Status for udmøntning af aktstykke nr. 157 af 1. juni 2006 vedrørende vilkårsforbedringer på indkvarteringsområdet

1. Baggrund

I forbindelse med vedtagelsen af aktstykke nr. 157 af 1. juni 2006 er der ekstraordinært tilført 37,6 mio. kr. i 2006 til vilkårsforbedringer på indkvarteringsområdet mv.

Aktstykkets midler vil skulle anvendes til en forbedring af boligforholdene for asylansøgere med lang opholdstid særligt for børnefamilierne og enlige med børn. Midlerne vil yderligere skulle anvendes til en styrkelse af børne- og ungeområdet blandt andet ved indførelse af modersmålsundervisning, mulighed for at tilbyde individuelt tilpassede undervisningstilbud samt udvidelse af den nuværende SFO-ordning. Endelig er der afsat midler til styrkelse af de sociale aktiviteter for børn og voksne, herunder særligt en styrkelse af VUA-tilbudet til afviste asylansøgere.

Ministeren anmodede i forbindelse med udmøntning af aktstykket Udlændingeservice om at stå for den overordnede koordination af implementeringsprocessen.

I forlængelse af aktstykkets vedtagelse udarbejdede Udlændingeservice i tæt dialog med de tre operatører, Dansk Røde Kors Asylafdeling samt Brovst og Hanstholm Kommuner, ultimo juni 2006 en implementeringsplan for udmøntning af aktstykket.

På baggrund af Integrationsministeriets godkendelse af implementeringsplanen anmodede Udlændingeservice ved brev af 14. juli 2006 blandt andet operatørerne om en redegørelse for, hvilke aktiviteter, der allerede er iværksat/planlagt.

Dette notat indeholder i forlængelse af implementeringsplanen en status for udmøntning af initiativer vedrørende forbedring af bokvalitet og en status for udmøntning af de øvrige initiativer opdelt på operatørniveau.

 

 

 

 

 

2. Økonomiske rammer for 2006

Nedenstående følger en økonomisk oversigt over aktstykkets midler vedrørende vilkårsforbedringer på indkvarteringsområdet.

	Ca. mio. kr.
Dansk Røde Kors Asylafdeling
Bokvalitet, herunder selvhushold på Center Avnstrup	10.000.000
Modersmålsundervisning	1.700.000
Udvidet SFO-tilbud	10.800.000
Individuelt tilpassede undervisningstilbud for børn og unge	3.900.000
Sociale aktiviteter for børn og voksne	4.400.000
I alt	30.800.000
Brovst Kommune
Bokvalitet	1.000.000
Modersmålsundervisning	110.000
Udvidet SFO-tilbud	700.000
Individuelt tilpassede undervisningstilbud for børn og unge	260.000
Sociale aktiviteter for børn og voksne	290.000
I alt	2.360.000
Hanstholm Kommune
Bokvalitet	1.000.000
Modersmålsundervisning	164.000
Udvidet SFO-tilbud	1.000.000
Individuelt tilpassede undervisningstilbud for børn og unge	370.000
Sociale aktiviteter for børn og voksne	270.000
I alt	2.804.000
I alt operatørerne*	35.964.000

*: Af det samlede beløb på 37,6 mio. kr. forudsættes 0,6 mio. kr. anvendt i forbindelse med repatrieringsinitiativer. Endvidere er det forudsat, at der i forbindelse med indførslen af selvhushold på Center Avnstrup vil være en besparelse på 1,0 mio. kr. i 2006. Det samlede beløb til udmøntning hos operatørerne udgør derfor alene 36,0 mio. kr.

I forhold til bokvaliteten forventes det, at samtlige 12,0 mio. kr. afsat til forbedring af bokvaliteten anvendes fuldt ud.

De kursiverede beløb er Udlændingeservices budget for, hvor meget operatørerne samlet set under hensyntagen til prognosen for indkvarteringsomfanget kan forvente at modtage i 2006. Det realiserede forbrug vil således afhænge af det realiserede indkvarteringsomfang.

 

 

 

 

 

 

3. Status - implementering af initiativer vedrørende bokvalitet

Af aktstykket fremgår, at der skal gennemføres visse målrettede initiativer til at forbedre bokvaliteten på asylcentrene.

En forbedring af bokvaliteten gennemføres via en mere fleksibel udnyttelse af de eksisterende rammer og dermed kapaciteten, hvilket blandt andet tilgodeser hensynet til børnefamilier og enlige med børn, herunder familiernes sammensætning. Udmøntningen sker i hovedtræk ved bygningsmæssige tilpasninger, forbedring af inventar samt en generel forbedring af fællesarealerne.

