|
Christiansborg |
|
|
4 oktober 2007 |
â€Vil ministeren give et skøn over, hvor store økonomiske ressourcer hver enkelt af de 98 kommuner kan frigøre til kvalitetsforbedringer i folkeskolen, hvis lærernes undervisningsandel af den samlede arbejdstid i kommunen hæves til gennemsnittet i den bedste fjerdedel af kommunerne.â€
Undervisningsministeriet har oplyst nedenstående til Finansministeriet, hvilket jeg kan henholde mig til.
â€Der foreligger endnu ikke færdigindsamlet data for folkeskolen i de 98 nye kommuner, jf. ogsÃ¥ svar pÃ¥ spørgsmÃ¥l nr. 258 og nr. 259. Den seneste dataindsamling blev foretaget i september/oktober 2006 og omfattede de daværende 270 kommuner.
UNI-C Statistik & Analyse, som på vegne af Undervisningsministeriet indsamler data og foretager analyser af en række forhold i folkeskolen har på baggrund af ovennævnte data foretaget det ønskede skøn over hvor store økonomiske ressourcer, der kan frigøres til kvalitetsforbedringer i hver af de 270 kommuner, hvis lærernes undervisningsandel af den samlede arbejdstid i kommunen hæves til gennemsnittet i den bedste fjerdedel af kommunerne. Denne analyse er baseret på dataindsamlingen i 2006.
Der er tale om et omfattende datamateriale, der er indberettet fra mange skoler. Datamaterialet er søgt verificeret, og der er som følge heraf udelukket knapt 1,3 pct. af indberetningerne (20 skoler ud af 1590) enten pga. signifikante fejl eller mangler i data. Samtlige kommuner indgår dog i opgørelsen. Det skal ligeledes understreges, at der er tale om planlægningstal pr. 5. september 2006 for skoleåret 2006/07. Den aktuelle timetildeling kan således være revideret i løbet af skoleåret.
Det er den enkelte kommune, der fastlægger serviceniveauet i folkeskolen. Ved fastlæggelsen af serviceniveauet er kommunen bundet af bestemmelserne i folkeskoleloven bl.a. om minimumstimetal for eleverne, fagenes placering i skoleforløbet, elevernes fordeling klasser og regler om et maksimalt antal elever i den enkelte klasse.
Kommunerne er desuden forpligtet af de indgåede aftaler mellem KL og Lærernes Centralorganisation, der regulerer lærernes arbejdstid. Lærernes arbejdstidsaftale regulerer arbejdstiden dels i en central aftale og dels gennem muligheden for at indgå aftaler i den enkelte kommune og på den enkelte skole. Aftalekomplekset er stærkt bindende for allokeringen af timer til lærernes arbejde. Der er bl.a. fastlagt normer for en række opgaver som f.eks. lærernes forberedelse, tid til at udføre klasselærerens opgaver mv.
UNI-C har beregnet, at den gennemsnitlige procentuelle andel af folkeskolelærernes arbejdstid, som anvendes til undervisning, for alle kommunerne tilsammen udgør 35,5 pct. af den samlede arbejdstid (1924 timer inkl. ferier, feriefridage og søgnehelligdage). Der er tale om det såkaldte udvidede undervisningsbegreb, som er beskrevet i arbejdstidsaftalen indgået mellem KL og Lærernes Centralorganisation.
UNI-C har desuden beregnet, at gennemsnittet for de 25 pct. bedste kommuner udgør 37,5 pct. I vedlagte bilag 1 er det kommune for kommune anført, hvor mange undervisningstimer de kommuner, der ligger under gennemsnittet for de 25 pct. bedste kommunerne, yderligere ville kunne råde over. Beregningen forudsætter, at den enkelte kommune hæver lærernes undervisningstid til dette gennemsnit. Det anførte timetal er angivet i klokketimer á 60 minutter.
