Folketinget - Socialudvalget
	Den: 4. september 2007 J.nr.: 4044

 

Socialudvalget har i skrivelse af 6. juli 2007 udbedt sig min besvarelse af følgende spørgsmål 184, alm. del:

 

Spørgsmål 184:

" Ministeren bedes, når forslag til finanslov for 2008 er fremsat, sende udvalget en teknisk gennemgang af finanslovforslaget for så vidt angår den del af ministerens sagsområde, som vedrører Socialudvalget "

 

 

Svar:

Sagsområder under Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender, der vedrører Socialudvalget, er helt overvejende de lovbundne konti vedrørende børnetilskud og tilskud til særlige grupper af børn, samt enkelte reservationsbevillinger, herunder bl.a. bevillingen til finansieringen af dagtilbudsloven. Derudover har driftsbevillingen til Børnerådet relevans for udvalget.

 

Det lovbundne område

Ud over prisreguleringen, skyldes udviklingen fra bevillingen på Finansloven for 2007 (FL 2007) til bevillingsansøgningen på Forslag til Finanslov for 2008 (FFL 2008) uforudsete ændringer i aktivitet (skønnet på FL07 er fra november 2006, i nogle tilfælde fra maj 2006), ændringer som følge af demografi, og ændringer som følge af tidligere års lovændringer – for nogle konti kan flere af forklaringerne være gældende. I de tilfælde, hvor nye oplysninger giver anledning til at justere skønnene, vil bevillingen i 2007 (FL2007) ikke være justeret tilsvarende. Derimod vil aktivitetsoversigterne på finanslovsforslaget være justeret svarende til den seneste realiserede udvikling. Der udarbejdes generelt aktivitetsoversigter til lovbundne bevillinger på 20 mio. kr. eller derover.

 

Udgifterne til ordinært og ekstra børnetilskud (27.22.11 og 12) ændres med 2-3 procent fra 2007 til 2008, samlet stort set kun prisudviklingen.

 

Børnetilskud til børn af pensionister (27.22.13.10) har en faldende trend over årene som følge af indfasningen af førtidspensionsreformen. Børnetilskud udbetales til børn af folkepensionister og børn af førtidspensionister, hvis pensionen er tilkendt eller sagsbehandlingen påbegyndt før 1. januar 2003.

 

Tilskud til familier med flerbørnsfødsler (27.22.14.10) stiger med 4 procent fra FL 2007 til FFL 2008, lidt mere end prisreguleringen. Udgifterne på kontoen er faldet betydeligt over perioden 2003 til 2007, Det skyldes en lovændring vedtaget i 2003. Ændringen indebar, at familier med flerbørnsfødsler ikke længere får flerbørnstilskud til det første barn i kuldet. Ændringen er blevet indfaset med ¼ årligt siden 2004 og har fuld virkning i 2007 og frem.

 

Tilskud til adoptivfamilier (27.22.14.20) falder med 24 procent fra FL 2007 til FFL 2008. Der er på denne konto tale om, at skønnet for bevillingen på FFL2008 er justeret svarende til de seneste realiserede udgifter. Der er et fald i udgifterne fra 2005 til 2006, og det er niveauet i 2006, og udviklingen i 1. kvartal 2007, der er bestemmende for skønnet over udgifterne i 2008. De realiserede udgifter fra 2002 og frem til og med 2006 fremgår af aktivitetsoversigten på kontoen.  

 

Særligt børnetilskud til uddannelsessøgende (27.22.14.30) falder med 4 procent fra FL 2007 til FFL2008. Også her er der tale om, at niveauet i 2006 ligger lavere end i 2005, og skønnet derfor er justeret nedad. Det skal samtidig bemærkes, at der ved en lovændring i 2005 blev  indført højere SU til uddannelsessøgende med børn, mens børnetilskuddet til uddannelsessøgende med børn blev afskaffet bort set fra enkelte grupper. Faldet fra 2004 til 2005 skyldes således, at de uddannelsessøgende med børn helt overvejende får tilskud efter anden lov.

 

Rammebeløb til dagtilbudsloven

Med finanslovsaftalen for 2007 blev der afsat et rammebeløb til dagtilbudsloven (27.19.79.50). Rammebeløbet var på 86,9 mio. kr. i 2007 og på 150 mio. kr. årligt herefter (2007 pl). Med den vedtagne dagtilbudslov er der indgået aftale med KL om en kompensation på 58,8 mio. kr. i 2007 og 128,4 mio. kr. i de følgende år. Kompensationen dækker udgifter i tilknytning til loven. Der udestår fortsat en række økonomiske forhandlinger om bekendtgørelse og vejledning, ligesom de endelige implementeringsudgifter ikke er fuldt opgjort endnu. Der er ikke taget stilling til anvendelse af et eventuelt overskud på kontoen.

 

Budgetteringsrammen

For reservationsbevillinger er der et fald i bevillingen i udgifterne på konto 27.25.01. Bedre kvalitet i dagtilbud. Kontoen indeholder dele af udmøntningen af den første mia. kr. til bedre kvalitet i børnepasningen. Herunder bl.a. 200 mio. kr. i 2007, som er fordelt til kommunerne efter antal indskrevne i dagtilbud. Denne pulje er et-årig. Også de 8,1 mio. kr., der er afsat til udbud mv. vedr. udvikling af efteruddannelsestilbud for det pædagogiske personale i dagtilbud, er en et-årig bevilling.

 

Børnerådets driftsbevilling

Børnerådets driftsbevilling (27.11.08) for 2008 er uændret i forhold til finansloven for 2007 bortset fra almindelig p/l-regulering og korrektion af det statslige effektiviseringskrav på 2 procent årligt. Bevillingen udgør 5,5 mio. kr. i 2008. I 2010 og 2011 falder Børnerådets driftsbevilling, hvilket skyldes, at de midler som Børnerådet fik tilført med satspuljeaftalen for 2006 til etablering af og drift af ”Børnerådets Børneinfo” samt til videreførelse og evaluering af digitaliseret børnepanel udløber.  

 

 

 

 

 

 

Carina Christensen

 

 

                                                                                                                      /Kåre Clemmesen