Det Udenrigspolitiske Nævn 2006-07, Udenrigsudvalget 2006-07
Bilag 12, URU Alm.del Bilag 27
Offentligt
318810_0001.png
318810_0002.png
318810_0003.png
ì�ÁM
Danmarks Permanente Mission ved FN i New Yorkð��
Den 6. november 2006Følg med på www.sikkerhedsraadet.um.dk
ÁMð��Nyhedsbrev nr. 44 om arbejdet i FN’s SikkerhedsrådM ð��Mð��ð��ð��
Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdel afoktober under japansk formandskab.Den 17. oktober drøftede Rådet situationen iDen Demokratiske Republik Congo(DRC). Rådetblev informeret om forberedelserne til anden præsidentvalgrunde den 29. oktober. Valgkampen mellemde to kandidater startede den 13. oktober. De to kandidater havde aftalt, at hovedstaden Kinshasaskulle være våbenfri zone. FN’s og EU's styrker i DRC samarbejdede tæt for at sikre fredelige rammerfor valget.Den 17. oktober drøftede Rådet situationen imellemEtiopien og Eritrea.Rådet blev orienteret omEritreas indtrængen den 16. oktober i sikkerhedszonen. Eritrea havde begrundet den militæreindtrængen med soldaters bistand til høstarbejde på eritreansk territorium. Etiopien havde ikke reageret.I en pressemeddelelse fra Rådet formand udtrykker Rådet bekymring over Eritreas aktion, og opfordrerbegge parter til at vise tilbageholdenhed og respektere våbenhvileaftalen fra 2000.Den 19. oktober holdt Rådet på et åbent møde den månedlige debat om situationen iMellemøsten.Generalsekretærens koordinator for den mellemøstlige fredsproces orienterede om de manglendeudsigter til fremdrift. Det palæstinensiske selvstyre var i krise med interne stridigheder, og de israelskemilitære aktioner i Gaza førte til yderligere uro. Der var brug for, at Kvartetten genoplivede sig selv.Den forsonlige tone i sikkerhedsrådets debat i september blev brudt ved indlæg fra Syrien og Iran.Den 20. oktober drøftede Rådet situationen iLiberia.Den danske formand for Liberiasanktionskomiteen orienterede om de fremskridt, som Liberia havde gjort indenfor tømmer- ogdiamantsektorerne. Den nødvendige tømmerreformlovgivning var vedtaget, og Rådet kunne derforstadfæste ophævelsen af sanktionerne på området. Fremskridtene på diamantområdet var endnu ikketilstrækkelige til at hæve sanktionerne. I en pressemeddelelse fra Rådets formand opfordrer RådetLiberias regering til at fortsætte arbejdet med reformer og med deres gennemførelse i praksis.Den 25. oktober drøftede Rådet situationen iVestsahara.Generalsekretærens personlige udsendingorienterede om status for sine forsøg på at skabe fremdrift mod en løsning på Vestsaharas status. Hanopfordrede Rådet til at presse parterne til at indgå i direkte forhandlinger uden forudgående betingelser.FN’s fredsbevarende operation, MINURSO, fortsatte overvågningen i regionen. FN’smenneskerettighedskommissær havde udarbejdet en fortrolig rapport ommenneskerettighedssituationen i regionen og delt den med parterne. Også UNHCR var involveret bl.a.med organisering af besøgsprogrammer. Den 31. oktober forlængede Rådet mandatet for MINURSOmed yderligere seks måneder (resolution 1720).Den 25. oktober drøftede Rådet situationen iElfenbenskysten.En repræsentant fra Den AfrikanskeUnion orienterede om AU’s beslutning den 17. oktober om at forlænge overgangsperioden forElfenbenskysten, herunder premierministerens særlige rolle i fredsprocessen. Rådet blev opfordret til at
2
sikre gennemførelsen af AU’s beslutning. Elfenbenskystens udenrigsminister opfordrede ligeledesRådet til at støtte AU-beslutningen. Generalsekretærens særlige repræsentant beskrev udfordringerne iden kommende tid for at gennemføre køreplanen for fredprocessen. FN’s Høje Repræsentant forvalgene fremhævede betingelserne for at kunne afholde troværdige valg. Den 1. november besluttedeRådet at forlænge og styrke premierminister Bannys mandat til at gennemføre køreplanen med henblikpå at kunne afholde valg senest den 31. oktober 2007 (resolution 1721).Den 26. oktober holdt Rådet en åben debat omKvinder, fred og sikkerhed.Rådet markerede seks årsjubilæet for vedtagelsen af resolution 1325 om kvinders engagement i opnåelsen af fred og sikkerhedmed en drøftelse af emnet. Blandt talerne var, udover de 15 medlemmer og en lang række andremedlemsstater, Generalsekretærens særlige rådgiver for fremme af kvinders rolle, lederen af FN-Sekretariatets fredsopbygningskontor samt repræsentanter