92-gruppen   c/o Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade 20, 2100 København Ø Tlf: 39 17 40 32, 39 17 40 00 Faxnummer: 39 17 41 41 E-mail: [email protected] Website: www.92grp.dk Koordinator: Troels Dam Christensen ________________________

 

 

Til Folketingets Udenrigsudvalg                                                          

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       København, den 25. maj 2007

 

 

Hermed fremsendes rapporten ”Udvikling – Folkestyret eller statsstyret?” om den danske bistand til styrkelse af civilsamfund i udviklingslandene, forfattet af Knud Vilby for de danske NGO’er i 92-gruppen.

 

Udgangspunktet for rapporten er regeringens udviklingspolitiske prioriteter for 2007 – 2011 ”Vilje til udvikling” og civilsamfundets rolle i den forbindelse.

 

Civilsamfundet skal indtænkes bedre

Med rapporten ønsker organisationerne i 92-gruppen at lægge op til debat om civilsamfundets rolle i den danske bistand. Civilsamfundet omtales positivt i ”Vilje til udvikling”, men de danske NGO’er finder, at der er behov for en styrkelse og præcisering at civilsamfundets rolle i den danske bistand.

 

Rapporten konkluderer, at den nuværende bistand fokuserer for meget på stat og central-administration, og for lidt på folkelige bevægelser og civilsamfund. Uden stærke civilsamfund svækkes den demokratiske kontrol med staterne, og det vil ikke være muligt, at nå de mål regeringen og Danida har opstillet.

 

Fokus på offentlige sektor og manglende civilsamfundsanalyser

Rapporten påpeger blandt andet, at den annoncerede indsats for god regeringsførelse i ”Vilje til udvikling” næsten udelukkende fokuserer på den offentlige sektor. Samt at Danida ikke har udarbejdet de nationale civilsamfundsanalyser, der er foreskrevet i Danidas civilsamfundsstrategi fra 2000. Disse nationale civilsamfundsanalyser skulle være med til at sikre en mere gennemtænkt og strategisk brug af civilsamfundsindsatsen i modtagerlandene.

 

Lignende konklusioner fra Rigsrevisionen

Rigsrevisionens nylige rapport om den danske NGO-bistand påpeger samme problemstilling. Blandt andet konkluderer den, at:

• Udenrigsministeriet bør udarbejde en handlingsplan der operationaliserer ministeriets civilsamfundsstrategi fra 2000
• Udenrigsministeriet ikke har udarbejdet de planlagte civilsamfundsanalyser i programsamarbejdslandene. Og at ministeriet bør prioritere det strategiske arbejde med civilsamfundet højere.
• Udenrigsministeriet bør prioritere civilsamfundsstrategiens mÃ¥l, om fælles erfarings og informationsudveksling mellem ambassaderne og NGO’erne, højere.

 

92-gruppens rapport indeholder desuden en række konkrete eksempler på hvordan, danske organisationer arbejder med målene i regeringens udviklingspolitik gennem civilsamfundsindsatser i udviklingslandene.

Rapporten er således et tilbud om konstruktivt medspil i arbejdet med at sikre den bedst mulige danske bistand i fremtiden.

 

Vi håber, at rapporten har Udenrigsudvalgets interesse, og at I har mulighed for at følge op på rapportens anbefalinger i jeres arbejde med den danske udviklingsbistand, herunder i forbindelse med den nye danske Afrika-strategi og opdateringen af Civilsamfundsstrategien.

 

Med venlig hilsen  

 

 

Troels Dam Christensen

Koordinator i 92-gruppen