I den forbindelse bemærkes generelt, at forbedringerne ikke vil ændre pÃ¥ den eksisterende indkvarteringskapacitet, men sker med udgangspunkt i de nuværende indkvarteringsfaciliteter. Eventuelle bygningstilpasninger foretages derfor sÃ¥ledes, at den nuværende kapacitet ogsÃ¥ fremover om nødvendigt kan udnyttes fuldt ud.

I forlængelse af ovenstående hensyn vil forbedringerne af bokvaliteten overordnet ske på følgende måde for de enkelte operatører.

Til forbedring af bokvaliteten vil Dansk Røde Kors Asylafdeling blandt andet foretage bygningsmæssige ændringer af eksisterende værelser og adgang til toilet/badeforhold. Endvidere vil Dansk Røde Kors Asylafdeling forbedre fællesarealerne.

Til forbedring af bokvaliteten opfører Brovst Kommune et ekstra hus på centerarealet. Samtidig har Brovst Kommune ønsket at ændre på indretningen i et eksisterende hus.

Til forbedring af bokvaliteten har Hanstholm Kommune blandt andet ønsket at få opstillet to ekstra pavilloner, som flyttes fra det tidligere Center Visse. Herudover vil Hanstholm Kommune ombygge én af de eksisterende pavilloner.

Det bemærkes, at en række af tiltagene til forbedring af bokvaliteten er forholdsvis tidskrævende projekter, hvor implementeringen er afhængig af andre myndigheders godkendelse og deltagelse af eksterne byggeparter. Samtlige operatører forventer dog at kunne gennemføre projekterne inden årets afslutning.

Nedenfor følger en oversigt vedrørende status over de projekter, som operatørerne allerede har iværksat, og de projekter som aktuelt er undervejs med henblik på at forbedre bokvaliteten.

 

 

 

 

 

 

 

	Dansk Røde Kors Asylafdeling	Brovst Kommune	Hanstholm Kommune
Bygnings-	Etablering af prøveværelser	Opførsel af en ekstra	Opstilling af to ekstra
mæssig	med henblik på at forbedre	bygning afventer	pavilloner afventer
indretning	indretningen, således at der	Kommunalbestyrelses-	godkendelse i Teknisk
	kan opnås en højere fleksi-	møde 28/8-06. Byggepro-	Udvalg 13/9-06. Opstil-
	bilitet under hensyntagen til	jektet forventes igangsat	lingen forventes
	børnefamiliernes sammensæt-	1/9-06 med en bygge-	iværksat omkring
	ning, gennemføres i ugerne	periode på 10-12 uger.	oktober.
	33-38.	Ændring af eksisterende	Renovering og ombyg-
	Forbedring af toilet/bade-	bygning forventes iværk-	ning af eksisterende
	forhold med henblik på at	sat 1/9-06.	pavilloner forventes
	værelserne kan få adgang til		gennemført, når nye
	eget bad/toilet, eller som		pavilloner er opstillet.
	minimum dele denne adgang
	med 1-2 andre værelser.
	Projektmateriale under
	udarbejdelse.
Inventar	Etablering af prøveværelser
og	med nyt inventar med henblik
bomiljø	på at opnå en mere fleksibel
	benyttelse af værelserne samt
	inventar af højere kvalitet og
	komfort end tilfældet er i dag.
	Det nye inventar bestÃ¥r afÂ
	forbedring af senge, herunder
	indførsel af wallbeds, som
	kan opslåes, bedre garderobe-
	plads og egne sengelamper.
	Gennemføres i ugerne 33-38.
	Øvrige værelsesforbedringer
	følger umiddelbart efter.
Fælles-	Forbedring af udefaciliteter,Â
arealer	etablering af torv, bord,
	bænke, beplantning og multisportsbane (Kongelunden og
	Sandholm) igangsættes i
	august.
	Nye skole- og børneområder
	(Kongelunden og Avnstrup)
	samt forbedring af forholdene
	for klub, SFO, børnehus
	(Sandholm) med henblik på
	at understøtte de udvidede
	tilbud i aktstykket. Igang-
	sættes i august/september.

 

 

 

4. Status – Dansk Røde Kors Asylafdeling

4.1 Børn og unge

Modersmålsundervisning

Dansk Røde Kors Asylafdeling har påbegyndt modersmålsundervisningen fra skoleårets start.

Dansk Røde Kors Asylafdeling har ansat 5 tosprogede lærere, som dækker sprogene serbisk, bosnisk, arabisk og kurdisk. Dansk Røde Kors Asylafdeling er ved at udarbejde planer for det nærmere undervisningsindhold, materiale mv.

