Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Finansministeren

26. April 2007

J.nr. 09-88

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 44 - FIU § alm. del vedr. § 7 Finansministeriet af 19. april 2007

Spørgsmål:

”Finansministeren bedes redegøre for forskellen på den opførte bevilling for anlægsregnskabet for 2006 i Statsregnskabet for finansåret 2006 på side 9 på 4.335,9 mio. kr. og den opførte bevilling for anlægsbudgettet for 2006 i Finanslov for finansåret 2007 på side 5 på 7.536,4 mio. kr.” 

 

Svar:

Forskellen på statens anlægsbudget for 2006 som opført i Finansloven for finansåret 2007 (FL07) og statens anlægsbudget som opført i Statsregnskabet for finansåret 2006 (SR06) udgør 3.200,5 mio. kr., jf. tabel 1.

Tabel 1. Statens anlægsbudget for 2006

 

Mio. kr.

2006 (B) angivet i Finanslov for 2007

7.536,4

2006 (B) angivet i Statsregnskab for 2006

4.335,9

Forskel

3.200,5

Ã…rsager:

 

1. TB06, herunder:

-599,1

- § 12.21.02. Materielinvesteringer

-76,7

- § 12.21.13. Nationalt finansierede bygge- og anlægsarbejder

-417,8

- §11.23.30. Politiets anlægsprogram

-45,8

- Øvrige

-58,8

2. Overflytning fra udgiftsbudget til anlægsbudget ved overgang til FL07-kontoplan, herunder:

-2.429,8

- § 28.21.30. Drift og vedligeholdelse af infrastruktur

-667,2

- § 28.63.05. Banedanmark - fornyelse og vedligeholdelse af jernbanerne

-1.771,8

- Øvrige

9,2

3. Øvrige tekniske korrektioner ved overgang til FL07-kontoplanen, herunder:

-171,6

- § 28.21.20. Anlæg af hovedlandeveje m.v.

-135,4

- § 28.21.21. Anlæg til fremme af sikkerhed og miljø

-25,0

- Øvrige

-11,2

Ã…rsager, i alt

0,0

 

Forskellen i opgørelsen af statens anlægsbudget for 2006 i de to publikationer skyldes blandt andet, at tillægsbevillingen for 2006 (TB06) på anlægsbudgettet på  -599,1 mio. kr. er inkluderet i budgettallet i SR06, mens budgettallet for 2006 på FL07 alene indeholder anlægsbudgettet ifølge Finansloven for 2006. 

Anlægsbudgettet for 2006 på FL07 er desuden opført på kontoplanen for 2007, mens anlægsbudgettet for 2006 i SR06 følger den oprindelige kontoplan for 2006.

Kontoplanen for 2007, herunder fordelingen af udgifter på anlægsbudgettet og udgiftsbudgettet, er i forbindelse med overgangen til omkostningsbaserede bevillinger blevet justeret, hvorved en række udgifter, der tidligere var opført på udgiftsbudgettet, er overflyttet til anlægsbudgettet fra 2007. Efter vanlig praksis er denne omflytning blevet rettet for regnskabs- og budgettal af hensyn til muligheden for at sammenligne budgettet for 2007 med budget og regnskab for 2006. En mindre del af forskellen skyldes endvidere en ændring i opgørelsesmetoden for oversigtstabellerne fra og med FL07.

Der er redegjort nærmere for ændringerne nedenfor.

Tillægsbevillingen for 2006 vedr. anlægsbudgettet

Med Lov om tillægsbevilling for 2006 blev anlægsbudgettet for 2006 reduceret med 599,1 mio. kr., hvoraf den største reduktion kan henføres til § 12.21.13. Nationalt finansierede bygge- og anlægsarbejder. Reduktionen skyldes et mindreforbrug i 2006, der medfører overførsel af bevillingerne til efterfølgende år.

 

Overflytning fra udgiftsbudget til anlægsbudget ved overgang til FL07-kontoplanen

Afledt af overgangen til omkostningsbaserede bevillinger fra 2007 blev der foretaget en revision af den fremadrettede kontoplan, der har resulteret i en ændret budgetmæssig placering af en række hovedkonti. Omflytningen af bevillinger har primært vedrørt hovedkontiene § 28.21.30. Drift og vedligeholdelse af infrastruktur og § 28.63.05. Banedanmark - fornyelse og vedligeholdelse af jernbanerne, der blev flyttet fra udgiftsbudgettet til anlægsbudgettet fra og med 2007. Kontiene vedrører infrastrukturområdet og aktiviteterne omfatter primært anlægsopgaver.

Øvrige tekniske korrektioner ved overgang til FL07-kontoplanen

Med overgangen til omkostningsbaserede bevillinger er Finanslovens oversigtstabeller ændret fra og med 2007, hvorved bevillingerne i oversigtstabellerne i modsætning til tidligere angives uden standardkontiene 74. Fri egenkapital og 75. Reserveret bevilling. Ændringen har betydet, at bevillingerne på en række konti på anlægsbudgettet for 2006 opført i oversigtstabellen på FL07, herunder § 28.21.20. Anlæg af hovedlandeveje m.v. og § 28.21.21. Anlæg til fremme af sikkerhed og miljø, er højere end anlægsbudgettet på SR06.

 

Baggrunden for den ændrede opgørelse af oversigtstabellerne er et ønske om at tydeliggøre den økonomiske virkning af budgettet for statens finanser. Standardkontiene 74 og 75 tjener derimod et andet formÃ¥l ved budgetteringen, idet de bidrager til at forklare, i hvor stort omfang Ã¥rets aktivitet finansieres ved forbrug af tidligere Ã¥rs overskud eller reserveringer.

Med venlig hilsen

Thor Pedersen