Det skal understreges, at der er tale om en stiliseret beregning. Der er mange forskellige forhold, som spiller ind i den enkelte kommune. Det drejer sig bl.a. om indgÃ¥ede aftaler med lærerne om tid til særlige indsatser (forberedelse, mødevirksomhed, forældrekontakt) f.eks. i forhold til elever med faglige, sociale og emotionelle vanskeligheder, tosprogede elever m.v. Endvidere er det ikke muligt for den enkelte kommune at ændre sin timeallokering over en kortere periode.â€
Med venlig hilsen
|
Kommunerne |
Antal undervisningstimer, der vil være yderligere til rådighed, hvis andelen at undervisningstimer i kommunen blev fastlagt til gennemsnittet af de 25 pct. højeste placerede kommuner |
|
Høje-Tåstrup Kommune |
86.565 |
|
Ã…rup Kommune |
6.653 |
|
Skibby Kommune |
10.383 |
|
Holeby Kommune |
3.998 |
|
Frederikssund Kommune |
21.416 |
|
Græsted-Gilleje Kommune |
23.803 |
|
Sydals Kommune |
7.508 |
|
Bramsnæs Kommune |
10.569 |
|
Skærbæk Kommune |
5.839 |
|
Nykøbing-Rørvig Kommune |
5.917 |
|
Augustenborg Kommune |
6.879 |
|
Sundsøre Kommune |
5.371 |
|
Jelling Kommune |
7.180 |
|
Ravnsborg Kommune |
2.582 |
|
Hirtshals Kommune |
11.962 |
|
Hvidebæk Kommune |
3.754 |
|
Hanstholm Kommune |
4.145 |
|
Sønderborg Kommune |
19.325 |
|
Helsinge Kommune |
9.998 |
|
Brædstrup Kommune |
6.637 |
|
Næstved Kommune |
26.276 |
|
Blåbjerg Kommune |
4.667 |
|
Tjele Kommune |
6.574 |
|
Spøttrup Kommune |
6.284 |
|
Vejen Kommune |
12.686 |
|
Allerød Kommune |
22.640 |
|
Hundested Kommune |
6.412 |
|
Hobro Kommune |
12.097 |
|
Esbjerg Kommune |
58.900 |
|
Sydthy Kommune |
7.351 |
|
Langeskov Kommune |
5.513 |
|
Frederiksværk Kommune |
15.995 |
|
Samsø Kommune |
2.479 |
|
Gram Kommune |
3.019 |
|
Søllerød Kommune |
22.743 |
|
Glamsbjerg Kommune |
3.755 |
|
Skævinge Kommune |
4.099 |
|
Ringsted Kommune |
22.590 |
|
Skanderborg Kommune |
14.012 |
|
Vallensbæk Kommune |
9.627 |
|
Ledøje-Smørum Kommune |
8.601 |
|
Dianalund Kommune |
5.116 |
|
Mariager Kommune |
5.631 |
|
Hvidovre Kommune |
31.871 |
|
Nr. Snede Kommune |
4.119 |
|
Jægerspris Kommune |
5.815 |
|
Viborg Kommune |
23.823 |
|
Børkop Kommune |
7.693 |
|
Stevns Kommune |
6.774 |
|
TÃ¥rnby Kommune |
24.305 |
|
Silkeborg Kommune |
31.611 |
|
Ã…rslev Kommune |
4.153 |
|
Ølstykke Kommune |
10.958 |
|
Ikast Kommune |
14.624 |
|
Sønderhald Kommune |
6.002 |
|
Bjergsted Kommune |
4.206 |
|
Nykøbing F Kommune |
10.909 |
|
Broager Kommune |
3.934 |
|
Herlev Kommune |
13.578 |
|
Trehøje Kommune |
6.570 |
|
Albertslund Kommune |
18.602 |
|
Fanø Kommune |
2.016 |
|
Gedved Kommune |
6.067 |
|
Slagelse Kommune |
19.166 |
|
Thyborøn-Harboøre Kommune |
3.524 |
|
Blåvandshuk Kommune |
2.942 |
|
Nordborg Kommune |
6.408 |
|
Suså Kommune |
5.783 |
|
Ringe Kommune |
5.600 |
|
Høng Kommune |
3.657 |
|
Helle Kommune |
