STATSMINISTERIET

                                                                                                        Dato:  1. oktober 2007

 

 

Statsminister Anders Fogh Rasmussens svar på spørgsmål 1 (UFF alm. del) stillet af Udvalget vedrørende Færøske Forhold.

 

 

 

 

Spørgsmål:

 

”Ministeren bedes oplyse, hvor mange love (herunder internationale traktater og aftaler), bekendtgørelser og forordninger er sat i kraft for Færøerne fra 2003 til i dag, uden at det færøske parlament har vedtaget det?”

 

 

Svar:

 

Indledningsvist bemærkes, at Statsministeriet med hensyn til ”forordninger” antager, at der sigtes til EU-forordninger. Det kan i den forbindelse oplyses, at såfremt bestemmelser svarende til EU-forordninger på områder under de danske myndigheders kompetence ønskes ikraftsat for Færøerne, sker dette ved lov, eller – hvis der i gældende lovgivning på Færøerne er hjemmel hertil – ved bekendtgørelse. Besvarelsen indeholder derfor ikke specifikke oplysninger vedrørende forordninger.

 

Endvidere bemærkes, at bekendtgørelser efter lagtingslov om Færøernes styrelsesordning ikke forelægges for Lagtinget til udtalelse, hvorfor besvarelsen ikke indeholder oplysninger om bekendtgørelser.

 

I besvarelsen sondres i øvrigt mellem henholdsvis love og anordninger (herunder kongelige anordninger hvorved love sættes i kraft for Færøerne) og internationale traktater, aftaler mv.

 

Vedrørende ikrafttræden for Færøerne af love og anordninger i perioden fra 1. januar 2003 til 25. januar 2007 kan det på baggrund af Statsministeriets gennemgang af Kunngerða­blaðið B i den omhandlede periode oplyses, at 37 sådanne retsforskrifter er trådt i kraft for Færøerne. Disse oplysninger har været forelagt for Lagmandens Kontor, der på baggrund af en summarisk gennemgang af tilgængeligt materiale har oplyst, at Lagtingets tilslutning forud herfor ikke ses at foreligge vedrørende 16 af disse retsforskrifter, samt at ingen af disse retsforskrifter ses at have været forelagt for Lagtinget.

 

Det bemærkes, at der i besvarelsen ikke er medtaget retsforskrifter, der er undtaget fra offentliggørelse i Lovtidende og Kunngerða­blaðið B, samt at lovbekendtgørelser alene er medtaget, hvis den pågældende lovbekendtgørelse indeholder love, der ikke tidligere ses kundgjort på Færøerne.

 

Endvidere bemærkes, at retsforskrifterne i hæfte 24 i Kunngerða­blaðið B for 2002 ikke er medtaget, da der er tale om fornyet (korrekt) kundgørelse af retsforskrifter, der (allerede) har gyldighed på Færøerne, jf. hæftets indledning.

 

Vedrørende internationale traktater og aftaler mv. bemærkes generelt, at der Statsministeriet bekendt ikke ses at eksistere en samlet oversigt over, hvilke internationale traktater og aftaler mv. der er trådt i kraft for Danmark/Færøerne, indeholdende oplysninger om ikrafttrædelsestidspunktet for Danmark henholdsvis Færøerne. Endvidere bemærkes, at kundgørelse af internationale traktater og aftaler mv. (herunder på Færøerne) ikke har betydning for den pågældende traktats/aftales folkeretlige ikrafttræden. Kundgørelse af internationale traktater og aftaler mv. i Kunngerða­blaðið B betyder ikke nødvendigvis, at den pågældende retsforskrift er i kraft for Færøerne. Endelig bemærkes, at spørgsmålet om en international traktats eller aftales territoriale udstrækning vil kunne bero på fortolkning, og at der i det enkelte konkrete tilfælde vil skulle ske en afklaring heraf.

 

Vedrørende ikrafttræden for Færøerne af internationale traktater og aftaler mv. i perioden 1. januar 2003 til 25. januar 2007 kan det oplyses, at Statsministeriets besvarelse bygger på oplysninger tilvejebragt af samtlige ministerier. De af ministerierne tilvejebragte oplysninger har været forelagt for Lagmandens Kontor, der på baggrund af en summarisk gennemgang af tilgængeligt materiale har bidraget til nedenstående oplysninger om inddragelsen af de færøske myndigheder.

 

Det bemærkes i øvrigt, at fremskaffelse af de nødvendige oplysninger til besvarelse af spørgsmålet er en overordentlig tids- og ressourcekrævende opgave. Inden for det tidsrum, der var været til rådighed til besvarelsen af spørgsmålet, har ministerierne således identificeret 39 internationale traktater og aftaler mv., der ses at være trådt i kraft for Færøerne i den periode, spørgsmålet omhandler. Ifølge de tilvejebragte oplysninger ses 14 af disse retsforskrifter ikke at have været forelagt for de færøske myndigheder forud for ikrafttræden for Færøerne. De øvrige 25 retsforskrifter ses forelagt for de færøske myndigheder via landsstyret. Landsstyrets tilslutning til ikrafttræden for Færøerne ses ikke at foreligge vedrørende 4 af de forelagte internationale traktater og aftaler mv. Det bemærkes endelig, at spørgsmålet om, hvilke internationale traktater og aftaler mv. landsstyret skal forelægge for Lagtinget, er reguleret i lagtingslov om Færøernes styrelsesordning.

 

Jeg kan oplyse, at regeringen vil tage initiativ til, at der fremover udarbejdes periodevise oversigter over, hvilke nye internationale traktater og aftaler mv. der er trådt i kraft for Færøerne og Grønland.