|
|
|
|
|
Dato: |
||
|
Humanitær opholdstill./ Praksisudvidelse § 9 b_børnefamilier_notat_til UUI (3) |
||
|
|
|
|
Notat om udvidelse af anvendelsesområdet for humanitær opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b
Efter udlændingelovens § 9 b kan der efter ansøgning gives humanitær opholdstilladelse til en udlænding, hvis væsentlige hensyn af humanitær karakter afgørende taler for at imødekomme ansøgningen.
Afgørelsen af, om der foreligger sådanne særlige humanitære hensyn, som kan begrunde humanitær opholdstilladelse, beror således på et skøn.
Det følger af forarbejderne til bestemmelsen om humanitær opholdstilladelse, der blev indsat i udlændingeloven ved lov nr. 232 af 6. juni 1985, at det har undtagelsens karakter, at der gives humanitær opholdstilladelse, og at bestemmelsen har et snævert anvendelsesområde, idet de humanitære hensyn skal tale afgørende for, at tilladelse gives. Der kan herved henvises til lovforslag nr. L 201 af 19. marts 1985 (Folketingstidende 1984-85, tillæg A, sp. 4091-4092 f).
Integrationsministeriets praksis for meddelelse af humanitær opholdstilladelse er fastlagt i overensstemmelse hermed. Der kan herved henvises til Integrationsministeriets notat af 6. april 2006 om praksis for meddelelse af humanitær opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b, stk. 1, der den 18. april 2006 er oversendt til Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik (Folketingsåret 2005-06, UUI alm. del – bilag 136).
Praksis er siden indførelsen af bestemmelsen løbende blevet præciseret og korrigeret. Folketinget er løbende blevet orienteret herom, ligesom Folketinget siden 1993 kvartalsvis har modtaget et resumé af de sager, hvor Integrationsministeriet har givet humanitær opholdstilladelse.
I lyset af en række vanskelige enkeltsager om humanitær opholdstilladelse finder regeringen anledning til at udvide anvendelsesområdet for humanitær opholdstilladelse i relation til børnefamilier i tilfælde, hvor forældrene som følge af deres helbredstilstand kun meget vanskeligt kan tage vare på børnene.
Visse typer af alvorlige fysiske sygdomme og handicaps, der efter gældende praksis ikke i sig selv kan føre til meddelelse af humanitær opholdstilladelse, vil således fremover kunne begrunde humanitær opholdstilladelse, hvis forældrene som følge heraf kun har meget begrænsede forældremæssige ressourcer til at tage vare på deres børn.
Integrationsministeriet vil på den baggrund fremover efter en konkret vurdering give humanitær opholdstilladelse, hvis følgende betingelser alle er opfyldt:
- Der er tale om en familie med mindreårige børn,
- mindst et af familiemedlemmerne lider af en alvorlig fysisk sygdom eller et handicap, der dog ikke er så alvorlig, at dette i sig selv kan begrunde humanitær opholdstilladelse, og
- begge forældre lider af fysiske eller psykiske sygdomme eller handicap med den virkning, at forældrene kun har meget begrænsede forældremæssige ressourcer til at tage vare på børnene.
Praksisændringen vil navnlig finde anvendelse i tilfælde, hvor et eller flere af børnene også lider af alvorligere sygdom eller handicap, og hvor der ikke er et familiemæssigt eller socialt netværk i hjemlandet, eller hvor et tilstedeværende netværk må karakteriseres som svagt. Det vil tillige kunne indgå i vurderingen, hvis der her i landet er et nært familiemæssigt netværk.
Udvidelsen af anvendelsesområdet for meddelelse af humanitær opholdstilladelse skal ses i lyset af forarbejderne til bestemmelsen om humanitær opholdstilladelse, hvorefter det skal have undtagelsens karakter, at der gives humanitær opholdstilladelse. Det forudsættes således, at ministeriets praksis også i tilfælde omfattet af udvidelsen af anvendelsesområdet er restriktiv.