Dansk Røde Kors Asylafdeling igangsætter et forsøg med fjernundervisning på albansk.

Udvidet SFO-tilbud

Dansk Røde Kors Asylafdeling har igangsat udvidet SFO med følgende tiltag på området:

• Udvidet Ã¥bningstiderne pÃ¥ hverdage i klubberne for de 6/7-17-Ã¥rige
• Etableret weekendtilbud for de 6/7-17-Ã¥rige
• Etableret pasningstilbud for de 2-Ã¥rige (de 2-Ã¥rige inkluderes i legestuen)
• Udvidet Ã¥bningstid i legestuen

• Ansat fritidskoordinatorer pÃ¥ centrene. Disse skal blandt andet forbedre børnenes muligheder for deltagelse i fritidstilbuddene udenfor centrene (fx sportsklubber mv.)

Dansk Røde Kors Asylafdeling har oplyst, at åbningstiderne i klub og legestue kan variere lidt fra center til center.

I løbet af august måned vil Dansk Røde Kors Asylafdeling fortsat ansætte personale på legestue- og klubområdet. Som følge deraf bruges der i et vist omfang pt. vikarer til at håndtere de nye åbningstider.

Individuelt tilpassede undervisningstilbud

Dansk Røde Kors Asylafdeling ønsker at styrke de undervisningsmæssige rammer for børnene i den skolepligtige alder, herunder oprettelse af en udredningsenhed, hvor alle centre kan henvise børn med henblik på specialundervisning og socialpædagogiske tilbud.

Med henblik på etablering af børnehaveklasser for de 6-årige er der ved at blive gennemført ansættelse af personale.

I forhold til punktindsatsen for børn med særlige behov er der ansat lærer på 3 ud af 4 skoler. På den sidste skole gennemføres ansættelse i løbet af august måned.

 

 

 

4.2 Sociale aktiviteter for børn og voksne

I forhold til de 17-21-årige er der pr. 1. august ansat en VUA Erhvervsvejleder. I august måned påbegyndes individuelle samtaler, udarbejdelse af handlingsplaner samt plan for uddannelsesforløb.

5. Status – Brovst Asylcenter

5.1 Børn og unge

Modersmålsundervisning

Modersmålsundervisningen er blevet påbegyndt ved skoleårets start.

Til implementering og gennemførelse af modersmålsundervisningen har Brovst Asylcenter i sommerferien indført et ”Language Club program” med op til ca. 100 forskellige sprog. Brovst har pt. indført cd-rom sprogkurser, der kan dække 13 forskellige sprog samt to ekstra sprog ultimo august 2006.

Der anvendes pt. 5 forskellige sprogstammer i det nuværende undervisningsforløb. Der er opstillet computere i klasselokalerne, som kan anvendes i forbindelse med sprogkurser.

Der vil blive stillet computere med adgang til trådløst netværk til rådighed til fjernundervisningen. Der etableres en lektiecafé på Brovst skole, der skal håndtere hjælp til modersmålsundervisningen.

Der er ansat en lærer, der skal forestå fjernundervisningen. Dette sker i et tæt samarbejde med børnenes øvrige lærere. Den nyansatte lærer skal finde relevant undervisningsmateriale og koble modersmålsundervisningen sammen med en indsats fra forældrene.

Desuden vil man supplere med øvrige lærerkræfter med et matchende andetsprog på timebasis – evt. i forbindelse med fjernundervisning.

Udvidet SFO-tilbud

Brovst Asylcenter har igangsat udvidet SFO med følgende tiltag på området.

Børnene i aldersgruppen 1.-3. klasse er startet i Tranum skoles SFO før sommerferien. En pædagog har fået delt arbejdsplads, og er i centerets legestue om formiddagen, og arbejder i SFO-en om eftermiddagen.

Børnene i aldersgruppen 4.-6. klasse er startet i den kommunale fritidsklub, der er placeret i forbindelse med Brovst Skole, hvor alle centerets børn går i skole.

Der er en arabisktalende medarbejder tilknyttet centeret om formiddagen og i fritidsklubben om eftermiddagen.

Der er oprettet en lektiecafé i forbindelse med fritidsklubben. Klubben har også åbent i efterårsferien og vinterferien.

Der er planlagt en lang række aktiviteter og kurser gennem Ungdomsklubben og gennem fritidsundervisningen for 2006-2007.

Udover en lang række planlagte aktiviteter har eleverne på Brovst Asylcenter adgang til Brovst Kommunes fritidsundervisning, der primært ligger i weekender og om aftenen.

