioner. Det vurderes, at 80% af fødevareforsyningerne hidtil kom ind i regionen via handel over grænsen til Somalia, hvorfra også en stor del af ONLF’s våbenforsyninger stammede. Da en stor del af befolkningen lever af opdræt og salg af husdyr ud af regionen, har restriktionerne betydet, at disse mennesker er afskåret fra deres hovedindtægtskilde. Ligeledes er det meget begrænset, hvor mange andre forbrugsvarer, der kommer ind i området. Priserne på husdyr er derfor faldet betydeligt, mens priser på andre varer, der normalt indføres til regionen, er steget.

 

Reelt antages omkostningerne for befolkningen at være steget med 400% over de seneste måneder. FN’s første anbefaling er derfor, at handelsmulighederne for lokalbefolkningen bliver genåbnet, og at det igen bliver tilladt at transportere fødevarer fra byerne i Ogaden til landområderne, hvor de alvorligste humanitære problemer findes. Det er også her oprørsgrupperne står stærkest, men det er ikke acceptabelt, at en hel civilbefolkning rammes i forsøget på at komme forsyninger til ONLF til livs. Det er vurderingen, at gennemførelse af denne anbefaling nødvendiggør etablering af nye handelsruter og -muligheder, da det ikke er sandsynligt, at de etiopiske myndigheder vil acceptere åbning af samhandel over grænsen til Somalia. F.eks. agter USA at bistå med, at der åbnes et kvægmarked i den nordlige del af Ogaden.

 

FN anbefaler ligeledes, at FN og de internationale humanitære organisationer får permanent adgang til regionen for at bistå med at forbedre den humanitære situation og overvåge udviklingen. Selvom de kommercielle markeder blev delvist åbnet, ville man fortsat mangle ca. 50% af de nødvendige fødevarer i regionen. FN mener, at dette hul kun kan fyldes med humanitær hjælp, hvorfor der er brug for både adgang for de humanitære organisationer såvel som egentlig fødevarehjælp.

 

Som nævnt ovenfor, forholder rapporten sig hovedsagelig til den humanitære situation, idet det kun kort før missionens afrejse blev afklaret, at det var muligt at medtage menneskerettighedseksperter i missionen. Kommissoriet for missionen indeholdt derfor ikke noget specifikt om menneskerettigheder. Det materiale, som blev indsamlet under besøget, er under bearbejdelse til en særskilt, teknisk rapport, som forventes offentliggjort senere. Det kan dog oplyses, at FN missionen modtog rapporter og udsagn fra befolkningen om alvorlige brud på menneskerettighederne, og alvorlig bekymring over den manglende beskyttelse, idet befolkningen følte sig fanget i stridighederne mellem regeringstropperne og ONLF. FN anbefaler, at disse forhold afklares i en uafhængig undersøgelsesmission. En anbefaling der støttes af EU kredsen og andre partnere.

 

Den etiopiske regering har over for FN og i offentligheden erklæret at ville sikre befolkningens humanitære behov, inkl. de sundheds- og ernæringsmæssige, i samarbejde med FN og andre partnere. Den etiopiske regering har endnu ikke udtalt sig om menneskerettighedskrænkelserne.