URU, Alm.del - 2006-07 - Bilag 118: Strategi for Danmarks udviklingssamarbejde med Tanzania 2007-2011

Strategi for Danmarks udviklingssamarbejde med Tanzania2007 – 2011Under Udenrigsudvalgets besøg i Tanzania i januar 2006 blev der satsærlig fokus på den ”moderne bistand”, herunder arbejdet med at forbe-rede en fælles landestrategi. Efterfølgende drøftede jeg i april 2006 for-handlingsmandatet for den danske deltagelse i de fælles landestrategierfor Tanzania og Zambia med Udenrigsudvalget. Udenrigsudvalget harogså i 2006 haft mandatet til dansk deltagelse i den fælles landestrategifor Uganda i høring.Den fælles landestrategi for Tanzania er nu færdig som den første danskelandestrategi, der er en integreret del af en fælles strategi for alle donorer.Danmark har deltaget aktivt i formuleringsprocessen. Det mandat, jeggav ambassaden med henblik på deltagelse i den fælles strategi, er blevetoverholdt.Den fælles landestrategi er formuleret i et samarbejde mellem den tanza-niske regering og i alt 45 multilaterale og bilaterale donorer, der arbejder iTanzania. Den fælles landestrategi er i overensstemmelse med Paris-erklæringen fra 2005, der fokuserer på øget bistandseffektivitet og bedreresultater gennem øget koordinering og tilpasning af udviklingsbistandentil modtagerlandets regler og politikker.Strategien består af tre ganske omfattende publikationer (principdoku-ment, landeanalyse og programmeringsdokument), som alle er tekniskeog på engelsk. Der er derfor udarbejdet vedlagte korte sammendrag pådansk af hovedindholdet i den danske bistandsindsats i Tanzania i perio-

den 2007 – 2011, herunder hvordan den tilpasses til og harmoniseresmed den fælles landestrategi.For at sikre en koordineret og sammenhængende støtte til fattigdoms-strategien tog Tanzania – inspireret af Paris-erklæringen – initiativ til atformulere en række grundlæggende principper for bistandssamarbejdet(arbejdsdeling i regeringen og mellem donorerne, foretrukne finansie-ringsinstrumenter og bistandsformer, ordninger for tilsagn og udbetalin-ger af bistandsmidler, indkøb, revision, dialog mellem regering og dono-rer, og civilsamfundets rolle). Principdokumentet understreger desudenvigtigheden af at flytte ansvaret for udviklingen fra donorerne til tanzani-ske institutioner og aktører.Med henblik på at supplere den tanzaniske regerings dokument har do-norerne lavet dels en fælles analyse af landets udviklingsmæssige udfor-dringer, dels en fælles beskrivelse af, hvorledes deres fremtidige bistandvil bidrage til at imødegå udfordringerne og bidrage til at opnå målene ifattigdomsstrategien på en måde, der lever op til de nye principper forbistand til Tanzania. Som nævnt ovenfor udgør disse tre dokumentertilsammen den fælles strategi for bistanden til Tanzania.Målet med den fælles landestrategi og dermed også med det dansk-tanzaniske udviklingssamarbejde er fortsat at bekæmpe fattigdommen iTanzania og fremme en bæredygtig udvikling gennem fattigdomsoriente-ret økonomisk vækst. Samarbejdet vil bidrage til gennemførelsen af Tan-zanias strategi for fattigdomsbekæmpelse og vil støtte op om reformbe-stræbelserne i landet for at rodfæste demokrati og god regeringsførelse.Danmarks bistand vil være fokuseret på tre sektorer (erhverv, sundhed,miljø), og på en række tværgående reformer. Desuden fortsættes støttentil to specifikke danske mærkesager, nemlig god regeringsførelse ogflygtninge i nærområder. Det danske engagement inden for landbrug ogvejsektoren vil blive udfaset i løbet af strategiperioden.Derudover ydes der i Tanzania generel budgetstøtte med henblik på di-rekte medfinansiering af gennemførelsen af landets fattigdomsstrategi.Andelen af den samlede danske bistand, der ydes til Tanzania som gene-rel budgetstøtte, vil ligge på omkring 25 pct. af den samlede danske bi-stand. Det er i overensstemmelse med det loft, jeg lagde for generel bud-getstøtte i forbindelse med fastlæggelsen af de 10 kriterier for budgetstøt-te i maj 2006.Den fælles strategi for bistanden til Tanzania er en levende proces. Tan-zania og donorerne har indledt en ny form for samarbejde, der vil blivevidereudviklet i løbet af strategiperioden. Ved indgangen til strategiperi-oden i 2007 er det således kun de overordnede rammer, der ligger fast.

Inden for disse rammer arbejdes der videre på gennemførelsen af strate-gien.Jeg har givet mandater til ambassaderne i Zambia og Uganda med hen-blik på dansk deltagelse i de fælles landestrategier i de to lande. Også iandre lande er fælles strategier under overvejelse, herunder Kenya, Gha-na og Mozambique. Jeg forventer i de kommende måneder at kunneoversende udkast til mandater for dansk deltagelse i flere fælles landestra-tegier til høring. De fælles landestrategier er en interessant nyskabelse,som forventes at bidrage til en mere effektiv indsats i kampen for at nå2015-målene.