Besvarelse af spørgsmål nr. 9 (Alm. del), som Folketingets Kommunaludvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 4. oktober 2006

 

Spørgsmål 29:

"Ministeren bedes oplyse rammen og redegøre for dens sammensætning for kommunale serviceudgifter i 2006 (rev. budget 2006 i 2007 p/l – og opgaveniveau), og oplyse rammen og redegøre for dens sammensætning for kommunale serviceudgifter i 2007, som fremkommer på grundlag af regeringens udmelding i aftalen om den kommunale økonomi fra juni 2006, og som er suppleret af DUT-aftalen samt efterfølgende revurdering af udgifterne inden for det tunge, sociale område."

 

Svar:

Finansministeriet har oversendt følgende bidrag til besvarelsen af spørgsmålet.

 

”De kommunale serviceudgifter i det genåbnede budget for 2006 opgjort i 2007-opgaveniveau kan beregningsteknisk fastsættes til 194,5 mia. kr., jf. tabel 1. I dette beløb er inkluderet særlige engangsudgifter afledt af overgangen til en ny kommunal struktur på godt 0,5 mia. kr. som følge af dobbelt vederlag til politikere og den tidsforskudte overflytning af skatteopgaven til staten jf. enigheden om de genåbnede budgetter for 2006.

 

Hertil kommer, at kommunernes har mulighed for at afholde merudgifter på op til 424 mio.kr. som følge af usikkerhed om udgiftsudviklingen i 2006 på det tunge sociale område, som overtages fra amterne. Merudgifterne er beregningsteknisk tillagt budget 2006 (genåbnet).

 

Tabel 1. Kommunernes serviceudgifter i budget 2006 (genåbnet) og aftale 2007

Mia.kr. 07-pl	2006	2007
Serviceudgifter, genåbnet budget for 2006 (B06G)	194,5
Mulighed for at afholde merudgifter vedr. tunge socialområde	0,4
I alt	194,9
Aftalt niveau for serviceudgifterne i 2007 inkl. puljer		195,1
Mulighed for at afholde merudgifter vedr. tunge socialområde		0,4
I alt		195,5

Anm.: 2007-opgaveniveau. B06G er ekskl. videreførsler fra budget 2005 til budget 2006. KBH og FRB samt de overførte udgifter fra den amtskommunale sektor indgår i 2006 med en andel på hhv. 19,6 mia. kr. og 23,9 mia. kr. svarende til aftalen med KL og DUT-aftalen om kommunalreformøkonomien. B06G er korrigeret for ændringen i kommunernes mulighed for at afløfte moms på ældreområdet (funktion 5.32, grp. 1), ændret skøn for pris- og lønudviklingen i forhold til aftaletidspunktet for 2006 og løft i det aktivitetsafhængige bidrag til regionerne på 0,4 mia. kr. i 2007 jf. aftalen om kommunernes økonomi for 2007. B06G og A07 er tillagt et skøn for den del af takstbetalingen på det sociale område til regionerne fra 2007, der vedrører afskrivninger og forrentning af bygninger mv. A07 er inkl. puljer på børne- og ældreområdet.

Kilde: Kommuneaftaler samt reviderede budgetter

 

Ved fastsættelsen af niveauet i 2006 er der taget udgangspunkt i de gamle KL-kommuners serviceudgifter i de genåbnede budgetter for 2006 på i alt 145,5 mia. kr. Hertil er lagt den primærkommunale andel af serviceudgifterne i København og Frederiksberg kommuner på tilsammen 19,6 mia. kr. samt overførte udgifter fra den amtskommunale sektor på i alt 23,9 mia. kr. svarende til DUT-aftalen om kommunalreformen.

 

Herudover er der foretaget en række tekniske korrektioner som følge af bl.a. ændret opgavesammensætning i medfør af DUT-princippet, ændrede konteringsregler for momsudgifter på ældreområdet, ændret skøn for pris- og lønudvikling samt et skøn for den andel af kommunernes takstbetaling til regionerne på det sociale område, der vedrører afskrivning og forrentning af bygninger mv.

 

Det aftalte niveau for serviceudgifterne i 2007 kan opgøres til 195,1 mia. kr., jf. tabel 1 opgjort inkl. puljer på ældre- og børneområdet og meropgaver i medfør af DUT-princippet på akt 2006 for 2007. I dette beløb er inkluderet skøn for andelen af takstbetalingen på det sociale område, der vedrører afskrivning og forrentning af bygninger mv.

 

Herudover kan kommunerne afholde merudgifter på op til 424 mio. kr. som følge af usikkerheden om udgiftsudviklingen på det tunge sociale område, som overtages fra amterne.

 

Samlet set giver aftalen mulighed for at kommunerne afholder serviceudgifter i 2007 på 195,5 mio.kr. opgjort inklusive puljer på ældre- og børneområdet.”