Besvarelse af spørgsmål nr. 12 (Alm. del), som Kommunaludvalget har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 6. oktober 2006

 

Spørgsmål nr. 12:

"Ministeren bedes oplyse de objektive kriterier, der har ligget til grund for meddelelsen af særtilskud til 22 kommuner, herunder de kriterier, der har vedrørt ”slør” i udmøntningen af kommunalreformen og udligningsreformen og den tilhørende fastsættelse af skatteudskrivningen."

 

Svar:

Jeg fordelte den 2. oktober 2006 tilskud til 22 kommuner som særligt vanskeligt stillede kommune efter § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.

 

Fordelingen af denne tilskudspulje har taget udgangspunkt i de enkelte kommuners ansøgninger og de begrundelser for tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune, som kommunerne beskriver.  Hovedparten af de kommuner, der har søgt, begrunder deres ansøgning dels med generelle økonomiske forhold for kommunen, dels med usikkerheden omkring beregningen af konsekvenserne af kommunalreformen.

 

Som grundlag for bedømmelsen af, hvilke kommuner, der har de vanskeligste vilkår, er herudover anvendt en række nøgletal om centrale forhold af relevans for den kommunale økonomi. Nøgletallene medtager blandt andet oplysninger om udvikling i befolkningstal, beskatningsniveau, strukturel balance, likviditet og gæld, ledighed, forsørgelsesudgifter og udgifter til førtidspension. En del kommuner kan endvidere henregnes til nogle på forhånd opstillede forskellige grupper af kommuner kendetegnet henholdsvis som ø-kommuner, kommuner i tilbagegangsområder, kommuner med aktuelle kommunaløkonomiske vanskeligheder og kommuner med vedvarende økonomiske problemer.

 

Endvidere har indgået kriterier, der kan indikere, at en kommune er under et særligt økonomisk pres som følge af loftet over skatteudskrivningen. Det kan være tilfælde, hvor høje forsørgelsesudgifter/høj gældsbyrde er kombineret med lav likviditet eller tilfælde, hvor en vækst i indbyggertallet er kombineret med lav likviditet. Den enkelte kommunes gevinst eller tab på kommunalreform og udligningsreform under hensyntagen til skatteloftet samt tidligere års særtilskudstildeling er ligeledes indgået i grundlaget for vurderingen.

 

Alt i alt er tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner fordelt ud fra en samlet vurdering af de indkomne ansøgninger, således at tilskuddet ydes til kommunerne med de vanskeligste økonomiske vilkår og under hensyn til, at der for kommunalreformåret 2007 gælder et skatteloft for den enkelte kommune.