I denne oversigt gennemgÃ¥s hovedbevægelserne pÃ¥ finanslovforslaget for 2008 inden for hvert ministeromrÃ¥de.Â
Hovedbevægelserne gennemgås i punktform med henblik på en kortfattet beskrivelse af de største ændringer i forhold til finansloven for 2007. For hvert punkt henvises til den relevante hovedkonto på finanslovforslaget for 2008.
Som udgangspunkt nævnes de hovedkonti på finanslovforslaget for 2008, der ændres med mere end 20 pct., samtidig med at ændringen udgør mindst 20 mio. kr. i forhold til B-året.
Under hvert ministerområde er hovedelementerne på finanslovforslaget opdelt i følgende kategorier:
· Nye initiativer
· Reserver
· Budgetforbedringer
· Øvrige større ændringer
Denne redegørelse for hovedbevægelserne på finanslovforslaget for 2008 skal ses i sammenhæng med finanslovspjecen, der redegør for regeringens overordnede prioriteringer på finanslovforslaget for 2008, og Betænkning vedr. finanslovforslaget 2008 i forhold til finanslov 2007, der indeholder en mere detaljeret oversigt over ændringer fra FL07 til FFL08.
Nye initiativer
· Som følge af regeringens målsætning om at yde mindst 0,8 pct. af BNI i udviklingsbistand afsættes yderligere ca. 500 mio. kr. til udviklingsbistand. Stigningen anvendes primært til øget bistand til Afrika og til forbedring af kvinders vilkår mv. (§ 06.3.).
Øvrige ændringer
· Den fastlagte profil for udlodningerne fra IØ og IFU indebærer et fald i udlodningerne fra 2007 til 2008 på 100 mio. kr. (§ 06.11.21.).
· Renteindtægten af diverse tilgodehavender falder med 31,3 mio. kr. fra 2007 til 2008. Mindreindtægten skyldes primært en omlægning af praksis for tilbagebetaling af renter på tilskud, som er indgået i fælles donorfinansierede puljer/fonde (§ 06.11.06.).
· I forbindelse med Danmarks Klimaallokeringsplan reduceres bevillingen til klimaprojekter i udviklingslande med 50,1 mio. kr. i 2008 i forhold til 2007 (§ 06.11.27.).
· Bevillingen til FN’s fredsbevarende operationer stiger med 46,9 mio. kr. fra 2007 til 2008. Merudgiften skyldes, at de pålignede bidrag til FN’s fredsbevarende operationer gennem de seneste år har været stigende (§ 06.22.01.).
· Der afsættes i 2008 yderligere 508 mio. kr. til udviklingsbistand til Afrika. Stigningen skyldes dels regeringens ønske om at opprioritere bistanden til Afrika og dels at tilsagnsbudgetteringen af udviklingsbistanden giver naturlige udsving mellem Ã¥rene (§ 06.32.01.).Â
· Eftergivelsen af de større nuværende indgåede gældslettelsesaftaler nærmer sig deres afslutning, og der forventes først indgået nye aftaler i 2009. Bevillingen til lånebistand reduceres som følge heraf med 225,2 mio. kr. fra 2007 til 2008 (§ 06.32.07.).
· Bevillingen til HIV/AIDS og sundhedsprogrammer falder med 190,0 mio. kr. fra 2007 til 2008. Faldet skyldes, at der i 2007 blev afgivet to-årige tilsagn til tre organisationer indenfor HIV/AIDS og befolkningsområdet. Nye forventede tilsagn afsættes som følge heraf først i 2009 (§ 06.36.03.).
· Bevillingen til FN’s øvrige bistandsprogrammer (§ 06.36.06.) øges med 89,0 mio. kr. fra 2007 til 2008. Der forventes afgivet et to-årigt tilsagn til ILO og samtidig øges det to-årige tilsagn fra 40 mio. kr. til 60 mio. kr.
· Der vil i 2008 skulle afgives både det sidste bidrag under den 14. genopfyldning og det første bidrag under den 15. genopfyldning af fonden for udviklingslande under Verdensbanken (den Internationale Udviklingssammenslutning (IDA)). Bevillingen til Verdensbanken stiger bl.a. som følge heraf med 280,0 mio. kr. fra 2007 til 2008 (§ 06.37.01.)
· Udenrigsministeriet forventer, at der i 2008 afgives et to-årigt tilsagn til trustfonde under den Afrikanske Udviklingsbank. Bevillingen til regionale udviklingsbanker stiger derfor med 20,0 mio. kr. fra 2007 til 2008 (§ 06.06.37.02.).
· Udgifterne til genopbygningsbistand afholdes fra 2008 over en nyoprettet konto for Stabilitet og konfliktforebyggelse (§ 06.32.08.60.). Bevillingen på § 06.38.01. falder derfor med 50,0 mio. kr. fra 2007 til 2008 (§ 06.38.01.).
· Udgifterne til stabilitet og sikkerhed afholdes fra 2008 over en nyoprettet konto for Stabilitet og konfliktforebyggelse (§ 06.32.08.60.). Bevillingen på § 06.38.02 falder derfor med 100,0 mio. kr. fra 2007 til 2008 (§ 06.38.02.).
· Udgifterne til internationale menneskerettigheder, NGO’er mv. afholdes fra 2008 over en nyoprettet konto for Demokrati og Menneskerettigheder (§ 06.32.08.70.). Bevillingen på § 06.38.03. falder derfor med 53,0 mio. kr. fra 2007 til 2008.
· Der forventes i 2008 afgivet to tilsagn til FN’s organisation for Palæstina-flygtninge (UNRWA) og den Internationale Røde Kors Komité. Bevillingen til humanitære organisationer stiger derfor med 100 mio. kr. fra 2007 til 2008 (§ 06.39.01.).