Besvarelse af spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del).

 

Spørgsmål:

 

”Ministeren bedes kommentere artikel fra Politikens netavis den 29. september 2006 "FN langer ud efter Danmark”.

 

Svar:

 

Danmark blev, som beskrevet i den i spørgsmålet nævnte artikel fra Politikens netavis, den 19. september 2006 eksamineret af FN’s Børnekomite i Geneve i forhold til Danmarks implementering af den valgfrie protokol til FN’s børnekonvention vedrørende salg af børn, børneprostitution og børnepornografi.

 

Børnekomiteen afgav den 29. september 2006 sin konkluderende rapport vedrørende eksaminationen af Danmark.

 

I artiklen anføres der en række konkrete kritikpunkter af dansk politis og andre offentlige myndigheders indsats mod misbrug af børn, herunder at dansk politi ikke har tilstrækkelige ressourcer til at deltage i internationalt samarbejde om opklaring af sager vedrørende seksuel udnyttelse af børn, og at de forestående reformer af såvel kommuner og politi vil kunne stå i vejen for en hurtig opklaring af sådanne sager.

 

Justitsministeriet har for så vidt angår politiets forhold indhentet en udtalelse fra Rigspolitichefen, der har oplyst følgende:

 

”Dansk politi deltager aktivt i det internationale samarbejde om efterforskning af sager vedrørende seksuel udnyttelse af børn.

 

Særligt for så vidt angår den seksuelle udnyttelse af børn i forbindelse med distribution af børnepornografi på internettet kan oplyses, at politiets særlige efterforskningsmæssige ekspertise på området er blevet samlet i et nationalt IT-efterforskningscenter under Rigspolitiet.

 

Rigspolitiet deltager bl.a. i et internationalt netværk bestående af ca. 30 IT-efterforskere på verdensplan, som aktivt arbejder med at identificere ofre på børnepornografiske billeder og gerningsmændene bag disse billeder. Gennem dette netværk udnyttes muligheden for øjeblikkeligt at dele oplysninger om nye serier af børnepornografisk materiale, så en konkret efterforskning kan påbegyndes så hurtigt som muligt.

 

Når Rigspolitiet får kendskab til nye serier af børnepornografisk materiale på internettet, foretages der søgning i billeddatabaser i Sverige og Interpol med henblik på at fastlægge, om serien er kendt, og om offer og gerningsmand er identificeret.

 

Rigspolitiet indgår desuden i Interpols “Expertgroup on Crime Against Children”. Ekspertgruppen bidrager bl.a. til identifikationen af ofre fra konkrete billedserier samt udvekslingen af oplysninger om nye efterforskningstiltag og efterforskningsredskaber til bekæmpelse af distributionen af børnepornografiske billeder på internettet. 

 

Herudover deltager repræsentanter for dansk politi løbende i diverse internationale møder om emner, der relaterer sig til seksuelle overgreb mod børn, ligesom Politiskolen afholder kurser vedrørende seksuelle overgreb mod børn med henblik på at sætte politikredsene i stand til hurtigt, effektivt og under hensyntagen til barnets tarv at efterforske sådanne sager. Endvidere afholdes kurser i videoafhøring af børn i sædelighedssager med det formål at sætte en udvalgt gruppe af medarbejdere i dansk politi i stand til på kvalificeret måde at gennemføre sådanne videoafhøringer, således at der skabes størst mulig sikkerhed for en klar og sandfærdig forklaring fra barnet samtidig med, at hensynet til såvel barnets tarv som retssikkerheden tilgodeses.

 

Der er den 4. oktober 2006 offentliggjort en samlet strategi for en styrket politimæssig indsats mod prostitutionens bagmænd, herunder de bagmænd, der måtte være involveret i seksuel udnyttelse af børn i forbindelse med prostitution. Strategien tager bl.a. sigte på at sikre, at der i hele landet gennemføres en ensartet og intensiveret politiindsats på området, og at der anvendes de fornødne ressourcer som led i den intensiverede indsats.

 

Det er i øvrigt Rigspolitiets opfattelse, at der med de nye store politikredse bliver etableret bæredygtige enheder med flere ressourcer, som kan sikre, at der i alle politikredse kan ske en specialisering i forhold til indsatsen over for visse kriminalitetsformer, herunder sager vedrørende seksuel udnyttelse af børn.