fra to kvinde- NGO’er i henholdsvisBurundi og Østtimor. I en formandsudtalelse (PRST/2006/42) bekræfter Rådet den vigtige rolle, somkvinders kan spille i fredsopbygning, og tilskynder generalsekretæren og medlemsstaternes til atfastholde gennemførelsen af dagsordenen i resolution 1325.Den 27. oktober holdt Rådet møde med præsidenten forDen Internationale Domstol,RosalynHiggins. Domstolen og Rådet udgør to af FN’s fem hovedorganer. Mødet havde til formål at informereom organernes arbejde og drøfte nærmere samarbejde i løsningen og forebyggelsen af konflikter.Den 27. oktober drøftede Rådet situationen iØsttimor.Rådet blev orienteret om det nuværendesamarbejde mellem FN’s kontor i Østtimor og de australsk ledede internationale sikkerhedsstyrker.Østtimors regering havde overfor Rådet anmodet om, at de internationale styrker blev i landet, hvilketAustralien havde accepteret. Situationen i Østtimor tilsagde fortsat tilstedeværelse af internationalestyrker, også for at beskytte FN’s stab.Den 27. oktober drøftede Rådet situationen iSudan,efter at Sudans regering tidligere i oktober havdeerklæret generalsekretærens særlige repræsentant, Jan Pronk, for uønsket. Forud for mødet havdegeneralsekretæren i en pressemeddelelse oplyst, at Sudans regering havde accepteret, at Jan Pronkvendte tilbage til Sudan og forberedte overdragelsen til sin efterfølger. Rådet blev informeret omsituationen i Darfur og problemerne med tilslutningen til fredsaftalen for Darfur. FN fortsattesamarbejdet med AU for at bistå den afrikanske styrke i Darfur samtidig med planlægningen af enmulig FN-overtagelse af opgaverne, og man fortsatte dialogen med Sudans regering med henblik på atopnå accept af FN’s overtagelse af AU’s opgaver. Sekretariatet orienterede på Rådets foranledning ommulighederne for at udsende en mindre FN overvågningsstyrke til Tchad og Den CentralafrikanskeRepublik i grænseområderne til Sudan/Darfur. En teknisk planlægningsmission ville drage til regionen inovember og derefter rapportere yderligere detaljer til Rådet.Den 30. oktober drøftede Rådet situationen iDen Centralafrikanske Republik(CAR).Generalsekretærens særlige repræsentant samt premierministeren for CAR orienterede om situationensamt regeringens prioriteter og planer for at genopbygge landet. Sikkerhedssituationen var kritisk vedgrænsen til Sudan, og premierministeren så gerne en militær FN-tilstedeværelse i området. Endvidereunderstregede premierministeren behovet for udviklingsbistand.Den 30. oktober drøftede Rådet situationen iLibanon.Generalsekretærens særlige udsending forgennemførelsen af resolution 1559 om Libanons uafhængighed og suverænitet orienterede om denpositive udvikling efter afslutningen af krigshandlingerne i juli og august. Vedtagelsen af resolution1701 i august havde gjort det muligt for den libanesiske hær at indsætte tropper i det sydlige Libanon.Den store udfordring var fortsat afvæbningen af militserne, som måtte ske gennem en politisk proces.Rådet vil senere på året modtage en rapport om gennemførelsen af 1701, herunder forholdet til Syrien
2
3
og grænsedragningen. I en formandsudtalelse (PRST/2006/43) bekræfter Rådet sin støtte til et frit,suverænt og politisk uafhængigt Libanon.Den 31. oktober drøftede Rådet situationen iBurundi.Generalsekretærens særlige repræsentantorienterede om afviklingen ved årets udgang af FN’s fredsbevarende operation, ONUB, som tidligerebesluttet af Rådet i samråd med Burundis regering. Der var behov for et stærkere fokus påudviklingsindsatser, og forventningerne var store til arbejdet med Burundi i den nyeFredsopbygningskommission. Allerede den 25. oktober besluttede Rådet at etablere et integreret civiltkontor i Burundi pr. 1. januar 2007 som afløser for ONUB (resolution 1719). Hovedopgaverne bliver:opbygning af institutionel kapacitet, herunder indenfor retssektoren, demokrati og god regeringsførelse,menneskerettigheder, afvæbning og integration af tidligere oprørsgrupper, sikkerhedssektorreform samtdonorkoordination.Den 2. november godkendte Rådetarbejdsprogrammet for novemberunder peruvianskformandskab. Rådet vil bl.a. drøfte situationen i Somalia, Sudan og Mellemøsten samt holde en åbendebat om Børn og Væbnet Konflikt. Rådets medlemmer vil ligeledes i november besøge Afghanistanog Pakistan for at drøfte regionens problemer.
3