Indledning

Jeg vil gerne takke udvalget for lejligheden til at redegøre for, hvor langt regeringen er i sine overvejelser om, hvordan der kan skabes bedre vilkår for selvstændige erhvervsdrivende, der ønsker at gå på barselsorlov.

I forbindelse med lovbehandlingen af barselsudligning på det private arbejdsmarked i sidste folketingssamling var der tanker om at udforme en barselsudligningsordning for selvstændige.

Del af Familie- og Arbejdslivskommissionens

forslag

Familie- og arbejdslivskommissionen har endvidere som en af de 31 anbefalinger, der blev fremlagt den 9. maj, fremført, at der bør udvikles en barselsudligningsordning for selvstændige. Kommissionen angiver dog ikke nærmere, på hvilken måde man kunne forestille sig en sådan udligningsordning. 

Regeringen er nu ved at vurdere kommissionens anbefalinger og vil i den forbindelse også se på anbefalingen om en barselsudligningsordning for selvstændige.

Regeringen vurderer familiekommissionens forslag om en udligningsordning

Der blev ikke i forbindelse med loven om barselsudligning for lønmodtagere på det private arbejdsmarked gennemført en barselsudligningsordning for selvstændige.

Barselsudligning for selvstændige afviger på en række principielle områder fra barselsudligning mellem lønmodtagere. Og det er af flere grunde særdeles kompliceret at udforme en hensigtsmæssig udligningsordning for selvstændige. Jeg vil gerne med nogle få eksempler tydeliggøre, hvilke problemstillinger der gør sig gældende.

Hvorfor kom der ikke en lov om barseludligning for selvstændige?

For det første er der en grundlæggende forskel på selvstændige erhvervsdrivende og arbejdsgivere. Formålet med en barselsudligningsordning er at udligne den meromkostning, som arbejdsgiveren har ved at barselsdagpengene ikke dækker de fulde lønomkostninger. Blandt andet for at undgå, at kvinder i den fødedygtige alder bliver fravalgt ved ansættelser på grund af risikoen for arbejdsgiveren for ekstra udgifter ved barsel. For selvstændige gør denne problemstilling sig ikke tilsvarende gældende.

En obligatorisk ordning mest realistisk

Der er for det andet også spørgsmålet om en frivillig eller en obligatorisk ordning. Jeg har umiddelbart svært ved at forestille mig en frivillig ordning. Det vil formentlig kun være realistisk med en obligatorisk ordning. Der vil da skulle træffes beslutning om vilkårene for, hvornår man som selvstændige skal bidrage til ordningen, udfra f.eks. indkomstniveau. Uanset bidragsgrænse vil resultatet dog være, at et relativt stort antal selvstændige vil skulle bidrage til en sådan udligningsordning, mens antallet af modtagere vil være relativt begrænset. Det skyldes, at kvindelige selvstændige i den fødedygtige alder udgør en meget

begrænset andel af alle selvstændige.

Afslutning

Regeringen er som sagt ved at vurdere familie- og arbejdslivskommissionens anbefaling om en barselsudligningsordning for selvstændige. Det skal naturligvis også ses i forhold til andre mulige tiltag, der kan påvirke vilkårene for selvstændige, der ønsker at gå på barselsorlov. Jeg vil vende tilbage til udvalget herom, når overvejelserne er tilendebragt, men det er de altså ikke endnu.