 

Det kan i den forbindelse oplyses, at der i hver af de nye politikredse vil blive oprettet en analyseafdeling, der i tæt samspil med Rigspolitiet løbende vil overvåge kriminalitetsudviklingen, således at politikredsene til stadighed er i besiddelse af et klart efterretningsbillede af den samlede kriminalitetssituation. Herved vil politikredsene proaktivt - dvs. uden at afvente anmeldelser - kunne iværksætte og målrette efterforskninger inden for specifikke områder, herunder i forhold til visse sager vedrørende seksuel udnyttelse af børn.”

 

Som det fremgår af Rigspolitichefens udtalelse deltager dansk politi aktivt i det internationale samarbejde om efterforskning af sager vedrørende seksuel udnyttelse af børn.

 

Som det ligeledes fremgår af Rigspolitichefens udtalelse, sikrer den forestående politireform, at der i alle politikredse kan ske en specialisering i forhold til indsatsen over for visse kriminalitetsformer, herunder sager vedrørende seksuel udnyttelse af børn.

 

Jeg er derfor ikke enig i den kritik af politiets forhold, som rejses i artiklen.

 

I Børnekomiteens konkluderende rapport udtaler FN’s Børnekomite sig også på en række områder yderst positivt om Danmarks indsats mod misbrug af børn. Særligt i forhold til dansk politis indsats noterer komiteen med tilfredshed bl.a., at Rigspolitiet i samarbejde med ”Red Barnet” og TDC har introduceret det såkaldte børnepornofilter på internettet, der effektivt medvirker til at bekæmpe spredningen af børneporno.

 

Børnekomiteen foreslår samtidig, at Danmark ligeledes indleder et samarbejde med NGO-organisationer og rejsebranchen med henblik på at styrke indsatsen over for danskere, der begår seksuelle overgreb mod børn i udlandet.

 

Samarbejde mellem netop politi og NGO-organisationer har i Danmark, som demonstreret med introduktionen af børnepornofilteret, vist sig at være et effektivt middel i indsatsen mod misbrug af børn.

 

Rigspolitichefen har i øvrigt til brug for Danmarks eksamination i FN’s Børnekomité den 19. september 2006 peget på muligheden for et samarbejde mellem politiet, rejsebranchen og NGO-organisationer om en styrket indsats over for danskere, der begår seksuelle overgreb mod børn i udlandet. ”Red Barnet” har tillige peget på denne mulighed.

 

Samtidig har Justitsministeriets Jurisdiktionsudvalg i sin delbetænkning om sexturisme nævnt, at inddragelsen af rejsebranchen i bekæmpelsen af sexturisme kunne være hensigtsmæssig.

 

Jeg deler på denne baggrund Rigspolitichefens, ”Red Barnets” og Børnekomiteens ønske om et øget samarbejde mellem politi og rejsebranchen, og jeg har nu aftalt med Rigspolitichefen, at han i samarbejde med ”Red Barnet” etablerer et samarbejde mellem politiet og rejsebranchen med henblik på at styrke indsatsen over for danskere, der begår seksuelle overgreb mod børn i udlandet.   

 

For så vidt angår den i artiklen omtalte bekymring i forhold til kontrol med kommunernes familieafdelinger har Justitsministeriet indhentet en udtalelse fra Socialministeriet.

 

Socialministeriet har oplyst følgende, hvortil jeg kan henholde mig:

 

”Der er flere myndigheder, der har ret og pligt til at føre kontrol med, hvad der foregår ude i kommunerne. Det kommunale tilsyn og Folketingets Ombudsmand kan tage sager op af egen drift, hvis de bliver opmærksomme på forhold i en kommune, som ikke er i overensstemmelse med lovgivningen. Derudover har både de sociale nævn og Ankestyrelsen mulighed for at tage konkrete sager op, ligesom Ankestyrelsen kan foretage praksisundersøgelser, der både kan vedrøre et afgrænset lovgivningsområde eller en enkelt kommune.

 

I forbindelse med anbringelsesreformen blev der tilført ressourcer til kommunerne, som de bl.a. kunne anvende på at ansætte ekstra socialrådgivere. Derudover vil kommunalreformen medføre større kommuner, hvor der er mulighed for en bedre ressourceudnyttelse og faglig sparring til gavn for børnene i de enkelte kommuner.”