5.672 |
|
Billund Kommune |
5.735 |
|
Horsens Kommune |
26.302 |
|
Randers Kommune |
23.541 |
|
Svendborg Kommune |
22.255 |
|
Nakskov Kommune |
7.222 |
|
Vejle Kommune |
29.374 |
|
Frederikshavn Kommune |
17.184 |
|
Gladsaxe Kommune |
30.379 |
|
Holsted Kommune |
3.984 |
|
Skagen Kommune |
4.781 |
|
Trundholm Kommune |
5.630 |
|
Holmegård Kommune |
4.364 |
|
Sejlflod Kommune |
5.073 |
|
Varde Kommune |
10.123 |
|
Hvalsø Kommune |
3.805 |
|
Fjends Kommune |
4.445 |
|
Ramsø Kommune |
6.252 |
|
Sakskøbing Kommune |
2.506 |
|
Vallø Kommune |
4.609 |
|
Nørre-Rangstrup Kommune |
4.656 |
|
Assens Kommune |
5.006 |
|
Holmsland Kommune |
2.633 |
|
Kalundborg Kommune |
8.850 |
|
Kolding Kommune |
26.199 |
|
Brørup Kommune |
2.877 |
|
Bov Kommune |
4.550 |
|
Ã…skov Kommune |
3.211 |
|
Dragsholm Kommune |
6.432 |
|
Støvring Kommune |
6.573 |
|
Korsør Kommune |
6.736 |
|
Juelsminde Kommune |
6.750 |
|
Ã…rs Kommune |
6.306 |
|
Nørager Kommune |
2.979 |
|
Hadsten Kommune |
6.090 |
|
Rønnede Kommune |
3.229 |
|
Ballerup Kommune |
20.442 |
|
Ribe Kommune |
8.389 |
|
Gudme Kommune |
2.680 |
|
Fuglebjerg Kommune |
2.102 |
|
Thisted Kommune |
13.758 |
|
Them Kommune |
3.293 |
|
Farsø Kommune |
3.589 |
|
Midtdjurs Kommune |
3.231 |
|
Hvorslev Kommune |
3.155 |
|
Ã…rhus Kommune |
91.111 |
|
Hinnerup Kommune |
6.972 |
|
Stubbekøbing Kommune |
2.572 |
|
Greve Kommune |
19.990 |
|
Nyborg Kommune |
5.324 |
|
Aabenraa Kommune |
8.122 |
|
Dronninglund Kommune |
7.030 |
|
Rødovre Kommune |
10.587 |
|
Haderslev Kommune |
10.889 |
|
Hals Kommune |
4.910 |
|
Vissenbjerg Kommune |
2.192 |
|
Odense Kommune |
57.145 |
|
Bredebro Kommune |
1.778 |
|
Hillerød Kommune |
15.587 |
|
Højreby Kommune |
1.249 |
|
Hedensted Kommune |
6.952 |
|
Nr. Alslev Kommune |
3.286 |
|
Rougsø Kommune |
2.994 |
|
Ølgod Kommune |
4.785 |
|
Egvad Kommune |
2.610 |
|
Vordingborg Kommune |
6.278 |
|
Egtved Kommune |
5.250 |
|
Struer Kommune |
6.234 |
|
Tørring-Uldum Kommune |
5.254 |
|
Løkken-Vrå Kommune |
3.255 |
|
Grindsted Kommune |
6.802 |
|
Vinderup Kommune |
2.053 |
|
Rønde Kommune |
2.729 |
|
Frederiksberg Kommune |
13.595 |
|
Munkebo Kommune |
2.201 |
|
Langå Kommune |
2.850 |
|
Morsø Kommune |
5.152 |
|
Nibe Kommune |
2.840 |
|
Haslev Kommune |
5.119 |
|
Sindal Kommune |
3.682 |
|
Ishøj Kommune |
7.543 |
|
Grenå Kommune |
6.140 |
|
Holbæk Kommune |
8.792 |
|
Aalborg Kommune |
44.516 |
|
Herning Kommune |
20.850 |
|
Lemvig Kommune |
6.388 |
|
Værløse Kommune |
6.991 |
|
Odder Kommune |
6.337 |
|
Ryslinge Kommune |
1.397 |
|
Middelfart Kommune |
6.207 |
|
Glostrup Kommune |
5.498 |
|
Fladså Kommune |
2.365 |
|
Hjørring Kommune |
10.975 |
|
Otterup Kommune |
3.341 |
|
Gørlev Kommune |
1.367 |
|
Københavns Kommune |
73.478 |
|
Farum Kommune |
5.457 |
|
Pandrup Kommune |
3.141 |
|
