Besvarelse af spørgsmål nr. 7 (Alm. del), som Kommunaludvalget har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 4. oktober 2006

 

Spørgsmål 7:

"De i lovforslag L 195 (Folketingssamlingen 2005/06) fastsatte forpligtelser til at nedsætte udskrivningsprocent hhv. grundskyldspromille samt fastsatte rettigheder til at øge udskrivningsprocent hhv. grundskyldspromille bedes opgjort i den systematiske relation til gevinster/tab, som for hver enkelt kommune er beregnet som resultat af aftalen om en udligningsreform."

 

Svar:

Overgangsordningen i forbindelse med udligningsreformen indebærer, at de kommuner, der har tab på reformen på over 0,2 procent af beskatningsgrundlaget, har mulighed for at sætte skatten op svarende til tabet fratrukket 0,2 procent af beskatningsgrundlaget – dog højst svarende til 0,8 procent af beskatningsgrundlaget. Tab på op til 0,2 procent af beskatningsgrundlaget skal kommunen klare gennem en tilpasning af udgiftsniveauet.

 

Tilsvarende skal kommuner med gevinst på reformen på over 0,2 pct. af beskatningsgrundlagte sætte skatten ned – dog højst svarende til 0,8 pct. af beskatningsgrundlaget.

 

Skatteforhøjelsen eller nedsættelsen fordeles forholdsmæssigt på indkomstskat og grundskyld i forhold til kommunens beregnede skatteudskrivning på disse to skattearter.

 

De 6 kommuner, der har tab på over 1 pct. af beskatningsgrundlaget, modtager i 2007 et tilskud svarende til denne del af tabet. De kommuner, der har gevinster på over 1 pct. af beskatningsgrundlaget, skal i 2007 bidrage til overgangsordningen med den del af gevinsten, der overstiger 1 pct. af beskatningsgrundlaget. Bidragene fra denne del af overgangsordningen overstiger i 2007 tilskuddene med 102,7 mio. kr. Dette beløb tilbageføres til det kommunale bloktilskud, jf. § 38, stk. 7, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.

 

I vedlagte tabel er i søjle 1 vist den samlede beregnede ændring for hver kommune af kommunalreformen og udligningsreformen beregnet som procent af beskatningsgrundlaget efter tilbageførsel af det ovennævnte beløb på 102,7 mio. kr. til bloktilskuddet.

 

I tabellens søjle 2 er vist den del af de beregnede tab eller gevinster, som skal udmøntes i skatteændringer. Skatteændringerne skal som ovenfor nævnt fordeles forholdsmæssigt på indkomstskat og grundskyld i forhold til kommunens beregnede skatteudskrivning på disse to skattearter.

 

I tabellens søjle 3 er vist tilpasningen af grundskyldspromillen.

 

I tabellens søjle 4 er vist tilpasningen af udskrivningsprocenten.