Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik Folketinget Christiansborg 1240 København K
	Dato:	6. marts 2007
	Kontor:	Visum, Udsendelser og Humanitære Sager
	J.nr.:	2006/4134-60
	Sagsbeh.:	JWP

 

 

Til Integrationsudvalgets orientering kan det oplyses, at Danmark i dag har valgt at godkende det indiske rejsedokument ”Identity Certificate” som gyldig rejselegitimation ved indrejse og ophold i Danmark. Dokumentet anerkendes dog kun som gyldig rejselegitimation, hvis indehaveren er tibetansk flygtning, og hvis indehaveren kan fremvise en fødselsattest udstedt af Dalai Lamas indenrigsministerium, der bl.a. indeholder en permanent tilbagerejsetilladelse til Indien.

 

I henhold til EU-reglerne er det som udgangspunkt ikke muligt at udstede visum til en ansøger, som ikke er i besiddelse af et gyldigt pas eller andet dokument, der kan godkendes som rejselegitimation.

 

Godkendelsen af rejsedokumentet indebærer, at tibetanske flygtninge med bopæl i Indien, som kun er i besiddelse af det pågældende rejsedokument, fremover får lettere ved at få udstedt visum med gyldighed for ophold i Danmark, men ikke i de øvrige Schengenlande.

 

Det bemærkes i forlængelse heraf, at tibetanske flygtninge med bopæl i Indien også hidtil – dog kun i begrænset omfang – har kunnet få udstedt visum med begrænset territorial gyldighed til Danmark, uanset at de pågældende ikke har været i besiddelse af et gyldigt pas eller andet dokument, der kunne godkendes som rejselegitimation, hvis det har været nødvendigt af humanitære hensyn, af hensyn til nationale interesser eller på grund af internationale forpligtelser. Efter disse regler har Dalai Lama også hidtil haft mulighed for at få udstedt visum med begrænset territorial gyldighed til Danmark. Reglerne er ikke blevet ændret, siden Danmark indtrådte i det praktiske Schengen-samarbejde den 25. marts 2001.

 

Ministeriet modtog den 15. september 2006 et originalt eksemplar af rejsedokumentet.

 

Rigspolitiet har den 6. marts 2007 bl.a. bemærket, at rejsedokumentet kan udstedes til mere end én person, herunder indehaverens medfølgende børn, at dokumentet mangler oplysninger om indehaverens køn, og at det ikke fremgår af dokumentet, om det er gyldigt for tilbagerejse til Indien. Rigspolitiet har endvidere bemærket, at dokumentet ikke lever op til de sikkerhedsmæssige minimumskrav, som kan stilles til et rejsedokument.

 

Ministeriet finder, at de tekniske anmærkninger fra Rigspolitiet, herunder at det ikke fremgår, af rejsedokumentet, om det er gyldigt for tilbagerejse til Indien, imødegås i kraft af betingelsen om, at rejsedokumentet kun anerkendes som gyldig rejselegitimation, hvis indehaveren i tillæg er tibetansk flygtning og kan fremvise en fødselsattest udstedt af Dalai Lamas indenrigsministerium, der bl.a. indeholder en permanent tilbagerejsetilladelse til Indien.

 

Ministeriet har ved afgørelsen om at godkende rejsedokumentet tillige lagt vægt på, at i alt 7 ud af 15 Schengenlande (Belgien, Frankrig, Nederlandene, Luxembourg, Norge, Spanien og Sverige) allerede anerkender dokumentet. De syv lande anerkender dokumentet med samme betingelser som Danmark. Tyskland har valgt ikke at anerkende dokumentet. De øvrige Schengenlande har endnu ikke taget stilling til spørgsmålet.

 

 

 

                                                          Rikke Hvilshøj

/ Jesper Gori