12. december 2006
Hermed fremsendes i 5 eksemplarer svar på spørgsmål nr. 46 (alm. del), stillet af Folketingets Kulturudvalg den 7. december 2006.
Spørgsmål nr. 46
Skrivelse af 7. december 2006
Svar til Folketingets Kulturudvalg fra kulturministeren.
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere det materiale som Dansk Forening for Rosport og Dansk Kano og Kajak Forbund anvendte i forbindelse med sit foretræde for udvalget den 7. december 2006, jf. KUU alm. del – bilag 84.
Svar:
Jeg henviser indledningsvis til min besvarelse af Kulturudvalgets spørgsmål nr. 42 (alm. del), dateret den 5. december 2006.
Der er i regeringen et stærkt politisk ønske om, at Danmark skal kunne markere sig internationalt på idrætsområdet og at Danmark skal kunne være værtsland for internationale idrætsbegivenheder. Det mener jeg også bør gælde inden for rosporten. Herudover er det regeringens holdning, at etablering af et rostadion med kapacitet til at huse internationale stævner vil kunne have en positiv indflydelse på udviklingen af rosporten herhjemme.
Når Dansk Forening for Rosport den 7. december skriver, at der er en stor risiko for, at de 26 mio. kr. amtet havde afsat til projektet disponeres til anden side, så er det desværre rigtigt. Amtet besluttede den 8. december, at de afsatte midler skulle disponeres i overensstemmelse med den såkaldte procedurebekendtgørelse, der fastlægger fordelingen af amternes formue. Det betyder, at 11% af midlerne går til staten, 15% til kommunerne og resten – det vil sige hele 74% til regionen.
Det betyder, at de reserverede midler nu ikke længere er afsat til oprensningsprojektet, at projektet i sin snævre form er fuldstændig forandret i forhold til amtets oplæg fra 2005, at projektet i sin nye form koster mindst 41 mio. kr. og at Kulturministeriet får oversendt et ufærdigt og ufinansieret projekt.
I sin budgetprocedure for 2006 afsatte Københavns Amt ellers som nævnt i svaret på spm. 42 i alt 26,6 mio. kr. i perioden 2005-2008 til oprensning af robanerne. I den endelige delingsaftale mellem staten og Københavns Amt er en anlægsforpligtelse vedrørende Rostadion Bagsværd opført med henblik på, at denne overgår til staten, når der er enighed mellem amtet og Kulturministeriet om vilkårene for gennemførelse af projektet.
Efter indgåelsen af den endelige delingsaftale ultimo marts 2006 har der været en række drøftelser mellem Københavns amt, Kulturministeriet, Miljøministeriet og rosportens organisationer med henblik på at sikre, at projektet kan igangsættes og gennemføres.
Der blev således d. 7. april afholdt et møde mellem Kulturministeriet, Københavns Amt, Gladsaxe Kommune og Lyngby-Taarbæk Kommune om etablering af et internationalt Rostadion i Bagsværd Sø. Det fremgik på mødet, at kommunerne ikke længere ønskede at deltage økonomisk i oprensningsprojektet.
Kulturministeriet aftalte efterfølgende med amtet, at oprensningsprojektet skulle konkretiseres hurtigst muligt for at sikre, at det kunne igangsættes hurtigst muligt i 2006. Det var en fælles opfattelse, at en igangsætning ville være afgørende for, at projektet kunne videreføres i statsligt regi. Aftalen indebar, at amtet skulle konkretisere projektet og bl.a. fortsætte sine drøftelser med Miljøministeriet med henblik på at afklare, hvilke krav der skulle opfyldes for kunne gennemføre projektet.
Københavns Amt rapporterede tilbage i starten af maj 2006, at der var en række nye forudsætninger, som ændrede projektets karakter fuldstændigt. Bl.a. ville det blive væsentligt dyrere, idet der forudsås en række nye miljømæssige krav. Amtet anslog, at prisen ville stige med 8-10 mio. kr. Kulturministeriet bad på baggrund af tilbagemeldingen atter amtet om at kortlægge disse krav, så en igangsætning af projektet kunne fremmes på et oplyst grundlag.
Den 30. november 2006 havde jeg et møde med amtsborgmester Vibeke Storm Rasmussen og formanden for Dansk Forening for Rosport, Morten Espersen. Amtet redegjorde på mødet for en række af de udestående problemer, som manglede at blive belyst. Amtet havde nu fået de miljømæssige vurderinger, men havde endnu ikke gennemgået, hvilke konsekvenser de ville få for projektet med oprensningen af robanerne.
Det blev imidlertid på mødet aftalt, at amtet så hurtigt som muligt skulle afklare dette og hvordan midlerne til projektet kunne sikres.
Kulturministeriet modtog efterfølgende et notat fra Københavns Amt. Notatet er udarbejdet af de rådgivende ingeniører NIRAS den 1. december 2006. NIRAS anslår med en række forbehold, at oprensningen af robanerne nu forventes at koste mellem 41 og 47,5 mio. kr. eksklusiv moms. Det blev samtidig anslået, at projektet – ved en igangsætning i marts 2007 – ville kunne afsluttes i oktober 2012.
Københavns Amt har desuden vurderet, om de til oprensningen afsatte midler kunne overføres til Kulturministeriet. Det fremgår af et bilag til et møde i amtets økonomiudvalg, som fandt sted den 6. december.
Amtets økonomiudvalg besluttede, at sagen skulle oversendes til amtsrådet med en indstilling om, at sagen herefter oversendes til Kulturministeriet, men at der ikke igangsættes noget projekt i år og at de af amtet afsatte midler ikke følger med opgaven.
Amtsrådet tiltrådte den 8. december 2006 økonomiudvalgets indstilling. Amtsborgmesteren har i brev dateret samme dag orienteret om amtsrådets beslutning.
I brevet til mig skriver amtsborgmesteren i øvrigt, at amtet ikke ville kunne have igangsat projektet, når det fordyres med mellem 15 og 22 mio. kr.
I realiteten betyder amtsrådets beslutning, at der ikke er noget grundlag for at iværksætte oprensningsprojektet. Statens målsætning for at engagere sig i denne opgave, som ellers ikke på nogen måde er typisk statslig, har været at sikre de afsatte midler til gavn for rosporten. Statens forudsætninger for, at engagere sig i denne sag har klart været, at de af amtet afsatte midler kunne følge opgaven, at amtet havde projekteret opgaven og at amtet havde igangsat den inden udgangen af 2006. Disse forudsætninger er nu ikke længere til stede.