URU, Alm.del - 2006-07 - Bilag 4: Nyhedsbrev nr. 42 af 4. oktober 2006 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdel afseptember under græsk formandskab.Den 19. september holdt Rådet et åbent møde på udenrigsministerniveau omsamarbejdet mellemFN og regionale organisationer.En række organisationer deltog i drøftelserne, herunder EU, OAS,ASEAN, Arabiske Liga, OSCE, NATO, SNG, OIC, AU og Europarådet. I en formandsudtalelse(PRST/2006/39) fremhæver Rådet betydningen af samarbejdet med regionale organisationer og pegerpå områder, hvor samarbejdet med fordel kan udbygges. Det gælder bl.a. inddragelse af relevanteorganisationer i en tidlig fase af Rådets overvejelser om en given konflikt samt øget erfaringsudvekslinginden for fælles indsatsområder.Den 21. september holdt Rådet et åbent møde på udenrigsministerniveau om situationen iMellemøsten.Udover Rådets medlemmer talte FN’s generalsekretær, Bahrain (formand for DenArabiske Liga), Israel (ikke udenrigsminister) samt det palæstinensiske selvstyre (kort afsluttende indlægaf præsident Abbas). Debatten var fremadskuende med fokus på fremme af genoptagelse affredsforhandlingerne. Der var opbakning til Kvartetten, som dagen forinden havde holdt møde i NewYork. Der var generel opfordring til, at parterne med støtte fra det internationale samfund udnyttededet momentum, der var skabt i forbindelse med løsningen af Libanonkrisen i august.Den 22. september drøftede Rådet situationen iKosovo.Generalsekretærens særlige udsending forKosovos statusforhandlinger, Martti Athisaari, orienterede om forhandlingerne imellem Beograd ogPristina. Ahtisaari ville inden hans mandat udløb ved årets udgang fremlægge et forslag forSikkerhedsrådet. På et separat møde gjorde Serbiens præsident Tadic det klart, at Serbien ikke ville gåmed til uafhængighed for Kosovo.Den 25. september drøftede Rådet situationen iLiberia.Generalsekretærens særlige repræsentantorienterede om de gode fremskridt i fredskonsolideringsprocessen. Regeringens politiske ogøkonomiske reformproces var imponerende. Imidlertid var ressourcerne begrænsede og storeudfordringer udestod, bl.a. den ringe økonomiske aktivitet som skabte stor arbejdsløshed, voksendekriminalitet samt reform af retssektoren. Sikkerheden blev primært varetaget af FN’s styrke, UNMIL,men reformer af politi og militær skred fremad. Rådet forlængede den 29. september UNMIL’s mandatmed yderligere seks måneder (resolution 1712).Den 25. september drøftede Rådet situationen iSomalia.Kenya udenrigsminister orienterede i sinegenskab af formand for IGAD (samarbejdsorganisation på Afrikas horn og dele af Østafrika) omsituationen i Somalia og IGAD’s anmodning om en lempelse af Rådets våbenembargo for at muliggøreindsættelse af en IGAD-sikkerhedsstyrke i Somalia. Somalias udenrigsminister deltog ligeledes i mødetog argumenterede også for en lempelse af embargoen for at give den legitime overgangsregeringmulighed for primært at beskytte overgangsinstitutionerne over for de forenede islamiske domstole,som nu kontrollerede store dele af Sydsomalia.

Den 26. september drøftede Rådet situationen imellemEtiopien og Eritrea.Generalsekretærenssærlige repræsentant orienterede om de manglende fremskridt. Eritreas restriktioner imod FN’s styrke,UNMEE, bestod, og parternes forhandlinger i grænsedragningsprocessen stod i stampe. Situationen izonen imellem de to lande var imidlertid stabil. Rådet forlængede den 29. september mandatet forUNMEE med yderligere fire måneder (resolution 1710).Den 27. september drøftede Rådet situationen iDen Demokratiske Republik Congo,DRC.Generalsekretærens særlige repræsentant orienterede om forløbet af første valgrunde i august samt omforberedelserne til anden præsidentvalgrunde den 29. oktober. FN bistod med såvel organiseringen afvalgene som med sikkerheden i forbindelse med valgene. Allerede den 22. september opfordrede Rådeti en formandsudtalelse (PRST/2006/40) alle parter i DRC, herunder ikke mindst de topræsidentkandidater, til at bevare roen i perioden frem til anden valgrunde og undgå budskaber, deropildner til had og vold. Rådet forlængede den 29. september mandatet for FN’s styrke, MONUC, fremtil den 15. februar 2007 (resolution 1711).Den 28. september holdt Rådet et åbent møde om arbejdet medbekæmpelse af terrorisme.Formændene for de tre komitéer under sikkerhedsrådet, der beskæftiger sig med terrorbekæmpelse,orienterede om deres arbejde. Det drejer sig om CTC, Al Qaida/Taleban-komitéen og komitéen tilbekæmpelse af spredning af masseødelæggelsesvåben (1540-komiteen). Den danske formand for CTCredegjorde for komitéens arbejde med fokus på dialogen med medlemslandene om deresgennemførelse af resolution 1624 om imødegåelse af opfordringer til terrorisme.Den 28. og 29. september drøftede Rådet situationen iGeorgienog den georgisk/abkhasiske konflikt.Rusland havde anmodet om hasteindkaldelse af Rådet i lyset af den spændte situation i Abkhasien.Sekretariatet orienterede om nylige hændelser, herunder Georgiens udsendelse af tropper og materiel tilden nordlige del af Kodori-dalen i Abkhasien i juli. Sikkerhedsrådet nåede ikke til enighed om enreaktion på de georgiske skridt.Den 29. september modtog Rådet en orientering fra denInternationale UafhængigeUndersøgelseskommissionom mordet på den tidligere libanesiske premierminister, Rafik Hariri.Lederen af kommissionen, Serge Brammertz, gjorde status for efterforskningen. Der var fremskridt påalle områder og identificeret forbindelser mellem Hariri-attentatet og andre terrorangreb i Libanon.Samarbejdet fra Syrien var på det formelle plan generelt tilfredsstillende. Der udestod et stortanalysearbejde af elektroniske data, tekniske spor og anden dokumentation.Den 29. september drøftede Rådet for første gang situationen iBurmasom et formelt, selvstændigtdagsordenspunkt. Ved en procedureafstemning den 15. september var der 10 stemmer for at sætte”Situationen i Myanmar” på Rådets dagsorden. Imod stemte Kina, Rusland, Qatar og Congo, mensTanzania undlod at stemme. Ved procedureafstemninger gælder vetoretten ikke. På det lukkede mødeden 29. september orienterede lederen af FN-sekretariatets politiske afdeling om situationen i Burma.Fra FN’s side var de vigtigste prioriteter at arbejde for løsladelse af de politiske fanger; bedre adgang forhumanitære organisationer, en troværdig tidsplan for opnåelse af demokrati samt afslutning af internekonflikter og menneskerettighedskrænkelser. Udover de fleste medlemmer i Rådet talte også Myanmarsrepræsentant ved FN.Den 29. september forlængede Rådet mandatet for ekspertpanelet nedsat til at rådgive Rådetssanktionskomité forSudanmed yderligere 12 måneder (resolution 1713).