Birkerød Kommune |
6.687 |
|
Sydfalster Kommune |
1.519 |
|
Jernløse Kommune |
1.139 |
|
Bramming Kommune |
4.980 |
|
Skive Kommune |
7.707 |
|
Ã…lestrup Kommune |
1.691 |
|
FÃ¥borg Kommune |
3.405 |
|
Lundtoft Kommune |
1.514 |
|
Tommerup Kommune |
2.367 |
|
Kjellerup Kommune |
4.615 |
|
Lunderskov Kommune |
1.514 |
|
Brønderslev Kommune |
4.835 |
|
Rosenholm Kommune |
2.909 |
|
Lyngby-Tårbæk Kommune |
11.170 |
|
Hashøj Kommune |
1.526 |
|
Give Kommune |
3.755 |
|
Sorø Kommune |
3.511 |
|
Nysted Kommune |
1.219 |
|
Rødby Kommune |
1.339 |
|
Ulfborg-Vemb Kommune |
1.524 |
|
Roskilde Kommune |
11.359 |
|
Maribo Kommune |
2.123 |
|
Sæby Kommune |
3.643 |
|
Aulum-Haderup Kommune |
1.499 |
|
Gråsten Kommune |
1.656 |
|
Rudkøbing Kommune |
1.634 |
|
Ærø Kommune |
1.208 |
|
Løgstør Kommune |
2.103 |
|
Helsingør Kommune |
11.530 |
|
Bogense Kommune |
1.413 |
|
Arden Kommune |
2.173 |
|
Ringkøbing Kommune |
3.504 |
|
Fjerritslev Kommune |
1.590 |
|
Ejby Kommune |
1.653 |
|
Videbæk Kommune |
2.380 |
|
Tinglev Kommune |
1.545 |
|
Holstebro Kommune |
6.789 |
|
Præstø Kommune |
1.093 |
|
Skjern Kommune |
2.019 |
|
Møldrup Kommune |
1.597 |
|
Nørhald Kommune |
1.504 |
|
Ullerslev Kommune |
834 |
|
Rødding Kommune |
1.838 |
|
Hørsholm Kommune |
3.598 |
|
Tønder Kommune |
2.042 |
|
Galten Kommune |
2.038 |
|
Stenlille Kommune |
766 |
|
Purhus Kommune |
1.690 |
|
Fredericia Kommune |
6.908 |
|
Hadsund Kommune |
1.637 |
|
Hammel Kommune |
1.969 |
|
Gjern Kommune |
1.249 |
|
Sallingsund Kommune |
898 |
|
Nr. Ã…by Kommune |
708 |
|
Søndersø Kommune |
1.266 |
|
Thyholm Kommune |
408 |
|
Nr. Djurs Kommune |
899 |
|
Hørning Kommune |
1.035 |
|
Ry Kommune |
1.746 |
|
Tornved Kommune |
1.055 |
|
Fredensborg-Humlebæk Kommune |
2.244 |
|
Solrød Kommune |
2.436 |
|
HÃ¥rby Kommune |
415 |
|
Brøndby Kommune |
2.926 |
|
Stenløse Kommune |
1.283 |
|
Skælskør Kommune |
954 |
|
Dragør Kommune |
1.028 |
|
Gentofte Kommune |
3.574 |
|
Møn Kommune |
580 |
|
Køge Kommune |
1.826 |
|
Bornholms Regionskommune |
1.325 |
|
Vamdrup Kommune |
338 |
|
Brovst Kommune |
308 |
|
Gundsø Kommune |
392 |
|
Fakse Kommune |
0 |
|
Christiansfeld Kommune |
0 |
|
Vojens Kommune |
0 |
|
Løgumkloster Kommune |
0 |
|
Ã…bybro Kommune |
0 |
|
Sydlangeland Kommune |
0 |
|
Slangerup Kommune |
0 |
|
Tølløse Kommune |
0 |
|
Svinninge Kommune |
0 |
|
Tranekær Kommune |
0 |
|
Ørbæk Kommune |
0 |
|
Langebæk Kommune |
0 |
|
Højer Kommune |
0 |
|
Kerteminde Kommune |
0 |
|
Rudbjerg Kommune |
0 |
|
Skørping Kommune |
0 |
|
Egebjerg Kommune |
0 |
|
Rødekro Kommune |
0 |
|
Ebeltoft Kommune |
0 |
|
Skovbo Kommune |
0 |
|
Brande Kommune |
0 |
|
Bjerringbro Kommune |
0 |
|
Sundeved Kommune |
0 |
|
Karlebo Kommune |
0 |
|
Broby Kommune |
0 |
|
Lejre Kommune |
0 |
|
Karup Kommune |
0 |
|
Læsø Kommune |
0 |