Folketingets Finansudvalg

Bilag                                    Journalnummer                                       Kontor                                               

                                119.F.16.a.                             UDV                                21. November 2006                    

 

 

 

 

 

a.         Udenrigsministeriet ønsker hermed at orientere Finansudvalget om uregelmæssigheder i FN’s kontor for fredsbevarende operationer (Department of Peacekeeping Operations, DPKO).

 

b.        Baggrund
FN’s kontor for fredsbevarende operationer (DPKO) er administrativ ansvarlig for FN’s fredsbevarende operationer. FN’s Generalforsamling vedtog den 22. juni 2005 resolution 59/296 (A/RES/59/296), hvor FN’s interne revision, Office of Internal Oversight Services (OIOS), blev bedt om at foretage en forvaltningsrevision af administrationen i DPKO med henblik på at identificere dobbeltarbejde, evt. bedrageri og magtmisbrug på det finansielle område, personaleområdet samt på informationsteknologiområdet.

OIOS har samlet sine syv delrapporter og afleveret en samlet rapport (A/60/717) til 5. udvalg (marts 2006). På indkøbssiden har OIOS undersøgt indkøb vedr. de fredsbevarende operationer for ca. 1 mia. USD, hvoraf op til ca. 193 mio. USD kan have været eksponeret for muligt bedrageri eller bedragerilignende forhold på grund af bl.a. dårlig ledelse og uredelig embedsførelse. Rapporten peger på, at der er behov for at forbedre ledelse og økonomistyring i DPKO, herunder sikre at nødvendige interne kontrolmekanismer etableres og håndhæves. Endvidere konkluderer rapporten, at der ikke har været et tilstrækkeligt fokus på at sikre et højt niveau af etisk og økonomisk ansvarlig adfærd blandt medarbejderne.

5. udvalg under FN’s Generalforsamling behandlede OIOS rapporten under udvalgets 2. samling medio 2006. Udvalget udtrykte bekymring over de forhold, OIOS havde afdækket, og bad FN’s generalsekretær tage fat på alle sager om bedrageri, korruption, dårlig ledelse og uredelig embedsførelse med henblik på at sikre, at ansatte holdes ansvarlige for deres gerninger. Endvidere blev generalsekretæren bedt om at tage alle nødvendige skridt for at inddrive eventuelle tab og forhindre tilsvarende sager fremover. Endelig bad udvalget generalsekretæren rapportere til generalforsamlingens 61. samling om status for implementering af påkrævede tiltag. En sådan rapportering forventes at forelægge medio 2007.
 
Med hensyn til opfølgning på mulige kriminelle handlinger i indkøbsfunktionerne pågår der fortsat en efterforskning af otte medarbejdere fra sekretariatet. OIOS har foreløbig afleveret rapporter vedr. fem af medarbejderne til generalsekretæren. De resterende rapporter forventes afleveret inden udgangen af 2006. Rapporterne skal danne grundlag for evt. yderligere tiltag overfor medarbejderne. De otte medarbejdere har været på tvungen orlov, men flere af dem er allerede tilbage i sekretariatet og har genoptaget arbejdet. Såfremt FN vurderer, at der er grundlag for en egentlig sag, vil den blive overgivet til retsforfølgning.

Med hensyn til forbedring af administrative procedurer og regler, er medlemslandene i færd med at gennemgå mulige ændringer i forbindelse med generelle ændringer af FN’s struktur. Vedr. indkøbsfunktioner havde OIOS 32 anbefalinger til det øvrige sekretariat, hvoraf 29 blev accepteret af DPKO. Af de 29 accepterede anbefalinger er seks fuldt implementeret, 20 under implementering og tre endnu ikke påbegyndt.

Danmark har i perioden 2001-05 bidraget med godt 750 mio. kr. i generelle bidrag til FN’s fredsbevarende operationer. Sagen vurderes ikke p.t. at få konsekvenser for Danmarks bidrag til FN’s Fredsbevarende operationer.

c.         Sagen forelægges til Finansudvalgets orientering efter aftale med Rigsrevisionen.

d.        Udenrigsministeriet har løbende orienteret Rigsrevisionen om sagen og vil fortsat være i tæt kontakt med FN om sagen.

 

f.          Finansministeriets tilslutning foreligger.