J.nr. 453-00087

 

 

  

Den 6. september 2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 259 stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.

 

 

Spørgsmål 259

”Vil ministeren redegøre for gældende og kommende regler for udtømning af kloakspildevand og herunder oplyse følgende: NPO-belastning fra danske og udenlandske skibe i fjorde, havne og kystnære områder, konsekvenserne af Østersøen som ”Special Area”, forskelle på reglerne i Østersøen og Nordsøen, og hvor der i danske farvande (EEZ - eksklusive økonomiske zone) kan udledes kloakspildevand fra danske og udenlandske skibe samt betingelserne herfor - eventuelt belyst med kortmateriale?”

 

Svar

 

Reglerne om udtømning af kloakspildevand er først og fremmest anført i havmiljøloven. Hovedreglen er, at udtømning tættere på land end 12 sømil (22 km) forudsætter anvendelse af ”et godkendt anlæg”. Dette anlæg findeler og desinficerer kloakspildevandet, men fjerner normalt ikke næringssaltene. Kloakspildevand kan udledes ubehandlet hvis man er længere end 12 sømil fra land. Reglerne gælder for dansk søterritorium (op til 12 sømil fra basislinien) og Østersøområdet. Reglerne omfatter både danske og udenlandske skibe. For udenlandske skibe gælder de danske regler naturligvis kun i det omfang, at de sejler i den danske EEZ i Østersøen. EEZ er op til 200 sømil fra land. Der er særlige regler for visse typer lystbåde, jf. mit svar på spørgsmål 261.

 

./.   Til orientering vedlægger jeg havmiljølovens § 20, der omhandler kloakspildevand.

 

      Med hensyn til den øvrige EEZ, det vil sige EEZ’en i Nordsøen kan jeg oplyse, at Miljøstyrelsen netop har haft en bekendtgørelse i høring, der blandt andet regulerer dette område. Reguleringen svarer stort set til vedlagte § 20 i havmiljøloven. Bekendtgørelsen vil snarest blive udstedt.

 

      Jeg kan oplyse, at reglerne på Miljøministeriets område implementerer den såkaldte MARPOL-konventions bilag IV om kloakspildevand. MARPOL-konventionen administreres af IMO – FN’s søfartsorganisation og vedrører forebyggelse af forurening fra skibe. Det skal dog oplyses, at de danske regler i havmiljøloven bygger på MARPOL-konventionens bilag IV, som det så ud i 1993 da gældende havmiljølov blev vedtaget. I forbindelse med ikrafttræden af bilag IV i 2003 skete en mindre lempelse, idet afstandskravet ”4 sømil” blev ændret til ”3 sømil”, jf. vedlagte bilag. De danske regler er således en smule strengere end de internationalt gældende.

 

     Jeg kan desuden oplyse, at der i bilag IV ikke er mulighed for ”Special Area”. Anvendelse af dette begreb forudsætter derfor en ændring af bilag IV. Jeg vil komme nærmere ind på strategien i mit svar på spørgsmål 262.

 

      Der findes ingen opgørelser særligt for Danmark af kvælstof og fosfor belastningen stammende fra søfartens udtømning af kloakspildevand. I forbindelse med drøftelserne i HELCOM om udledning af kloakspildevand fra større skibe har et finsk konsulent-firma skønnet den samlede potentielle årlige udledning i Østersøområdet som 469 ton kvælstof og 156 ton fosfor, svarende til henholdsvis 0,05% og 0,5% af den samlede tilførsel. Miljøstyrelsen har dog i HELCOM-regi sat spørgsmålstegn ved visse af forudsætningerne for beregningerne. Det forudsættes således i konsulentrapporten, at alt kloakspildevand udledes i havet. Dette på trods af, at mange rederier afleverer deres kloakspildevand til havnenes modtageordninger.

 

      Med hensyn til lystbådes potentielle udledning har konsulent-firmaet COWI i 2002 for Miljøstyrelsen skønnet den årlige mængde som 80 ton kvælstof og 12 ton fosfor for alle lystbåde i Østersøen.

     

     

     

 

     


Bilag

 

Kapitel 6

Kloakspildevand

§ 20. PÃ¥ dansk søterritorium og i ØstersøomrÃ¥det mÃ¥ udtømning af kloakspildevand (afløbsstoffer eller andet affald fra toiletter, hospitalsrum og rum, hvori der findes levende dyr) kun finde sted, sÃ¥fremt

1) udtømningen foretages under anvendelse af et godkendt anlæg til behandling af kloakspildevand og spildevandet ved udløbet fra anlægget ikke frembringer synlige spor i havet,

2) spildevandet er findelt og desinficeret i et godkendt anlæg og udtømningen sker i en afstand af mindst 4 sømil fra nærmeste kyst eller

3) udtømningen foretages i en afstand af mindst 12 sømil fra nærmeste kyst. Foretages udtømning fra en tank til opsamling og opbevaring af kloakspildevand, skal skibets eller platformens fart endvidere være mindst 4 knob, og udtømningen skal ske med moderat udløbshastighed.

Stk. 2. Miljøministeren kan fastsætte særlige regler om udtømning af kloakspildevand i de i stk. 1 nævnte havomrÃ¥der, herunder forbud mod udtømning i havne, bugter, fjorde og lign. omrÃ¥der eller forbud mod udtømning fra bestemte skibe.

Stk. 3. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler fastsætte regler om udtømning af kloakspildevand i de eksklusive økonomiske zoner eller uden for dansk søterritorium i øvrigt.