Fra starten af andet halvår er en af centerets pædagoger deltidsansat som koordinator på alle fritidstilbud mv.

Individuelt tilpassede undervisningstilbud for børn og unge

Med henblik på at understøtte og udbygge de tilbud, der allerede eksisterer i det kommunale regi, vil Brovst Asylcenter efter behov give individuel særundervisning, etablere en lektiecafé på Brovst Skole, benytte den kommunale projektklasse, benytte Aalborg Kommunes Produktionsskole og benytte Kunstskolen, Musikskolen, mv.

5.2 Sociale aktiviteter for børn og voksne

Til implementering og gennemførelse af sociale aktiviteter for børn og voksne har Brovst Asylcenter ansat en medarbejder, som især skal styrke den praktikforberedende undervisning/forløb samt understøtte frivilligarbejdet med særligt fokus på familieaktiviteter i lokalsamfundet og på centeret.

Den praktikforberedende undervisning er planlagt til at forløbe i to ugentlige parallelle forløb på hver 10 timer/uge, 40 uger/år, med 15 elever på hvert hold. Med henblik på at forstærke mulighederne i det praktikforberedende forløb, er/vil der blive indgået aftaler med følgende institutioner: VUC – Brovst/Aabybro, AMU – Nordjylland og Aalborg Tekniske Skoler.

Ovenstående tilbud er målrettet mod 17-21 årige beboere. Tiltagene forventes iværksat 1. september 2006.

6. Status – Hanstholm Asylcenter

6.1 Børn og unge

Modersmålsundervisning

Modersmålsundervisningen er blevet påbegyndt ved skoleårets start.

I forhold til at forbedre modersmålsundervisningen anvender Hanstholm Asylcenter et sprogkursus program (Language Club), som består af cd-rom og kan dække op til ca. 100 forskellige sprog. Der er pt. indført cd-rom’er der dækker i alt ca. 19 forskellige sprog. Sprogene omfatter blandt andet albansk og bosnisk.

Der anvendes pt. 5 forskellige sprogstammer i det nuværende undervisningsforløb. Der er opstillet computere i klasselokalerne, som kan anvendes i forbindelse med sprogkurser.

Der vil blive stillet computere med adgang til trådløst netværk til rådighed til fjernundervisningen. Der etableres en lektiecafé på Hanstholm skole, der skal håndtere hjælp til modersmålsundervisningen.

En lærer fra Hanstholm Skole forestår fjernundervisningen. Dette sker i et tæt samarbejde med børnenes øvrige lærere. I forbindelse med modersmålsundervisningen er det hensigten at inddrage børnenes forældre samt øvrige frivillige fra asylcenteret i undervisningen.

Udvidet SFO-tilbud

Hanstholm har igangsat udvidet SFO med følgende tiltag på området.

Hanstholm Kommune indførte med skoleferiens start følgende aktiviteter: SFO-tilbud for 1.-3. klasse på Hanstholm Skole, fritidsklubtilbud for 4.-6. klasse, ungdomsklub for 7.-10. klasse og aktiviteter/udflugter betalt.

Det udvidede SFO-tilbud og ungdomsklub blev iværksat i forbindelse med skolernes sommerferiestart og er planlagt at fortsætte resten af skoleåret.

Hanstholm Asylcenter har pr. 1. august 2006 ansat en aktivitetsmedarbejder.

Individuelt tilpassede undervisningstilbud for børn og unge

For at understøtte de individuelt tilpassede undervisningstilbud har Hanstholm Asylcenter udbygget centerets aktiviteter med følgende tilbud: Individuel elevundervisning/støtte, lektiecafé, undervisning på musikskole o.lign., etablering af mere permanente aktivitetstilbud på asylcenteret. Hanstholm Asylcenter overvejer fx et samarbejde med det lokale bibliotek i forbindelse med lektiecaféen, flere tilbud om aktiveringsprojekter med eksterne undervisere, fx en naturskole, som opstarter i oktober 2006 og flere ekskursioner.

6.2 Sociale aktiviteter

For at styrke de sociale aktiviteter planlægger Hanstholm Asylcenter at iværksætte følgende tiltag fra uge 36 (4. september 2006): Engelskundervisning 10 timer ugentligt, IT-undervisning 10 timer ugentligt, styrkelse af VUA med eksterne kurser, øget adgang til at anvende lokale svømmefaciliteter, intern ulønnet produktion og samarbejde med Nordjysk Uddannelsescenter (forventes iværksat i efteråret 2006).