Spørgsmål fra Udenrigs-udvalget til udviklingsmini-steren af 6. september 2007.
                                                                                                     URU alm. del - spørgsmål 73.
Spørgsmål 73:
Når Danmark giver bistand til ngo’er, lokale myndigheder og lign. i fejlslagne stater som f.eks. Zimbabwe, hvor veksler man så pengene og sker det til den officielle kurs i landet?
Svar:
Regeringen finder det væsentligt at støtte de kræfter, der arbejder på at forbedre menneskerettighedssituationen og den demokratiske udvikling i Zimbabwe. Danmark yder således støtte til en række civilsamfundsorganisationer, der arbejder i og uden for Zimbabwes grænser, men støtter ikke centrale eller lokale myndigheder. Den konkrete støtte til civilsamfundet er dog ikke uproblematisk i et land, hvor regeringen er økonomisk hårdt trængt og forsøger at lægge beslag på en stor del af den udenlandske valuta, som kommer til landet. Hvis Danmark overførte udenlandsk valuta direkte til modtagerorganisationernes lokale bankkonti, ville værdien reduceres med op mod 95% på grund af den store forskel på den officielle og den parallelle vekselkurs.
Det har derfor været nødvendigt at anvende en metode til at overføre penge, der mindsker den andel, som lander i centralbankens kasse, selvsagt indenfor rammerne af gældende love. I samråd med andre donorer har Danmark derfor anvendt flere løsningsmodeller. Konkret er der benyttet overførsler gennem tredjepart, hvorved Udenrigsministeriet køber Zimbabwe Dollars i udlandet til en fordelagtig kurs og derefter overfører dem til Zimbabwe. Der er også gennemført overførsler i USD til modtagernes USD konti i og uden for Zimbabwe, hvorefter modtagerne selv forhandler vekslekurs med lokale banker og anerkendte valutahandlere. Flere civilsamfundsorganisationer har tidligere fået tilladelse til at veksle til "FN-kursen", dvs. den kurs FN systemet anvender, og som er væsentlig bedre end den officielle kurs. Visse organisationer har tilladelse til at udbetale en del af medarbejdernes løn i USD. Lovgivningen ændres imidlertid løbende, og som oftest uden varsel. En del af de midler, som Danmark yder til civilsamfundet i Zimbabwe, vil under alle omstændigheder gennem vekselsystemet tilgå myndighederne. Dette er en uundgåelig konsekvens af støtten til civilsamfundet i Zimbabwe. Den konkrete situation vurderes løbende i samarbejde med øvrige donorer og civilsamfundsgrupper med henblik på at sikre den mest effektive kanalisering af dansk udviklingsbistand til Zimbabwe.