"Der ønskes en nøje redegørelse for faktorerne i de fremskrivninger af 2003-tal til henholdsvis 2004- og 2005-tal, som er foretaget som grundlag for udmeldingen til kommunerne om deres økonomi i slutningen af juni 2006."
Udmeldingen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2007 er baseret pÃ¥ en beregning foretaget efter bestemmelserne i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (L 499 af 7. juni 2006). De nærmere regler om opgørelse af kriterier mv. fremgÃ¥r af bekendtgørelse 712 af 27. juni 2006, bekendtgørelse om opgørelse og afregning af tilskud og udligning i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.Â
Det skal i øvrigt bemærkes, at kommunerne i deres budgetlægning kan vælge mellem at budgettere med de udmeldte beløb (statsgaranti) eller at selvbudgettere, det vil sige at de kan vælge at få de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb for 2007 beregnet på grundlag af deres egne skøn over folketal, udskrivningsgrundlag og afgiftspligtige grundværdier.
Udligningen beregnes på grundlag af en kommunes udgiftsbehov og beskatningsgrundlag. Nedenfor redegøres for de data, der har ligget til grund for beregningen af de statsgaranterede tilskuds- og udligningsbeløb for 2007.
Udgiftsbehovet for en kommune opgøres som summen af de aldersbestemte og de socioøkonomiske udgiftsbehov.
De aldersbestemte udgiftsbehov for 2007 opgøres pÃ¥ grundlag af et skønnet folketal i de enkelte aldersgrupper. Det skønnede folketal opgøres som det faktiske antal personer i aldersgruppen pr. 1. januar 2006, fremskrevet med den vækstprocent fra 2006 til 2007, der fremgÃ¥r af Danmarks Statistiks kommunefordelte befolkningsprognose for den pÃ¥gældende kommune.Â
                                  Â
De socioøkonomiske udgiftsbehov opgøres på grundlag af en række socioøkonomiske kriterier, hvor der anvendes den senest kendte statistik på området.
Nedenfor er vist en oversigt over de socioøkonomiske kriterier, som er indgået ved beregningen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2007 med angivelse af opgørelsestidspunktet:
1) antallet af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på den seneste opgørelse eller en opgørelse i året 3 år forud for herfor (opgørelsestidspunkt 1. januar 2005 henholdsvis 1. januar 2002),
2) antallet af 20-49-årige uden erhvervsuddannelse (opgørelsestidspunkt 1. januar 2005),
3) det sammenvejede antal af udlejede beboelseslejligheder og kollegielejligheder eksklusive andelslejligheder (opgørelsestidspunkt 1. januar 2006),
4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen (opgørelsesperiode 1996-2005),
5) antallet af familier i visse boligtyper (opgørelsestidspunkt 1. januar 2005),
6) antallet af børn i familier med lav uddannelse (opgørelsestidspunkt 1. januar 2005),
7) antallet af enlige over 65 år (opgørelsestidspunkt 1. januar 2006),
8) antallet af personer med lav indkomst (opgørelsestidspunkt 1. januar 2004),
9) antallet af handicappede uden for arbejdsstyrken (antallet af handicappede diagnosticeret i perioden 2000-2004),
10) antallet af indvandrere og efterkommere (opgørelsestidspunkt 1. januar 2006),
11) beregnet antal tabte leveår opgjort i forhold til den kommune, hvis indbyggere har den højeste middellevetid (opgørelsesperiode 1992-2001),
12) den årlige nedgang i befolkningstallet i kommunen opgjort over en 5 årig periode (opgørelsestidspunkt 1. januar 2006).
Â
Kommunernes beskatningsgrundlag opgøres ud fra en sammenvejning af kommunernes udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier i kommunen.
Den enkelte kommunes statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes efter reglerne i lov om kommunal indkomstskat. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2007 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag for 2004 korrigeret for den skønnede virkning af overførslen af provenuet af aktieindkomst og begrænset skattepligtige til staten. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2007 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2004 med 11,2 pct. Fremskrivningsprocenten på 11,2 pct. af fastsat af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg på grundlag af Finansministeriets vurdering af udviklingen i udskrivningsgrundlaget i maj 2006.
De afgiftspligtige grundværdier, der har indgået i udligningsberegningen, er fastsat på grundlag af en opgørelse foretaget af Kommunedata ultimo maj 2006.