Folketingets Socialudvalg

 

 

 

 

 

Dato: 6. marts 2007

 

 

 

Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 1.februar 2007 følger hermed socialministerens endelige svar på spørgsmål nr. 97 (SOU Alm. del).

 

­

 

 

Spørgsmål nr. 97:

 

”Ministeren bedes oplyse om de gældende regler, vejledninger og kommunernes praksis i forhold til at foretage undersøgelser og videregive oplysninger om prostitueredes eventuelle indtægter, i forbindelse med at kommunen yder støtte og vejledning om fx revalidering, uddannelse, psykologhjælp m.v. Ministeren bedes i den forbindelse oplyse, om principperne i vedlagte SM nr. 0-89-79 samt Socialministeriets skrivelse nr. 75 af 24. maj 1995 vedrørende hjælp efter bistandsloven til de prostituerede fortsat er gældende”.

 

 

Svar:

Kommunernes rådgivningsforpligtigelse omfatter alle, der har et behov. Dette gælder også mennesker, hvor indsatsen efter serviceloven først og fremmest består i rådgivning, mens de nødvendige tilbud og indsatsområder ligger udenfor servicelovens område.

 

Der er ikke inden for socialministeriets område særlige regler, vejledninger mv., der specielt vedrører prostituerede. Der skal derfor henvises til de almindelige regler på området, herunder Serviceloven, samt Forvaltningsloven og Persondatalovens bestemmelser om tavshedspligt, indhentelse og videregivelse af oplysninger m.v.

 

Når det gælder indsatsen overfor prostituerede, der ønsker at komme ud af prostitution eller at forebygge at unge kommer ud i prostitution er indsatsen  samlet omkring Kompetencecenter Prostitution, som varetager en landsdækkende opsøgende indsats i miljøet.

 

Formålet er, at der sker en udvikling af en social og sundhedsmæssig indsats i forhold til prostituerede, og at indsatsen forankres på det regionale og lokale plan. Herunder at de prostituerede, der vil ud af et liv som prostituerede, gives mulighed for en støtte hertil.

 

Kompetencecenteret bistår med tilbud om forebyggende, skadereducerende og rådgivende indsats – herunder etablerer kontakt til den relevante kommunale sagsbehandling. I særlig grad sættes fokus på, at forebygge, at unge går ind i en tilværelse som prostituerede, blandt andet igennem uddannelse.

 

Kompetencecenter Prostitution er etableret pÃ¥ baggrund af regeringens handlingsplan pÃ¥ prostitutionsomrÃ¥det, "Et andet liv" (2005) og er finansieret af partierne bag satspuljeaftalen. Derudover findes en række tilbud, fx. ”Reden”, som er rettet imod de hÃ¥rdest belastede (narko) prostituerede.

 

Til brug for den del af spørgsmålet som omhandler spørgsmålet om kontanthjælp har beskæftigelsesministeriet oplyst følgende:  

 

”Der er ikke inden for Beskæftigelsesministeriets område særlige regler, vejledninger mv., der specielt vedrører prostituerede, der skal derfor henvises til de almindelige regler på området.

 

Der er tillige rejst spørgsmål om hvorvidt principperne i SM nr. 0-89-79 og Socialministeriets skrivelse nr. 75 af 24. maj 1995 om hjælp efter bistandsloven til prostituerede fortsat er gældende.

 

Principperne er i dag ikke gældende i den helhed, der fremgår af den nævnte skrivelse og afgørelse, da der er sket en række ændringer i den lovgivning, som der henvises til.

 

For prostituerede, der søger om eller modtager kontanthjælp, gælder de almindelige regler i lov om aktiv socialpolitik og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

 

Hvis en kontanthjælpsmodtager søger om økonomisk hjælp, skal kommunen i dag behandle en ansøgning om hjælp i forhold til alle de muligheder, der findes, for at give hjælpe efter den sociale lovgivning, herunder også om rådgivning og vejledning. Kommunen skal desuden være opmærksom på, om der kan søges om hjælp hos en anden myndighed efter anden lovgivning.

 

Kommunen har ansvaret for at oplyse sagen, men kan anmode borgeren om at medvirke, herunder om oplysninger, der har betydning for sagen.  Kommunen kan kun indhente de oplysninger, der er nødvendige for behandling af sagen.

 

For modtagelse af kontanthjælp gælder de almindelige regler i § 11 i lov om aktiv socialpolitik, herunder at ansøgeren ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til sine egen eller familiens forsørgelse.

 

Hvis personer har arbejdsindtægter eller andre indtægter fratrækkes disse normalt hjælpen. Borgeren har pligt til at oplyse om indtægter.

 

Hvis en person har undladt at oplyse om indtægter, skal hjælpen, der er modtaget med urette, tilbagebetales. Fremtidig hjælp vil tillige blive nedsat eller gjort delvis tilbagebetalingspligtig, hvis personen mod bedre vidende har tilsidesat sin pligt til at oplyse om arbejde.

 

Efter retssikkerhedslovens § 12 b har domstolene mulighed for at straffe med bøde, hvis personen har begået groft uagtsomt bedrageri f.eks. ved at undlade at give oplysninger om forhold, der har betydning for hjælpen”.

 

Jeg henholder mig til Beskæftigelsesministeriets udtalelse.

 

 

 

Claus Hjort Frederiksen

 

/  Peter Juul